건설사업 수행의 효율성을 통한 경쟁력 확보를 위해서는 기본 생산단위가 되는 개별 작업단위의 성과를 지속적으로 측정 ${\cdot}$ 관리하는 것이 필요하다. 하지만, 기존의 건설 프로젝트 성과측정은 공기, 품질, 원가, 안전 등의 개념을 지표화 하여 측정하고 있는데, 이는 결과 중심적인 성과측정이므로 각 단계의 생산과정이 종료된 후에는 이를 활용하여 생산과정을 통제하기 어렵다. 이에 본 연구는 린 건설개념을 바탕으로 개별 작업단위의 생산행위를 작업 흐름관점으로 해석하였고 이틀 측정하기 위한 지표로 신뢰성, 효율성, 효용성을 도출하였다. 그리고 각각의 성과지표간의 인과관계를 논리적으로 검증하여 본 연구가 제시한 성과지표가 건설 프로젝트의 결과적/사후적 성과를 사전에 통제할 수 있는 원인지표 혹은 사전적 관리지표로 활용될 수 있음을 제시하는데 그 의의가 있다.
건설 프로젝트는 개별공종으로 구성되며 개별공종은 개별작업으로 이루어지므로 개별작업의 성과는 프로젝트 성과에 영향을 주는 최소단위이다. 그러므로 개별 작업에 대한 체계적인 성과측정 및 평가가 이루어져야 한다. 그러나 기존 성과측정은 기업 또는 프로젝트 단위에서 성과측정만 주로 이루어지고 있고 개별 작업을 측정하는 국내 ${\cdot}$ 외 공사관리체계에서는 지표에 대한 분석 및 활용이 미흡하다. 따라서 본 연구에서는 개별 작업을 측정하기 위해 PPC(Percent Plan Complete)를 성과지표로 선정하였고 통계적 분석 방법을 통해 목표지향적인 작업관리와 지속적인 개선이 이루어 질 수 있도록 지표의 분석 방법을 제안하였다.
성과측정시스템(PMS)은 경영성과의 평가, 인적자원관리, 전략적 성과창출의 중요한 도구로 사용된다. 1990년대 이전까지 대부분의 기업들은 재무 중심의 성과측정을 하였지만, 최근 들어 비재무적 요소를 함께 고려한 다양한 관점에서의 균형 있는 성과측정을 하고 있다. 그러나 건설산업에서는 현실성 있는 PMS를 갖추고 있지 못한 실정이며, 이로 인해 건설산업 참 여 주체들이 스스로의 성과를 측정하고 관리하는데 한계와 문제점을 나타내고 있다. 따라서 본 연구는 건설산업의 핵심 참여 주체인 발주자, 시공사, 설계자가 스스로의 성과수준을 상대적으로 파악하고 관리할 수 있으며, 산업적 차원에서 이를 진단하고 서로 공유할 수 있는 비교가능한 PMS의 개념과 framework을 제시하고자 하였다. 연구결과로는 균형성과표(BSC) 기반의 성과지표 체계 및 측정방법, 그리고 지속적인 연구의 방향이 함께 제시되었다.
현재 모든 산업 분야가 급변함에 따라 건설 분야도 많은 변화를 겪고 있는데 대표적인 변화가 건설 분야에서 양적 팽창보다는 질적 수준을 높이는데 주력하고 있다는 것이다. 건설 분야에 있어서 프로젝트의 성공 여부가 기업의 생존에 직결된다고 할 수 있으며, 건설 프로젝트를 성공적으로 완수시키기 위하여 성과 측정 지표가 필요하다 국내 건설 기업들은 비용성과를 가장 우선으로 한 프로젝트를 수행하고 있지만 개별 프로젝트 성과에 대한 심도 있는 측정 및 분석 방법론에 대한 연구는 여전히 미비하다. 개별 프로젝트 성과 측정 방법으로는 린 건설을 기초로 한 성과측정 방법이 제시되어 있는데 이 성과측정 방법은 작업의 관점에서 개별 작업의 완수 유무로 측정하며 생산성, 신뢰성, 효용성의 세 가지 지표를 사용한다. 세가지 성과지표에 관한 측정은 공기에 관련하여 작업 완료 여부에만 집중하여 측정되고 평가되고 있다. 본 연구에서는 린 건설을 기초로 한 성과 측정 방법에 공사계획 신뢰도와 가중치 그리고 측정범위의 세 가지 고려사항을 개선방향으로 제시하였다. 제시된 고려사항들이 반영된다면 린 건설을 기초로 한 건설 프로젝트 성과측정 지표가 보다 객관적이고 정확한 지표가 도출될 것이다.
건설 프로젝트의 생산과정에서 성과를 지속적으로 측정하고 평가하는 것은 프로젝트관리의 성공적인 수행을 위한 핵심요소이다. 성과는 일반적으로 목적물에 할당 된 공정과 원가 관련 정보를 정량적으로 평가함으로써 측정되며, 객관적인 성과측정을 위해 공정과 원가가 통합적으로 계획 관리되어야 한다. 본 연구는 공정과 원가의 통합 모델을 통해 성과 측정 방법론을 제안하고 진도관리의 기반을 마련하는데 목적이 있다. 이를 위해 공정계획과 원가계획의 표준화된 업무 프로세스를 개발하였고, EVM과 기존의 통합 모델을 분석하여, 성과측정 유닛을 활용한 WBS와 CBS의 통합 방법론을 제시하였다. 플랜트 프로젝트의 시공단계를 중심으로 공통 성과측정의 대상은 공종으로 선정하여 성과측정 유닛을 규정하고 공정과 비용정보를 연계시켜 성과비율을 산정하였다. 또한 리소스의 적용시 원가요소 중 소모성자원의 비용을 배제하여 진도측정의 객관성을 향상하였다. 본 결과는 실제 플랜트 사례 프로젝트에 적용하여 실증되었으며, 개발된 방법론은 향후 프로젝트의 성과를 보다 객관적인 기준으로 평가할 수 있어 보다 효과적인 진도관리 방법이 될 것으로 판단된다.
국내 건설사업의 경쟁력은 국내적으로 수주감소 등으로 인하여 치열한 경쟁상황을 맞고 있으며, 국외적으로 건설선진국 뿐만 아니라 경쟁국가에도 경쟁력이 취약한 상태이다. 이를 극복하고 건설 경쟁력을 확보할 수 있는 방안이 제시되어야 한다. 따라서 본 연구에서는 건설사업 단계별로 내재된 낭비요소를 제거하여, 비용절감효과를 극대화 할 수 있는 성과측정 방안을 실 사례를 통해 제시하여 향후 유사 건설사업의 성과측정을 위한 방향을 제시하였다.
품질관리는 일본의 성공에서도 볼 수 있듯이 경영성과를 결정하는 중요한 요소이나, 품질관리의 성과는 비재무적인 척도로 측정되어 경영자의 경영성과에 반영되지 못했다. 즉, 품질관리활동이 수익성 지표로 전환되지 못하여 실질적인 경영수단으로 그 역할을 다하지 못하고 있다. 반면에 품질원가 이론은 품질관리의 성과를 재무적 척도로 측정하려는 시도이지만, 적절한 측정수단이 없는 것이 문제이다. 이를 위해 본 연구에서는 품질관리성과를 재무적 척도로 측정하여 수익성지표와 연결할 수 있도록 활동중심원가계산을 도입하여 품질원가를 측정하여 품질 관리성과를 평가하는 방법을 제시하고, 이의 효용성을 설명하기 위해 중소기업의 사례를 이용하여 설명하였다.
공급사슬과 같은 제조협업을 성공적으로 관리하기 위해서는 효과적인 협업 성과 측정 방법이 필요하다. 기존에 개발된 성과지표들은 주로 기업 내부 업무 또는 아웃소싱의 성과를 측정하기 위하여 개발되었기 때문에, 공동으로 참여하는 제조협업의 성과를 측정하는데 적합하지 않다. 또한, 비용과 같은 일부 성과지표들은 참여기업 간에 이해가 상충되기 때문에 합의 가능한 협업 성과지표의 개발이 필요하다. 본 연구에서는 공급사슬 표준인 SCOR 모형에 기반하여 제조협업에서 양자가 합의할 수 있는 협력적 성과지표(cKPI : collaborative Key Performance Indicators)를 도출하는 방법을 제안하고, 이를 바탕으로 제조협업에 대한 종합적인 성과 만족도를 측정하는 방법을 제시한다. 특히, 기업간에 체결되는 서비스 수준 계약(SLA : Service Level Agreements)의 특성을 반영하기 위하여, Sigmoid 함수를 이용한 성과 만족도 함수를 도입하였다. 본 연구에서 제시된 협력적 성과 측정 및 관리 방법은 점차 확대되고 있는 협업 프로세스에서 상호 합의할 수 있는 정량적 지표를 개발하고 성과를 측정하는 데 활용함으로써 지속적인 제조협업 개선에 적용될 수 있을 것으로 기대된다.
어느 특정 기업이나 조직의 생산활동이 견실하게 수행되고 있는 가를 평가하는 것에는 여러 가지 방법이 있을 수 있으나 가장 포괄적인 것으로 '성과(Performance)'를 들 수 있다. 성과측정은 그 자체만을 놓고 볼 때, 불완전한 요소를 많이 가지고 있다는 비판을 받기도 하지만, 이를 통해 기업은 스스로 문제를 진단하고 개선하려는 노력을 할 수 있으므로 기업경영의 목적을 달성하기 위해 반드시 필요한 수단이라 할 수 있다. 측정 할 수 없는 것은 관리 할 수도 없고 개선할 수도 없다는 사실을 인식해야 한다. 본 논문은 성과측정 기법이 활발히 수행되고 있는 외국 건설산업의 성과측정 기법과 그 항목을 알아보고, 국내 건설사업에 성과측정을 도입할 때 고려해야할 항목 및 국내 도입시의 문제점과 한계점에 대해서 알아보고자 하는 것이다. 본 논문으로 국내건설산업 및 프로젝트에서 활용되어질 수 있는 성과측정 기법이 도입되고 개발되는데 일조 하고자 한다.
기업의 성과는 기업이 갖고 있는 유형, 무형의 자산 운용 결과이므로 성과측정은 유형, 무형의 모든 측면에서 이루어져야 할 것이다. 그러나 측정하고자 하는 대상이 반드시 정량적 결과를 확보하고 있다는 보장이 없으므로 객관적 성과측정에 대한 신뢰를 확보하기가 쉽지는 않다. 특히 대기업과 중소기업의 조직 생성과 운용 방식이 근본적으로 상이하므로 측정 방식도 다를 수밖에 없다. 본 연구는 중소기업에 적합한 성과측정의 관점을 직무, 태도, 능력, 자격의 관점으로 제시하였으며 조직성과측정보다는 개별측정 방식을 권고하였다. 또한 시스템의 구성은 사용자와 팀장 및 BSC 담당자로 구성하여 BSC 서버를 중심으로 각 사용자의 인터넷 계정을 통하여 입력하고, 평가하고, 승인할 수 있도록 하였다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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