Recently, the space field has become an important element both for national economies and in national security. In the continued development of the space field, policy must play a very important role. However, many researchers who want to participate in space policy are experiencing difficulties due to the lack of a clear explanation and definition of the term 'space policy' itself. Accordingly, this paper defines 'space policy', which is further classified into 'space research and development policy', 'space economy policy', 'space law and regulation policy', 'space security policy', and 'space diplomacy policy'. The important elements of each space policy field are analyzed as well.
Space exploration is an area where international cooperation takes place more actively than any other space activities such as Earth observation, communication and navigation. This is because a country cannot afford a huge budget to have full infrastructure for deep space exploration, such as a heavy launch vehicle, communication and energy infrastructure, and human habitats, and has learned that it is not sustainable. Korea expressed its willingness to join humanity's epic exploration journey by signing the Artemis Accords in 2021 and launching Danuri lunar orbiter in 2022. The beginning of space exploration means that Korea's space activities have expanded beyond the stage of focusing only on technology development to set norms necessary to accompany other countries and cooperate diplomatically to solve exposed problems. This paper analyzed European space policy and space exploration, which are most actively participating in the Artemis Program and exerting diplomatic power in the space field, from the perspective of science and technology diplomacy. The suggestions for Korea's space exploration strategy from the perspective of science and technology diplomacy were drawn by examining the international cooperation strategies in Europe's space activities ranging from space policy, space strategy, and space exploration program to project units.
연구회는 2002 Space 정책포럼의 제1차 행사로 지난 5월 8일 서울 팔레스호텔 로얄볼룸에서 유희열 과학기술부 차관 초청강연회를 개최하였다. 이날 "국가 우주개발계획 및 전망"을 주제로 한 강연회에서는 산.학.연.관 각계 분야 정책 관계자 및 전문가 70여명이 참석하여, 국가우주개발 기본계획 추진현황과 발전전망을 조명하고, 정부 정책 발전방향과 단계별 기술개발 및 발전방안에 대한 논의를 진행하였다. 인류의 생활공간이 대기권을 넘어 우주공간으로 확대되고 있으며, 21세기 우주시대의 도래와 함께 첨단 우주산업 및 기술 발전을 상업적 측면에서뿐만 아니라, 외교.안보 분야 이용 증대 기대 및 국가 경제성장과 국가 위상제고에도 기여하는 등의 중요성에 비추어 정부차원의 전략적 정책으로 추진하여야 한다는 데 의견을 모았다. 이에 이날 강연회의 강연 내용을 초록으로 엮어 싣는다.
The idea of creating a new International Space Agency (ISA) is only my academic and practical opinion. It is necessary for us to establish ISA as an international organization for the efficient and rapid exploitation of natural resources in the moon, Mars and other celestial bodies. The establishment of ISA as a new international regime is based on the Article 11, 5 and Article 18 of the 1979 Moon Agreement. In order to establish as a preliminary procedure, it needs to make a "Draft for the Convention on the Establishment of an International Space Agency" among the space-faring countries. In this paper, I was examined the domestic space legislation in the United States, Luxembourg, European Space Agency, China, Japan, the Republic of Korea as well as space exploration and planning of the moons, Mars, Asteroids, Venus, Jupiter, Saturn, Titan and Other Celestial Bodies. The creation of an ISA would lead to a strengthening of the cooperation needed essentially by the developed countries towards joint and cooperative undertakings in space and would act as a catalyst for the space exploration and exploitation of the moon, Mars and other celestial bodies. It will be managed effectively and centrally the exploitation and exploitation of space the natural resources, technology, manpower and finances as an independent organization in order to get the benefit of the space developed countries by ISA. It is desirable and necessary for us to establish ISA in order to promote cooperation in space policy, law, science technology and industry among the space developed countries in the near future. The establishment of the ISA will be promoted the international cooperation among the space-faring countries in exploration and exploitations of the natural resources in the moon and other celestial bodies. I would propose the "Draft for the Convention for the Establishment of an International Space Agency." in refering the "Convention for the Establishment of a European Space Agency." This "Draft for the Convention Convention for the Establishment of an ISA" must pass the abovementioned "Draft for the Convention" by two-third majority of Diplomatic Conference in the UNCOPUOS. Finally, a very important point is need that a political drive at the highest level and a solemn statement by heads of state of the space devloped countries including the United Nations for the space exploitation of the medium and long term. It should be noted that this political drive will be necessary not only to set up the organization, but also during a subsequent period. It is desirable and necessary for us to establish the ISA in order to develop the space industry, to strengthen friendly relations and to promote research cooperation among the space-faring countries based on the new ideology and creative ideas. If the heads of the superpowers including the United Nations will be agreed to establish ISA at a summit conference, 1 am sure that it is possible to establish an ISA in the near future.
Der neue strukturelle Ansatz der Kommbination eines Rahmen$\ddot{u}$bereinkommens und eines ausr$\ddot{u}$stungsspezifischen Sonderprotokolls bedingt einen neuen organisatorischen Anstz f$\ddot{u}$r die Zusammenarbeit zwischen internationalen Organisationen bei der Schaffung von internationalem Einheitsprivatrecht. So haben hier zwei internationale Organisationen gemeinsam die Verantwortung f$\ddot{u}$r einmultilaterales $\ddot{U}$bereinkommen $\ddot{u}$bernommen: auf der einen Seite UNIDROIT als die internationale Organisation, die generell f$\ddot{u}$r die Vereinheitlichung des Privatrechts kompetent ist; auf der anderen Seite ICAO als die f$\ddot{u}$r die private Luftfahrt zust$\ddot{a}$ndige internationale Organisation. Dieses neue, f$\ddot{u}$r die Luftfahrzeugausr$\ddot{u}$stung praktizierte organisatorische Modell eines joint venture zweier internationaler Organisation bei der Einheitsrechtsetzung, namlich die Betreuung eines allgemeinen privatrechtsvereinheitlichenden Rahmens$\ddot{u}$bereinkommens durch UNIDROIT und die Wahrnehmung der sektorspezifischen Belange in einem ausr$\ddot{u}$stungsspesifischen Sonderprotokoll durch die jeweils zust$\ddot{a}$ndige internationale Spezialorganisation, hat bereits f$\ddot{u}$r die Sektoren der Eisenbahn- und Weltraumausrustung Schule gemacht. Das in Kapstadt beschlossene v$\ddot{o}$lkervertragliche Regelungswerk hat erstmals ein einheitsrechtliches - grunds$\ddot{a}$atzlich weltweite Geltung anstrebendes - Sicherungsrecht geschafen. Dies kann f$\ddot{u}$r die Sachenrechtsintergration einen $\ddot{a}$hnlichen Durchbruch bedeuten, wis das Wiener UN-kaufrechts$\ddot{u}$bereinkommen von 1980 f$\ddot{u}$r das Schuldvertragsrecht. Voraussetzung daf$\ddot{u}$r ist allerdings die juristische Qualit$\ddot{a}$t und Praxisgerechtigkeit des Regelungswerkes und - insbesondere - das Funktionieren des Registersystems. Von wesentlicher Bedeutung f$\ddot{u}$r den Erfolg des $\ddot{U}$bereinkkommens wird auchsein, ob es Rechtssicherheit zu gew$\ddot{a}$hrleisten vermag.
The Rome Convention System (1933, 1952, 1978) which deal the third party lability relating to damage caused by aircraft to third parties on the surface have not been so effective and successful like the Warsaw Convention System. This paper briefs the development of the Rome Convention System and the reasons of their failure which are the low level of the limit of liability and non-parties of major civil aviation states such as the United States, the United Kingdom, Japan, Germany and etc. The Diplomatic Conference hosted by ICAO at Montreal during April 20 to May 2 has successfully produced two Conventions; One is Convention on Compensation for Damage Caused by Aircraft to Third Parties (General Risk Convention), the other is Convention on Compensation for Damage to Third Parties, Resulting from Acts of Unlawful Interference involving Aircraft (Unlawful Interference Convention). The major contents and some problems of these two Conventions are reviewed in comparison with the exisiting Rome Convention System and other legal system. Particularly, the entrance into force of the Unlawful Interference Convention may take some time, at least more than 5 years, due to the realistic problems arising from the operation of International Civil Aviation Fund.
The international community has done a lot of effort to improve the aviation safety. The new high technologies, systems and development of navigation equipments considerably improved the level of aviation safety. However, the aviation accident rate has been showing unchanged status without the decline since 1980. It means it is difficult to secure enough safety by the existing efforts to improve the aviation safety, eventually needs new methods for the accident prevention. With this in mind, the nations interest new methods that can consider a countermeasure by realizing potential risk factors before fatal accidents. In other words, that is to analyze and share the safety information collected from accidents by establishing aviation safety information system. To establish international aviation safety information system, each country's aviation accident incident reporting systems are need to be established. Also aviation safety data taxonomy is need to be standardized. Then, aviation users will communicate the information efficiently. This study investigates and considers each country's aviation accident incident database taxonomy for the analysis of the aviation data and the necessary prevention activity. This will contribute to a better international aviation safety and strengthen the country's aviation diplomacy.
최근 남북관계는 대북 쌀 지원 문제와 관련한 북한 측의 태도와 이후의 무장공비 남파 등으로 악화되어 있다. 북한 측을 대화창구로 유도하고 남북 경협 등을 통하여 남북한 관계를 개선하려는 우리측의 노력은 이무런 성과를 거두고 있지 못한 것 같다. 남북한 항공판계의 진전도 전반적인 남북관계에서만이 고려가 가능한 실정으로 있다. 최근 언론매체를 통하여 북한당국이 미국 항공사(델타, 노스웨스트)의 평양비행정보구역 통과 우리 영공으로의 비행을 허가하였으며, 이에 대하여 우리측은 우선 남북한 관제당국간 관제협정이 체결되고, 동 항로를 이용한 비행은 우리 항공사를 포함한 모든 항공사에 비차별적으로 적용되어야 하는 것을 전제로 운항을 허가할 수 있음을 밝혔다. 이것은 북한당국이 '95년 12월에 자국영공을 전세계에 개방하겠다고 밝힌 후 진전된 일련의 사태 발전의 일부분이다. 북한은 '95.2월 초 국제영공통과 업무협정에 가입하였다. 외국항공기에 의한 북한의 영공통과비행은 이 협정에 가입하였다고 자동적으로 허가되는 것은 아니며 사안별로 허가되어야 한다는 점에 유의할 필요가 있다. 북한이 이러한 영공개방의사를 밝힌 것은 오랫동안 진행되어 왔던 일본/중국간 직선항로 문제에 있어서, 한국과 중국간의 합의로 서울/북경간에 직선항로를 설정하게 됨으로써 사실상 문제가 해결되었고, 따라서 향후 외국항공사가 한반도의 남쪽만을 통과하여 동경/북경간을 운항하게되는 가능성에 대하여 당혹감을 가지고 있기 때문이라고 보여진다. 한편 일본/중국간 직선항로 설정문제는 이것이 운항시간과 연료를 절약하게 된다는 점에서 IATA, ICAO 등 국제기구에 의하여 1980년대 초반부터 추구되어져 왔다. 그러나 남북간의 대립 등 복잡한 한반도 정세, 남북한을 포함한 일본, 중국 등 이해관계 당사국의 ICAO에 대한 형식적이고 외교적인 태도 등으로 인하여 아무런 해결책없이 십수년이 지나가게 되었다. 심지어 ICAO는 '88년 휴전선을 통과하는 단일항로안까지 제시하였는 바 이것은 한반도 정세에 대한 뚜렷한 이해가 없었던 때문이라고 생각된다. '95.9.17. "남복간 화해, 불가침, 교류 및 협력에 관한 합의서"가 서명되었다. 동 합의서에서는 남북간 군사적 대치 상태가 해소되는 상황에 따라 김포 및 순안비행장간 직항로를 개설한다고 되어있다. 현재까지 항공부문에서는 이렇다할 교류, 협력 실적은 없었으나 향후 남북관계의 진전에 따라 이 부문에서의 협력사업은 많다고 생각된다. 우선 위에서 언급한 남북한 및 각국 항공기가 남북의 비행정보구역을 통과 비행할 수 있도록 관제협정을 체결하고 필요할 경우 기술인력을 훈련하는데 상호 협조할 수 있다. 또한 설악산과 금강산을 연결하는 관광코스를 개발하여 항공기를 운항할 수 있다. 다음 남북의 주요 지점간에 전세기를 운항하고, 수요가 성숙할 경우 주요 도시 (남: 서울, 부산, 대구, 광주, 제주 등, 북: 평양, 신의주, 청진, 원산 등)를 연결하는 정기편을 개설할 수 있을 것이다. 이밖에 항공사간 영업사항에 관한 협력을 기대해 볼 수 있다. 남북간 항공협력은 한반도의 통일을 앞당길 수 있는 좋은 수단으로 작용할 수 있다.
The Convention on International Interests in Mobile Equipment and the Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters specific to Aircraft Equipment were adopted on 16 November 2001 at a diplomatic conference held in Cape Town under the joint auspices of UNIDROIT and ICAO. The entry into force of the Cape Town Convention and Protocol have occurred on 1 March 2006. The Cape Town Convention and Protocol provides an international legal regime for the creation, perfection and priority of security, title retention and leasing interests in aircraft equipment, which will be underpinned by an international registry. The purpose of this paper is to explain the objectives and principles of the Cape Town Convention and Protocol, to review the provisions relating to the international interests in aircraft equipment and international registry for their protection under the Cape Town Convention and Protocol, and to discuss the Issues on Korea's accession to the Cape Town Convention and Protocol. As the anticipated results of this paper, it will contribute to facilitate the financing of the acquisition and use of aircraft equipment of high value or particular economic significance in an efficient manner, and to save very large sums of money annually in financing charges, also the international interests in aircraft equipment will be recognized and protected universally.
The Convention on International Interests in Mobile Equipment and the Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters specific to Aircraft Equipment were adopted on 16 November 2001 at a diplomatic conference held in Cape Town under the joint auspices of UNIDROIT and ICAO. The entry into force of the Cape Town Convention and Protocol have occurred on 1 March 2006. The Cape Town Convention and Protocol provides an international legal regime for the creation, perfection and priority of security, title retention and leasing interests in aircraft equipment, which will be underpinned by an international registry. The purpose of this paper is to explain the objectives and principles of the Cape Town Convention and Protocol, to review the provisions relating to the international interests in aircraft equipment and international registry for their protection under the Cape Town Convention and Protocol, and to discuss the Issues on Korea's accession to the Cape Town Convention and Protocol. As the anticipated results of this paper, it will contribute to facilitate the financing of the acquisition and use of aircraft equipment of high value or particular economic significance in an efficient manner, and to save very large sums of money annually in financing charges, also the international interests in aircraft equipment will be recognized and protected universally.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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