본 연구는 사유림 경영의 주체인 산림경영협업체에 가입하고 있는 회원들을 대상으로 협업체 가입의 동기와 운영상의 여러 문제점 등을 파악하여, 협업체 유지 및 활성화 방안을 모색하고자 수행되었다. 협업체 운영에 관한 설문은 직접적인 면담을 통하여, 1993년 7월과 8월 사이에 실시하였으며, 경상남도 울산군 서하 인보산림경영협업체와 전라북도 진안군 세정산림경영협업체를 조사대상으로 하였다. 조사 대상 회원은 소재 회원 가운데 산림사업량이 가장 많은 회원순으로 각각 20인씩을 선정하였으며, 설문내용은 협업체에 가입하게 된 동기, 협업체 가입후의 이점, 협업경영 방식, 협업체의 법인화 및 앞으로의 산림경영계획 등 협엽체 운영에 관한 전반적인 사항이다. 조사 기간 동안에는 관련기관으로 부터의 자료수집과, 조사대상지역에 조직되어 있는 9개 협업체의 회장 전원을 면담하여 협업체 운영에 관한 의견도 구하였다. 설문 결과 협업체 조작에 대해서는 대부분의 회원이 자주석인 산주조직이라는 공동된 의식을 지니고 있었으나, 산림경영으로부터 수입이 없어, 산림사업 대행과 육림기술제공에 대한 지도소의 역할을 높이 평가하면서도, 임업기술교육에 대한 관심과 협업산림경영에 대한 참여의식은 낮은 것으로 조사되었다.
This study attempts to analyze the relationship between forest volume and age based on 5th NFI data and spectral characteristics of satellite imagery using ASTER sensor in Korea. Forest stand volume and age had the negative correlation with the spectral reflectance in all of the band (Blue, Green, Red, SWIR). With increasing of stand volume and age, spectral reflectance decrease. The spectral reflectance of band1 showed the highest correlation between stand volume and spectral reflectance among the VNIR wavelength. The spectral reflectance band 1, 2 (visible wavelength) and stand age have high correlation compared to other bands. The correlation coefficients between forest volume and vegetation indices have low relationship. This result indicates that the reflectance of blue band may be important factor to improve the potential of optical remote sensing data to estimate forest volume and age.
Site index is the essential tool for forest management to estimate the productivity of forest land Generally, site index equation is developed and used by relationship between stand age and dominant tree heights. However, there is a limit to use the site index equation in the application of variable ages, environmental influence, and estimation of site index for unstocked land. Therefore, it was attempted to develop a new site index equations based on various environmental factors including site and topographical variables. This study was conducted to develop regional site index equations based on the relationship between site index and soil factors for Pinus densiflora. Environmental factors that obtained from GIS application, were selected by stepwise-regression. Site index Equation was estimated by multiple regression from selected factors. Four environmental factors were selected in the final site index equations by stepwise regression. It was observed that coefficients of determination for site index equations were ranged from 0.34 which seem to be relatively low but good enough for estimation of forest stand productivity. The site index equations developed in this study were also verified to be useful by three evaluation statistics such as model's estimation bias, model's precision and mean square error type of measure.
우리나라는 국토면적(國土面積)의 약(約) 48%가 사유림(私有林)이나 그 소유규모(所有規模)가 영세(零細)하여 자립경영(自立經營)이 어려운 실정(實情)에 있다. 영세산주(零細山主)의 개별경영(個別經營)을 자립경영(自立經營)으로 개선(改善)하기 위해서는 다른 개별경영(個別經營)들과 결합(結合)하여 경영규모(經營規模)를 확대(擴大)하는 협업경영(協業經營)이 요청(要請)되었다. 사유림(私有林) 협업경영(協業經營)은 각자(各者) 산주(山主)가 확보(確保)하고 있는 임업생산요소(林業生産要素)들 (임지(林地), 노동(勞動), 자본(資本))을 일정(一定)한 질서(秩序)에 따라 상호결합(相互結合)하여 공동화(共同化)하는 것이다. 임지(林地)의 공동경영(共同經營)을 위해서는 협업영림계획(協業營林計劃)이 필요(必要)하고 노동(勞動)의 공동화(共同化)를 위해서는 직업적(職業的)인 산림작업단(山林作業團)이 육성(育成)되어야 하며 자본재(資本財)의 협업화(協業化)를 위해서는 임업생산용구(林業生産用具)들을 공동(共同)으로 확보(確保)하여 운용(運用)하여야 한다. 산주(山主)들의 협업경영(協業經營)이 이론적(理論的)으로 영세산주(零細山主)들에게 유리(有利)하다고 하지만 농촌(農村)과 도시(都市)에 분산(分散)되어 거주(居住)하고 있는 산주(山主)들이 자신(自身)들의 준비(準備)로서 협업경영체(協業經營體)를 결성(結成)하기에는 어려움이 있으므로 국가적(國家的) 차원(次元)에서 협업경영체(協業經營體) 육성(育成)을 위한 집약적(集約的)인 홍보(弘報) 및 지도사업(指導事業)이 요청(要請)되며 재정적(財政的)인 지원(支援)도 수반(隨伴)되어야 한다.
이 연구의 목적은 통합적 산불관리에 있어서 협력을 형성 촉진시키는 요인을 구명하고, 이를 통해 효율적 산림관리를 위한 협력프로세스 및 협력 매뉴얼을 제시하는데 있다. 이를 위해 행정구역 단위를 초월하여 협력함으로써 큰 성과를 거둔 "동해안 산불관리센터"와 "지리산권역 산불관리센터"를 모델로 하여 각 단계별 협력요인을 추출하였다. 즉, 협력의 단계를 발의 계획 집행 이익의 공유 4단계로 나누고 통합 산림관리체계를 위한 각 단계별 협력요인을 추출하기 위해 심층면접 및 설문조사를 실시하였으며, AHP분석을 사용하여 중요도 순에 따른 핵심 4요인을 단계별로 추출하였다. 최종적으로 각 단계별 핵심 4요인을 바탕으로 산림협력 사업에 적용할 수 있는 협력 프로세스 및 매뉴얼을 개발하였다. 이는 지자체간의 협력을 통한 제반 산림관리를 성공적으로 추진하는데 있어 하나의 가이드라인이 될 수 있을 것이다.
본 연구는 다양한 국유림 제도 가운데에서도 2004년도부터 도입된 다자참여가 가능한 산림경영대행제도, 공동산림사업, 국민의숲 제도에 대해 실태를 파악함과 동시에 활성화 방안을 모색하고자 수행하였다. 조사대상은 5개 지방산림청과 27개 국유림관리소 업무담당자를 대상으로 의식조사를 실시하였으며, 제도에 대한 문제점 및 업무 추진에 있어서 중요도와 만족도를 도출하여 활성화 방안을 제언하였다. 그 결과, 국유림 경영제도에 대한 업무의 중요 정도 인식은 협약실적에 따라 그 중요성을 다소 달리 해석하고 있는 것으로 나타났으며, 산림경영대행제도에 대한 가장 큰 문제점으로는 해당 대상자의 참여 의지 부족(4.13), 공동산림사업 제도에서는 참여자의 수익보장에 대한 한계성(3.69), 국민의숲 제도에서는 참여자의 참여투자 의지 부족(3.90)요인을 지적하였다. 국유림 경영제도에 대한 중요도와 만족도를 조사한 결과, I사면(현 상태 지속적 유지관리)은 5개요인(의사결정자의 업무추진 의지 외), II사면(최우선 투자와 관리)은 2개 요인(참여기회 및 범위확대 외), III사면(현시점에서 고려 대상이 아님)은 6개요인(협약 종료 후 사후관리 규정 마련 외), IV사면(지원 투입자체가 요구됨)은 2개 요인(신규제도 도입에 따른 업무부담 해소 외)으로 분석되었다. 국유림 경영제도의 활성화 방안으로서 국유림 경영제도에 대한 규정의 개선, 민자사업의 유도 등 사업대상자 및 범위 확대, 국유림경영제도를 전담할 수 있는 비정부 전문기관의 설립을 제안하였다.
In the United States, forest administration is a constantly changing complex of policies, programs, and management regulations. Forest administration is the product of a brief but tumultuous history during which much of the forests which once covered half the land were coutover for farms, industry, and cities. In the last 15 years, forest administration has been increasingly dominated by concerns for maintaining an ecological balance. Current forest administration is deeply rooted in the American traditions of decentralized federalism and free enterprise, yet combines state socialism and private capitalism. The major elements of U.S. forest administration consist of : 1) programs and policies on taxation, professional education and research, and "cooperative forestry", 2) state controls on forest practices for privately owned lands, and of federal policies and regulations for the management of federal lands. The federal Forest Service has played a lead role in developing and implementing national forest policies and programs. Since the end of World War II, the national forests managed by the Forest Service for multiple use have provided and ever growing fraction of domestic timber needs. In the coming decades, cultural and social trends may force a change in management policy on federal land, reducing the importance of timber harvesting in relation to amenity values.
본 연구는 사유림 경영 활성화 방안 중 하나인 사유림 경영 규모화 사업의 참여에 영향을 주는 산주 특성을 분석하여 사유림 경영 규모화 사업의 조기 시행과 확대를 위한 기초자료를 제공하는데 목적이 있다. 연구방법은 산주 373명을 대상으로 사유림 경영 규모화 사업의 참여의사 및 개인 특성 등을 설문조사하였으며 이항 로짓 분석(Binary-Logit Analysis)을 적용하여 사유림 경영 규모화 사업 참여에 영향을 주는 요인을 분석하였다. 로짓 분석을 위해 설정한 산주의 특성 즉, 독립변수는 성별, 연령, 학력, 직업, 소득, 거주지, 산지소유목적 그리고 산림조합 조합원 가입유무이다. 분석 결과, 사유림 경영 규모화 사업에 참여하겠다는 산주가 373명 중 267명(71.6%)이었으며 나머지 106명(28.4%)은 참여거부 의사를 나타냈다. 산주의 연령이 낮을수록, 직업은 자영업이 그리고 산지 소유 목적이 산림 경영일 경우 사유림 경영 규모화 사업 참여 확률이 높은 것으로 분석되었다.
1980년(年) 10월(月)에 183명(名)의 산주(山主)로부터 수집(蒐集)한 조사자료(調査資料)에 따라, 사회경제적변수(社會經濟的變數)(S.E.S., 연령(年令), 교육수준(教育水準))의 계층별백분율(階層別百分率)에 의하여 사유림경영(私有林經營)의 협업화(協業化)에 대한 산주태도(山主態度)를 분석(分析)하고, 각변수(各變數)의 계층성(階層性)을 구명(究明)하기 위하여 변수계층간(變數階層間)의 유의차(有意差)를 카이자승법(自乘法)으로 검정(檢定)한 결과(結果)를 요약(要約)하면 다음과 같다. 1. 여러 가지 사유림경영방안(私有林經營方案)중에서, 협업경영(協業經營)이 가장 바람직하다는 산주(山主)의 비율(比率)은 17.5%에 지나지 않았으며, 각변수(各変數)의 카이자승치(自乘値)는 교육수준변수(教育水準變數)만이 1%수준(水準)에서 유의적(有意的)이었다. 2. 일단, 사유림협업체(私有林協業體)가 설립(設立)되면, 61.8%의 산주(山主)가 이에 참여(參與)할 의사(意思)가 있는 것으로 반응(反應)하였으며, S.E.S. 와 교육수준(教育水準)이 높아질수록, 그리고 연령(年令)이 낮은 계층(階層)일수록 참여의식(參與意識)이 높다. 계층간(階層間)의 유의차(有意差)는 모든 변수(變數)에서 나타났다. 3. 세 가지 형태(形態)의 협업체(協業體) 중에서, 57.4%의 산주(山主)가 제한협업체(制限協業體)를 바라고 있으며, 변수(變數)의 계층성(階層性)은 교육수준(教育水準)에서만 나타났다. 4. 협업체구성원(協業體構成員)에 대하여는 산주(山主)의 희망(希望)에 따라 자율적(自律的)으로 가입(加入)시켜야 한다는 산주(山主)가 44.8%이었다. 자율적가입(自律的加入)을 바라는 산주(山主)는 S.E.S., 연령(年令) 및 교육수준(教育水準)이 낮아질수록 많아지는 경향이 있으나, 계층성(階層性)은 S.E.S. 변수(變數)에서만 나타났다. 5. 약(約)60%의 산주(山主)가 협업체운영방식(協業體運營方式)으로서, 자율적협업체(自律的協業體)를 바라고 있으며, 계층간(階層間)의 유의차(有意差)는 연령변수(年令變數)에서만 나타났다. 6. 지금까지의 분석(分析)에 의(依)하면, 세 가지 요인(要因)이 모두 산주태도(山主態度)에 영향을 미치고 있었으며, 그 중에서도 가장 중요(重要)한 요인(要因)은 교육수준변수(教育水準變數)로 나타났다. 그러나, 산주태도(山主態度)와 관련(關聯)되는 요인(要因)은 전달매개변수(傳達媒介變數), 사회참여변수(社會參與變數)등 여러 가지가 있음으로 이에 대한 종합적(綜合的) 구명(究明)이 필요할 것으로 보인다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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