Logic of the Cooperative Management for the Private Forest

사유림(私有林) 협업경영(協業經營)의 논리(論理)

Private forestland in Korea occupies about 48 percent of the total land area. But, the ownership size is too small to expect self-supporting management of forestowners. In order to improve individual management of the small-sized forest through the to the state of self-support, a cooperative forest management has been demanded, enlargement of the size of the management units by combining the different individual management units. The cooperative management of the private forest is to combine forestry production factors such as forestland, labor-power, and capitals according to the agreement. For the cooperative forest management, a proper plan should be established and well-trained working-crew should be produced. In addition, forestry facilities should be provided and operated jointly. Though the cooperative forest management by owners is considered to be favorable theoretically, it is difficult for forestowners including many nonresidents to organize the forest management cooperatives without outside help. Therefore, intensive pulblication and extension programmes are required and a financial support by the government should be followed.

우리나라는 국토면적(國土面積)의 약(約) 48%가 사유림(私有林)이나 그 소유규모(所有規模)가 영세(零細)하여 자립경영(自立經營)이 어려운 실정(實情)에 있다. 영세산주(零細山主)의 개별경영(個別經營)을 자립경영(自立經營)으로 개선(改善)하기 위해서는 다른 개별경영(個別經營)들과 결합(結合)하여 경영규모(經營規模)를 확대(擴大)하는 협업경영(協業經營)이 요청(要請)되었다. 사유림(私有林) 협업경영(協業經營)은 각자(各者) 산주(山主)가 확보(確保)하고 있는 임업생산요소(林業生産要素)들 (임지(林地), 노동(勞動), 자본(資本))을 일정(一定)한 질서(秩序)에 따라 상호결합(相互結合)하여 공동화(共同化)하는 것이다. 임지(林地)의 공동경영(共同經營)을 위해서는 협업영림계획(協業營林計劃)이 필요(必要)하고 노동(勞動)의 공동화(共同化)를 위해서는 직업적(職業的)인 산림작업단(山林作業團)이 육성(育成)되어야 하며 자본재(資本財)의 협업화(協業化)를 위해서는 임업생산용구(林業生産用具)들을 공동(共同)으로 확보(確保)하여 운용(運用)하여야 한다. 산주(山主)들의 협업경영(協業經營)이 이론적(理論的)으로 영세산주(零細山主)들에게 유리(有利)하다고 하지만 농촌(農村)과 도시(都市)에 분산(分散)되어 거주(居住)하고 있는 산주(山主)들이 자신(自身)들의 준비(準備)로서 협업경영체(協業經營體)를 결성(結成)하기에는 어려움이 있으므로 국가적(國家的) 차원(次元)에서 협업경영체(協業經營體) 육성(育成)을 위한 집약적(集約的)인 홍보(弘報) 및 지도사업(指導事業)이 요청(要請)되며 재정적(財政的)인 지원(支援)도 수반(隨伴)되어야 한다.