전문형 대통령경호실장에 대한 사례연구

Case Study on Expert-type Director of Presidential Security Service

본 연구는 대통령경호실 직원 출신인 제9대 대통령경호실장 박상범, 제13대 대통령경호실장 염상국 등 2인에 대한 사례연구를 통하여 이들의 권력성과 전문성에 대해 고찰하고자 한다. 이를 통해 대통령경호실의 전문성을 제고하고 나아가 대통령과 국민으로부터 신뢰받는 대통령경호실로 성장하는데 필요한 대안을 제시하는데 그 목적이 있다. 이를 위하여 본 연구는 대통령경호실장의 권력성과 전문성 분석은 문헌연구 중심의 질적 연구를 실시하였으며 전문가 그룹으로부터의 증언을 통해서도 자료를 획득하였다. 이와 같은 연구 목적과 방법에 따른 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 제9대 대통령경호실장 박상범, 제13대 대통령경호실장 염상국은 모두 비권력형 대통령경호실장으로 나타났다. 둘째, 제9대 대통령경호실장 박상범, 제13대 대통령경호실장 염상국은 모두 전문형 대통령경호실장으로 나타났다. 대통령경호실장의 권력은 대통령과의 신임관계나 물리적 거리에 의한 권력이 아니라 합법적권력과 전문적권력으로부터 나온다는 것을 인식해야 한다. 따라서 대통령이 자신의 안전을 담당할 기관의 책임자를 임명할 때 성공하기 위한 준비된 대통령으로서 국가안보를 생각하고 전문성을 감안하여 국익을 위한 대통령경호실장을 임명해야 한다는 것을 보여주고 있다.

The purpose of this research is to analyze authority and expertise of internally-selected Director of Presidential Security Service (PSS) through case-studies of the 9th Director of PSS Sang-Bum Park and the 13th Director of PSS Sang-Kuk Yeom, and to provide suggestions as to how to improve the expertise of PSS director and how to make PSS more trusted by the president and citizens. To do so, this study employs qualitative research on various references while acquiring testimonies from an expert group. The result of the research is as follows. First, the 9th Director of PSS Sang-Bum Park and the 13th Director of PSS Sang-Kuk Yeom are categorized as non-authoritative Director of Presidential Security Service. Second the 9th Director of PSS Sang-Bum Park and the 13th Director of PSS Sang-Kuk Yeom are categorized as expert-type Director of Presidential Security Service. It must be acknowledged that the authority of PSS directors does not come from close relationship with president or physical distance, but from legality and professionalism. Therefore, when appointing a person who is in charge of his/her own safety, the president must consider national security and professionalism in order to succeed as a ready president.