Journal of the Korean Society of Marine Environment & Safety
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v.17
no.1
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pp.39-45
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2011
This study aims at proposing and developing the coastal management policy tool package contingent upon coastal community circumstance so that coastal regional government may enhance the efficiency of coastal administration and reestablish the coastal region master plan systematically. The 8 coastal policy tools of the already-tested U. S. coastal region government will be utilized as the new alternative on behalf of the Korean coastal region government. According to the result of experts survey, these tools especially can be used effectively in the tourism, disaster, restoration, and scenary coastal function types. Although this study is exploratory, it will be expected to contribute as the basic survey results of the successive research and coastal region policy development in Korea.
Journal of the Korean Society for Marine Environment & Energy
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v.10
no.1
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pp.44-52
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2007
Integrated Coastal Management(ICM) has been recommended by international organizations and experts as a desirable way of dealing with the current problems of ocean pollution and ocean conservation and dealing with the conflicts among the various users of coastal and ocean resources. As a response, the Korean government legislated Coastal Management Act in 1999. following the Act, local governments were required to make a local integrated coastal management plan(LICMP). Though the LICMPs are made, it is not easy to put LICMP in effect, because the mandates of the Coastal Management Act are not clear and there are conflicts regarding the jurisdiction of the coastal areas among relevant departments of the government and because it is not easy to monitor and supervise the activities along the vast areas of coasts and oceans. The traditional method of Implementing the LICMP was not simply feasible. Community-based approach to the ICM was proposed as an alternative to the traditional method. This study aims to examine and introduce the community-based network of organizations as an alternative form of organization best suited to the integrated coastal management. This study is composed of four major parts. First, it examines the advantages of the network as a form of organization vis-vis the market and the hierarchy. Second, it reviews three well-known cases of integrated coastal management programs - Xiamen ICM program in China, Coastcare in Australia and Atlantic Coastal Action Program in Canada. Third, on the basis of the case study, it proposes principles and guidelines which we need to consider when we introduce the community-based approach to the ICM in Korea. Fourth, this study also reports on the actual networking processes in Yeosu City(the Yeosu Network for the effective implementation of integrated coastal management plan). The networking in Yeosu will serve as a demonstration of networking various stake-holders concerned with the balance between the development and conservation of finite ocean resources.
Journal of the Korean Society for Marine Environment & Energy
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v.6
no.1
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pp.21-29
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2003
Fishing, aquaculture, coastal tourism and port activities in southern coastal seas are important to the Korean economy Conventional strategies or quick-fixes may not be the best means of addressing coastal issues. Coastal issues in Korean coastal sea include harmful algal blooms (HAB), oxygen depletion, and sea grass disappearance. Regional coastal management plans have been developed during 2001~present after inauguration of Coastal Management Law in 1999. Activities such as eco-pioneer cities, pollution reduction, constitutional rearrangement, environmental regulation, monitoring indicators, and budgeting would be included in regional coastal management Planning. The successful implementation of integrated coastal management is largely dependent on the engagement of government and non-government organizations to increase the chorus of concern. The need to involve coastal area residents in restoring activities was addressed with the creation of NGOs' Association for Masan Bay Restoration (NAMR). Several restoration efforts by NAMR are currently underway in Masan Bay coastal zone with scientific and local knowledge. A new level of dialogue was achieved suggesting a sustainable picture of Masan Bay coastal area regarding to a new port construction.
연안관광여행과 레크레이션은 일반적으로 스노클링, 다이빙, 레포츠피싱, 해변방문, 보우팅, 크루져 등의 연안근처에서 이루어지는 모든 레크레이션 활동을 포함한다. 2000년에 바다와 관련된 산업은 미국에 1,170억 달러를 기여했고, 200만개의 직업을 창출하였다. 그 중 직업의 75%와 경제적 가치의 50%는 해양관련 관광과 레크레이션에 의해 생산되었으므로 연안관광과 레크레이션은 미국경제에서 커다란 부분을 차지하고 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 미국에서 연안관광과 레크레이션이 가지는 중요성에 대하여 설명하고 이에 따른 연안관광여행에 대해 현재 사용 및 적용되고 있는 미국의 정책구조를 정리하고, 이와 관련된 기관들과 그 역할에 대하여 분석하였다. 또한 연안 레크리에이션 관리가 미국내의 연방, 주, 지역정부차원에서 어떠한 방식으로 이루어지는지에 대하여 분석하였다. 레크리에이션 자원 관리의 개념으로부터의 연방 및 주의 연안 프로그램의 문제점 및 상황과 관광 여행 개발을 위해 사유지 부분 접근문제해결에 대하여 연방 및 지방 정부의 대응방법을 분석함으로써 미래 연안관광자원의 이용을 위한 이론적 기본틀을 제시하고 있다.
Proceedings of the Korea Water Resources Association Conference
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2021.06a
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pp.212-212
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2021
지구온난화에 따른 가장 큰 영향 중의 하나인 해수면 상승은 인구 및 산업시설이 집중되어 있는 연안에 심각한 영향을 미칠 수 있다. 연안 저지대 범람, 하천과 지하수로의 해수 유입, 하천의 수위증가, 조석 및 퇴적물의 변화 등의 직접적 피해를 증가시키고(국립해양조사원, 2012; Nicholls, 2002; 오상명 등, 2011), 시설물의 설계고 추산 및 흐름, 파랑의 흐름에 영향을 미쳐 연안 시설물의 안정성이나 기능성에 영향을 미치는 것으로 알려지고 있다(윤종주·김상익, 2012). 기후변화에 관한 정부간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)의 5차 보고서(2014)에 따르면, 1901~2010년 동안 전 지구 평균해수면 상승률은 1.7mm/year에 이르며, 1990년대 이후에 더 높은 해수면 상승률을 예측하였다. 우리나라의 경우, 2010년 말까지의 자료분석 결과에서 2.48mm/year의 연평균 해수면 상승률을 보여 전세계 평균상승률보다 훨씬 상회하는 것으로 보고되고 있다(정태성, 2014; 윤종주 등, 2012). 이와 같이 전 지구적 평균해수면의 변화와는 별개로 지역적 해수면 변동특성은 그 양상이 크게 다를 수 있으며, 이는 지구온난화와 같은 자연적인 요인 뿐만 아니라 지역별 다양한 인위적 요인(풍속, 기압, 연안역 개발정도 등)에 따라 지역적 해수면 상승이 크게 변화할 수 있다. 이에 본 연구에서는 국내 연안역에 분포한 조위관측소의 장기 관측자료(수위)를 이용하여 각 지역별 해수면의 상승경향을 분석하였으며, 동/서/남해안 및 제주권역은 권역별 조석특성이 현저하게 다른 특성을 보이므로 권열별로 구분하여 분석이 수행되었는데 우리나라 대부분의 관측지점에서 평균해수면이 증가하는 추세인 것으로 나타났다.
Journal of the Korean association of regional geographers
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v.7
no.4
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pp.105-119
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2001
Currently serious conflicts arose for the use of coastal area in Korea. However, there is no mediation program or mediators' activities for conflict resolution which are shown in the developed countries. Even though, the MOMAF(Ministry of Maritime Affairs and Fisheries) was established in 1997 and the Division of Coastal Zone Management under the Ministry took over the authority to establish ICM program and formulated the CZMA(Coastal Zone Management Act) in 1998 after understanding the seriousness of coastal degradation due to the importance of coastal zone management and the understanding of dispute resolution, it still lacks consistency among legislative power on the continuous policy for wise coastal use and management which results coastal conflicts. The objective of this study is to lay the evaluation criteria for the formalized objective evaluation among disputants of coastal conflicts for the better understanding and characterizing of coastal conflicts in Korea. In order to do so, this study has adopted the PCA(Principal Component Analysis) for the subtraction of the components of evaluation mechanism to describe the present conditions of conflicts in the selected study area(Sihwa lake), to analyze the problems, and then to explore alternative approaches for resolving the conflicts. As research methodologies, we have depended upon literature review and field survey methods. As field survey methods, we employed structured questionnaires for the various samples from the experts of research institutes, professors, representatives of NGOs and citizens. Survey results suggested that 5 representative elements comprising 35 detailed elements could be identified. Based on these results, this study was able to identify and classify the evaluation mechanism and help to resolve coastal conflicts in Korea.
Sustainable Development(SD) is an important concept for the future of the coastal area, and for development of fishing villages. Since 1992 UN Conference on Environment and Development in Rio de Janeiro many governments and local authorities throughout the world have been engaged in preparing and implementing $\ulcorner$Agenda 21$\lrcorner$. Many projects which previously would have been identified as environmental protection are now presented under the banner of sustainable development. Integrated Coastal Management (ICM) is an extension of sustainable development. ICM was presented as a framework for resolution of coastal use conflicts. The aim of the present paper is to assess sustainable development potential of fishing villages in Cheonsu Bay Region according to implementation of ICM. Cheonsu Bay Region was known as one of the productive fishing grounds and Cheonsu Bay Region preserved unique characteristics of traditional fishing villages. But this region is now experiencing many changes through the massive reclamation projects like Seosan A B Project. After a brief overview of concepts and history of SD and ICM, the reclamation process and its impacts on both fishery and fishing communities in Cheonsu Bay Region are discussed. According to their changing environmental and socio-economic characteristics after the reclamation, ca 35 representative coastal villages in this region can be classified into 5 types. Many coastal villages shows diversity in their economic activities, as tourism and recreation function becomes more and more important in this region. In present-day Cheonsu Bay Region, it is possible to differentiate fishing village cooperatives(FVO) with high potential of sustainable fishery development, FVOs with medium potential, FVOs with low potential on the basis of 14 selected indicators.
Proceedings of the Korea Water Resources Association Conference
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2016.05a
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pp.32-32
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2016
정부는 1999년 제정된 연안관리법에 따라 2000년부터 시행 중인 '연안정비계획' 등을 통하여 연안 침식 대응사업을 지원하고 있다. 그러나 연안의 개발은 지속적으로 일어나고 있으며 그 중 동해항 3단계 북방파제 축조공사가 내년 3월 중으로 착공할 것으로 예상된다. 동해항 3단계 개발사업은 동해항을 환동해권 물류 중심 거점 항만으로 육성하기 위해, 오는 2020년까지 대규모 항만개발과 방파제 등이 축조될 예정이다. 이에 따라 본 연구에서는 동해항 3단계 개발사업의 추진에 따른 인근해변의 해안침식 저감대책 방안으로 해안선 및 수심 변화를 예측하고자 한다. 동해항 인근의 추암 해수욕장부터 삼척 해수욕장까지 대상지역 N-line 모델 적용 및 Case분석을 실시한다. 해안선 변화는 Polar coordinate에서 개발된 One-line 모델에 회절 효과를 반영하고 해빈 경사와 쇄파고에 따라 횡단 방향으로 발생하는 표사로 인한 추가적인 해안선 변화 효과를 반영하여 입사파고 변동에 따른 단기적인 해안선 변화의 변동 폭을 제공한다. 연평균 입사 파고에 따라 형성되는 연안방향 표사로부터 해안선이 변동하며 이 해안선을 기준으로 연평균 파고에 따른 전진 폭과 최고 파고에 따른 침식 폭을 제시한다. 동해항 개발 전 변화 예측 모델링과 동해항 개발 후 변화 예측 모델링을 통해 개발에 따른 장래 해안선의 변화 예측 모델링 결과 분석 및 검토를 실시, 동해항 인근 지역에 적합한 해안선 유지관리 방법 결정 및 제안을 하는데 도움을 줄 것이라 기대된다.
남해안의 해양관광벨트 조성사업은 양 지역의 세계화와 지방화의 기틀을 동시에 마련할 수 있다는 측면에서 그 의미를 찾을 수 있다. 남해안의 관광유람선사업은 연안 해양지향적 국토개발정책 비중이 증대되는 과정에서 중앙정부도 남해안국제관광벨트 조성사업계획을 금년말까지 수립할 계획이며, 민선자치시대를 맞아 지역의 자립의식 및 지역간 경쟁분위기가 고조되면서 지역의 비교우위성 자원을 활용한 지역발전전략을 추진하는 분위기가 성숙되는 등, 국가 지역적인 여건과 합치하고 있으며, 그 위에 남해안의 관광유람선사업은 동서협력 차원에서도 유익한 사업으로 기대된다. 실질적인 동서화합은 상호 인 물적 교류를 통해 과실을 함께 얻을 수 있는 기반이 마련될 때 이루어진다는 측면에서 관광유람선사업은 동서협력의 대표사업이다. 관광유람선이 운항되면 양지역주민들의 상호 방문이나 자치단체간 상호 친선방문 등이 이루어짐으로써 인적 교류가 활성화되는 계기가 될 것이며, 관광유람선이 운항되면 남해안에 풍부하게 부존되어 있는 수산자원과 특산물 등 물적자원의 교류가 이루어짐으로써 남해안지역의 수산물과 특산물 관련산업 진흥에 기여할 것이며, 관광유람선 운항을 위해서는 사전 준비단계에서부터 운항에 이르기까지의 과정에서 부산, 경남, 전남 등 자치단체의 협력이 전제되어야 하는데, 이러한 협력체제가 동서협력으로 성숙될 가능성이 높고, 또한 관광유람선의 운항범역이 단계적으로 중국, 일본에까지 확대되면 남해안지역의 세계화에도 기여할 것이다.
유류오염 사고를 사전에 예방할 수 있는 정책 수단으로는 여러 가지가 있지만 주요한 것으로는 인센티브제의 활용을 들 수 있다. 유류오염 사고를 예방하고 관리하기 위한 인센티브는 유출 사고로 인해 발생한 해양자원의 피해에 대해 가해자에게 배상책임(liability for losses due to spills)을 부과함으로써 제공될 수 있다. 유류오염 사고로 인한 피해액을 실제 화폐단위로 계량화하는 작업은 배상책임 부과제도를 정책수단으로 활용하기 위해 해결해야 할 가장 어려운 과제이다. 따라서, 최근 미국과 캐나다를 중심으로 발전하고 있는 자연자원 피해에 대한 가치 평가법(Natural Resource Damage Assessment : NRDA)은 배상책임 부과제도를 정책적으로 보완할 수 있는 이론적 도구로 간주되고 있다. NRDA는 잠재적인 가해자들에게 그들이 자연환경을 보존해야 하는 사회적 의무를 이행하지 못하고 이를 훼손하게 될 때 이로 인해 발생하는 모든 사회적 비용을 직접 부담해야 한다는 명확한 재무적 인센티브(financial incentive)를 부여함으로써 가해자 보상 원칙 (polluter pays principle)을 실현 할 수 있게 한다. 본 연구는, 유류오염 사고로 인한 환경자원 피해의 경제적 가치를 추정하는 가장 중요한 이론적 모형으로 활용되고 있는 가상상황평가법(CVM)에 대한 기초 개념과 이론적 체계, 그리고 이를 실제 피해액 추정에 성공적으로 적용시키기 위해 해결해야 할 문제점 등을 다루었다. 이를 위해, 본 연구에서는 1988년 캐나다 북서부 연안에서 발생한 Nestucca 유류오염 사고를 사례연구의 대상으로 선정하고, 사고 당시 캐나다 연방정부와 British Columbia 주정부를 대신하여 해양오염에 의한 환경피해의 경제적 가치를 추정한 미국의 컨설팅 회사인 RCG/Hagler, Baily Inc.의 가상상황평가법(CVM) 적용 사례를 분석 검토하였다. Nestucca 사례연구에서는 이들 연구자들이 실제로 활용한 설문지 설계, 설문방법 및 표본설계 등을 분석하였으며, 또한 CVM이 본질적으로 갖고 있는 방법론적 문제점들을 연구자들이 어떻게 해결하려고 했는가를 고찰하였다. 그리고, WTP 추정을 위해 RCG 연구자들이 사용한 사전규제접근법(ex ante regulatory approach)으로 인해 야기될 수 있는 환경자원 피해액 추정 방법의 한계점도 함께 검토하였다. 캐나다 연방정부와 British Columbia 주정부는 Nestucca 유류오염 사고로 인한 자연 자원 피해에 대한 손해배상으로 $4.3 Million의 보상금을 지급 받게 된다. 캐나다 정부는 이 보상금으로 Nestucca Oil Spill Trust Fund를 설립하여 피해를 입은 자연자원의 원상회복(restoration)을 위한 다양한 연구 프로젝트에 자금을 지원하고 있다. Nestucca 유류오염 사고를 계기로 캐나다 정부와 학계는 해양자원의 피해에 대한 경제적 가치평가와 자원의 원상회복에 대한 체계적인 접근 방안을 처음으로 마련 시행하게 되었다는 점에서, Nestucca 유류오염 사고에 대한 사례연구는 캐나다의 해양환경 보존 정책을 연구하는 출발점으로 평가될 수 있을 것이다. 이에 비해, 우리나라에서 대표적인 유류오염사고로 알려져 있는 시프린스호 사고와 관련된 손해배상금은 주로 연안어민들의 어업피해 배상으로 이루어져 있으며, 간접피해에 대한 배상액 48억 5천만원도 대부분 치어방류, 여수대학교 종묘배양장건립 등 피해지역 연안어업 발전을 위한 사업에 투자되었다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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