지난 9월 29일 서초구 소재 서울교육문화회관에서 농장동물 복지정책 토론회를 개최하였다. 이날 농가 및 관련종사자 100여명이 참석하여 앞으로 실시될 농장동물 복지제도에 대한 많은 관심을 보였다. 이날 토론회는 동물복지 축산농장 인증제 추진과 관련한 전문가 주제 발표, 동물복지 축산농장 인증제 추진방안 및 농가 참여 확대 방안, 동물복지형 축산물 표시제 도입 및 유통 판매처 확보 방안, 소비자 인지도 제고 등 동물복지형 축산물 소비기반 마련 방안, 기타 국내 동물복지제도 정착 및 발전을 위한 토론으로 구성되어 진행되었으며 친환경 농장 경영과 동물복지(전남대학교 조광호 교수), 동물복지 축산농장 인증제 운영 방안(농림수산검역검사본부 동물보호과 한종현 과장), 동물복지 인증과 해외사례(국립축산과학원 축산환경과 유용희 과장)에 대한 발표가 있었으며 건국대학교 이상락 교수가 좌장을 맡은 가운데 본회 안영기 부회장, 동물자유연대 조희경 대표, 전남대학교 조광호 교수, 농림수산식품부 안유영 사무관, 농림수산검역검사본부 한종현 과장, 국립축산과원 유용희 과장, 대한양돈협회 이병석 차장이 토론자로 나섰다. 본고는 이날 발표내용 및 토론내용을 요약, 정리 하였다.
This paper is about the NOOMP(Not Out of My Pocket) phenomenon, the inconsistent welfare attitude for an expansion of welfare system and increase of financial resources. By analyzing the scale and influential factors of the NOOMP to the main welfare programs, focusing on the class, gender, and age group, the paper tries to investigate the relationship between the NOOMP and the inherent stratification structure of each programs. This paper uses the Additional Survey of Welfare Attitude in 2013 Korea Welfare Panel Survey. As a result of analysis, low level of NOOMP phenomenon has been observed in welfare programs for whole society members such as health policies, pension, employment policies, compared to those of targeted programs for the poor, aged, or disabled. In addition, high probability of each group of 'low incomer', 'female', and '20s or less'to the NOOMP phenomenon has been appeared, therefore, high relevance of the NOOMP and the stratification structure of welfare programs have been confirmed. These results indicate that the transition to the universal welfare programs and the improvement of welfare programs for more equal structure are needed to reduce the NOOMP phenomenon.
Social work credentialing systems, which is broadly defined as encompassing licensing, certification, and registration, play an important role in the development of professionalism. The U.S., Japan, and South Korea have developed their own social work credentialing systems, in order to enhance social work professionalism in their own contexts. In this paper, using case-oriented strategy(Ragin, 1987, 1994), we discuss the social work credentialing systems of the U.S., Japan, and South Korea, with particular attentions to the issues related to eligibility, exclusive status as a profession, and regulation on social work education. We also provide recommendations for enhancing social work professionalism in South Korea through comparing social work credentialing systems of Japan and the U.S.
This research has analyzed the options of improving 'National Basic Livelihood Security Program' and factors influencing on them, focusing on the 345 social welfare officials' recognition and assessment of the program. As a result of the analysis, some difference has been identified in the assessment of respective options in accordance with how social welfare officials recognize and assess the program and its recipients. The assessments as to the options of improving restrictions on the able-bodied poors, implementation of the individual benefit method, and so forth were shown differently according to the age; years of service; amount of work; rationality of the criteria for selecting recipients; levels of payment by the 'National Basic Livelihood Security Program'; possibility of the recipients' exit from poverty; achievements of the self-supporting program; and evaluation of the program improvement efforts of the government. Based on this result of analysis, key tasks and improvement options for the 'National Basic Livelihood Security Program' have been explored on the occasion of the 10th anniversary of the program.
The purpose of this paper is to analyze the structure and characteristics of the utilization support systems(USS), which has been institutionalized to aid the use of social welfare services in Japan's social welfare systems recently. In order to conduct such purposes, this paper made the process as follows. Firstly, this paper examined the developmental processes of social welfare systems, and the back ground of institutionalization of USS in Japan. Secondly, this paper formulated at ideal dimension the analytic model which was to explain the structure and characteristics of the USS. To build this model, this paper used two factors which were the connective dependency to the welfare support systems and the feasible-satisfying alternative setting for user. Thirdly, this paper analyzed the characteristics of the user-driven support facilities which has already activated in social welfare systems in Japan. According to the result of analyzing such model, this paper explained that USS in Japan has possessed the structure and characteristics, such as to aid self actualization and human right of user, to compose the inner coalition organization with supply systems, to emphasize the employee to train care management's skill, and to keep up bounded openness to USS's participation. Therefore, oligopoly market is formulated owing to bounded openness in the field of USS and the role of social worker such as a care manager is emphasized on making care plan.
The aim of this study is to reveal development processes of mothers with disabled children as active human agents utilizing social welfare institutions. Many social welfare studies have generally described welfare service users as passive subjects alienated from welfare information and subordinate to dominant welfare system. However, this investigation indicates that they do not merely remain as passive policy targets. They also perform as active actors who seek for useful information, strategically acquire profits in the given system despite institutional constraints, and create new welfare institutions. Through in-depth interviews with 11 mothers of disabled children with brain lesions, this study has derived a grounded theory on the mothers' maturation processes in interaction with social welfare institutions, which consist 6 stages(entering, awakening, exploring, struggling, resigning and utilizing period). This substantive analysis on the survival processes of mothers with disabled children in the social welfare system provides empirical knowledge and evidence about relationship between the structure and agents. It also suggests a practical policy proposal for disabled people and their families based on these stages.
This study investigated changes and determinants of public pension generosity and pension spending in welfare states during the last retrenchment period. Path-dependency thesis, industrialization theory and power resources model were examined with the twelve welfare states from 1980 to 2007. The main results are as follows. First, the developments of benefit generosity and pension spending have been differently presented according to pension structure. Second, the cross-national pooled-time series analysis confirmed that pension structure is the most significant factors to determine the level of benefit generosity and pension spending. Third, the positive effect of population ageing on pension spendings were proved even without any changes of pension generosity. New social risks, however, have restrained the pension spending. Fourth, the power of the left party and labor union did not affect the pension policy, which implies that power resources theory cannot explain the development of pension policy in this retrenchment period.
이 논문은 선진민주주의 국가의 선거경쟁에서 제시되는 정당 매니페스토 자료와 사회정책 자료를 사용하여 국가별 정당 간 입장의 차이, 정부당파성과 복지국가의 관계, 그리고 복지국가 이슈에 관한 정당양극화의 문제에 대해 경험적 분석을 제시한다. 이 논문의 분석이 제시하는 바는 다음과 같다. 첫째, 선진민주주의 국가의 주요 좌우파 정당 간 사회정책 입장의 차이는 국가별로 편차를 보인다. 복지국가 이슈와 관련한 정당양극화의 정도는 기존 복지국가 체계의 특성, 선거제도, 또는 선거경쟁에서 나타나는 복지국가 이슈의 유형에 따라 다른 것으로 보인다. 둘째, 집권정당의 당파성이 복지국가에 미치는 영향을 확인할 수 있다. 셋째, 정당이 복지국가에 미치는 영향이 제한적이거나 혹은 제도적 맥락에 조건지어진다는 점을 고려할 필요가 있다. 어쩌면 정당 및 정부당파성이 복지국가에 미치는 영향은 협의제 민주주의(consensus democracies) 유형의 국가들보다는 다수제 민주주의(majoritarian democracies) 유형의 국가들에서 더 뚜렷하게 나타나는 것인지도 모른다. 넷째, 정당의 정책입장의 변화는 경쟁하는 주요정당의 정책변화에 영향을 받기도 한다. 또한 이슈유형에 따라 위치이슈와 합의이슈로 구분할 수 있는데, 각 국가별 선거경쟁과 복지국가 논의는 다양한 형태를 가지면서 진행된다.
Child and youth welfare law in Korea is vague and complex. In a narrow sense it means the research on the provisions of the Child Welfare Act. In a broad sense it embraces all of the social welfare system regarding to the protection for children and youth. Regardless of the scope of child and youth welfare law it should be cleared what the term of child and youth means in Korean legal regulation. Historically, child protection in Korea was based on the good intentions of individuals to protect war orphan children from poverty or danger after the end of the Korean War. It is the story of the evolving status of children from being viewed as dependant of the parents to becoming rights-based citizens, even not in Constitution. In Korea neither parents nor children have constitutionally recognized right. According to Korean Constitution the parents have only the obligation to educate their children. And the state ist obliged to improve the welfare of the youth(section 34). In compliance with this article there are lots of statutes regulating youth welfare. This article reviews the legal definition of child and youth to test the uncertain definition of child and youth welfare in relation to the treatment of children's and youth's legal status in Korea. According to the Child Welfare Act child is the person under age of 18, while the legal definition of youth oscillates between the person under the age of 19 and the person over the age 9 to the age of 23. As a result child welfare is often used as the synonym of youth welfare, and vice versa. The lack of the arrangement of the legal definition of child and youth is based on the historical reasons that the legal definitions of youth (under the age of 19 or over the age 9 to the age of 23) newly appeared in the statutes regulating youth welfare, whereas the Child Welfare Act still maintained the definition of child under the age of 18. In order to get rid of the confusion of the definition of the child and youth, a part of certain statues should combine with another Act according to the purpose of the individual amended statutes. And the definition of child and youth should be subdivided into 3 or 4 classes, namely infant(0-6), child(7-13), youth(14-18) and young adult(19-26). Furthermore this article proposes a reform of the existing legal system pursuant to the nature of the law, i.g. whether the issued or amended Act takes on a selective(residual) or universal character.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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