High-Tech Cluster Evolution and the Role of the Triple-Helix Actors : The Case of the Research Triangle Park, USA

클러스터 진화와 트리플 힐릭스 주체의 역할 - 미국 리서치트라이앵글파크 사례 -

This paper aims at examining the role of university, industry and government, which constitute the triple-helix innovation system in hi-tech cluster, based on the case of the Research Triangle Park, North Carolina, USA. Firstly, the state government has played a catalytic role by building the horizontal governance of triple-helix actors. By doing so, the state government has made it possible for not only growing but also transforming the RTP as an high-tech cluster. Secondly, universities in the triangle area have played to some extent a limited role in sustaining the evolution of cluster. Thirdly, the RTP has long been dominated by a small group of large firms. However, the situation has been changed since 1990s, because new start-ups from universities and local large firms and the technology transfer activities between universities and firms have been increased in the RTP and its surrounding area. Finally, it argues that the continuous evolution of the RTP has been to some or large extent influenced by the transition from the exogenous development model to the endogenous development model.

본 논문의 목적은 미국 노스캐롤라이나 주의 세계적인 첨단산업 클러스터인 리서치트라이앵글파크(RTP)를 대상으로 클러스터의 진화를 추동하는 트리플 힐릭스 주체들의 역할을 밝히는데 있다. 먼저, 노스캐롤라이나 주정부는 RTP 개념의 구상단계에서부터 트리플 힐릭스 거버넌스 체계를 갖추고 촉진자적 지방정부의 역할을 수행함으로써 RTP가 첨단산업 클러스터로 진화를 하는데 매우 중요한 역할을 하였다. 둘째, 지역 대학들은 RTP의 성장 속도에 비해 기업가주의적 모델로의 전환이 다소 지체된 결과, 클러스터의 진화 역동성에 미치는 영향은 다소 제한적 수준에 그치고 있다. 셋째, RTP는 클러스터 형성 초기 단계부터 지금까지 대기업 중심적 지배구조를 취하고 있으나, 과거에 비해 대기업 스핀오프의 증가 및 산-학-연 네트워크의 활성화를 통해 클러스터의 내생적 발전 기반을 갖추어 나가고 있다. 마지막으로, RTP의 지속적 진화에는 외생적 발전 모델에서 트리플 힐릭스 체계의 구축을 통해 내생적 발전 모델로의 전환이 중요한 영향을 미친 것으로 판단된다.