The Journal of the Korea Contents Association (한국콘텐츠학회논문지)

The Korea Contents Association (한국콘텐츠학회)
권호 표지
DOI QR코드

DOI QR Code

Criticizing the Market Concentration Regulation in Open Media Environment

개방형 콘텐츠 유통환경에서 시장집중 규제에 대한 비판적 고찰

  • Received : 2012.09.10
  • Accepted : 2012.10.09
  • Published : 2012.11.28
Download PDF
⟨ Previous Next ⟩

Abstract

Government has strictly regulated the concentration of the media market because the number of broadcasters was traditionally limited and they had significant influence on public. However as the media market converges with Internet's open architecture, scarcity and pervasiveness are losing their roles in justifying media regulation. This article examines market convergence and its impact on market concentration, and criticizes the current concentration regulation. The study indicates that market performance are much governed by firm's competitive actions than market structure, and that vertical integration contributes to service innovations, and that horizontal concentration makes it difficult to measure due to its even-changing market definition. Therefore, the regulation for market concentration should shift its focus from firm's market share to broadcaster's unfair acts driving market inefficiency and hurting content diversity.

전통적으로 미디어 시장은 사업자수가 적고 특정 미디어의 영향력이 크기 때문에 시장집중을 엄격하게 규제하여 왔다. 하지만 미디어에 개방형 인터넷이 도입됨에 따라 미디어 규제의 근거인 희소성과 침투성 개념이 약해지고 있다. 본 연구는 미디어 융합 환경에서 기존 시장집중 규제의 문제점을 비판적으로 평가한다. 개방형 콘텐츠 유통구조에서 시장성과는 시장구조보다 사업자행위에 더 영향을 받으며, 수직결합이 서비스 혁신의 수단으로 부각되고 있고, 시장획정이 끊임없이 변하기 때문에 시장집중 측정이 어려워지고 있다. 따라서 시장집중은 단순히 사업자의 시장점유율과 같은 구조적 요인으로만 규제할 것이 아니라 시장 비효율과 다양성을 저해하는 사업자 행위를 중심으로 규제하는 것이 더 적합하다는 결론이다.

Keywords

References

  1. 이치형, 이봉규, "해외유료방송의 시장집중과 시장성과 간의 관계분석을 통한 미디어산업 규제 및 정책 방향", 인터넷정보학회논문지, 제12권, 제2호, pp.51-59, 2011.
  2. 이한석, "온라인 환경에서 디지털콘텐츠의 특성과 소비행동의 관계', 한국콘텐츠학회논문지, 제11권, 제10권, pp.234-241, 2011. https://doi.org/10.5392/JKCA.2011.11.10.234
  3. 임정수, "세 가지 미디어 집중현상의 개념화와 미디어 산업규제정책에서의 함의', 한국언론학회, 제48권, 제2호, pp.138-163, 20004.
  4. 윤석민, "미디어 시장집중 규제체계 및 적용사례 연구－EU 사례", 여론집중도조사위원회 2010-04, 한국언론진흥재단, 2010.
  5. 김남두, "유럽의 미디어 집중 규제에 대한 사례 및 시사점", 정보통신정책연구원, 기본연구, 11-17, 2011.
  6. D. Waterman, "A model of vertical integration and economies of scale in information product distribution," Journal of Media Economics, Vol.6, pp.23-35, 1993.
  7. 이재영, 유선실, "미디어산업의 수직결합과 기업전략 - 다채널방송을 중심으로", 정보통신정책연구원, 연구보고 06－12, 2006.
  8. M. O. Wirth and H. Bloch, "Industrial Organization Theory and Media Industry Analysis," The Journal of Media Economics, Vol.8, No.2, pp.15-26, 1995. https://doi.org/10.1207/s15327736me0802_3
  9. G. Oba, S. Chan-Olmsted, "The development of cable television in East Asian countries: A comparative analysis of determinants," Gazette, Vol.67, No.3, pp.211-238, 2005. https://doi.org/10.1177/0016549205052225
  10. 이영미, 정용찬, "케이블TV 관련 정책이 시장구조 및 성과에 미친 영향에 관한 연구", 한국언론학회, 제5권, 제1호, pp.167-201, 2009.
  11. L. C. Britton, "Modify or Extend - The application of the SCP approach to service industries," The Service Industries Journal, Vol.12, No.1, pp.34-43, 1992. https://doi.org/10.1080/02642069200000003
  12. J. Van Cuilenburg and D. McQuail, "Media policy paradigm shifts towards a new communications policy paradigm," European Journal of Communication, Vol.18, pp.181-207, 2003. https://doi.org/10.1177/0267323103018002002
  13. K. McGannon, "A diversity policy model & assessment: Debates and challenges of media diversity," Donald McGannon Communication Research Center, Working paper, 2010.
  14. Y. Benkler, "Communications Infrastructure regulation and the distribution of control over content," Telecommunications Policy, Vol.22, No.3, pp.183-196, 1998. https://doi.org/10.1016/S0308-5961(98)00005-6
  15. 이치형, 모바일 오픈마켓 방송서비스 규제에 관한 연구: 정보통제 차이에 따른 규제 차별화 관점, 연세대학교 박사학위청구논문, 2011.
  16. 김승수, 미디어시장과 공공성: 한국 언론민주주의의 위기를 말하다, 서울: 한울, 2010
  17. P. Iosifidis, "Methods of measuring media concentration," Media, Culture & Society, Vol.19, No.4, pp.643-663, 1997. https://doi.org/10.1177/016344397019004008
  18. 박주연, "융합환경에서 미디어 패러다임 변화, 공급자 이용자의 변화", 커뮤니케이션학연구, 제18권, 제1호, pp.89-113, 2010.
  19. 이문행, "국내 지상파 방송사의 콘텐츠 사업 특성", 한국콘텐츠학회논문지, 제10권, 제10호, pp.140-151, 2010. https://doi.org/10.5392/JKCA.10.10.140
  20. M. Mueller, "Digital convergence and its consequences," The Public, Vol.6, No.3, pp.11-28, 1999.
  21. 김희수, "방송서비스의 다매체 및 통신방송 융합에 따른 공정경쟁 이슈 연구", 정보통신정책연구원, 연구보고 06-06, 2006.
  22. M. Feintuck, Media Regulation, Public Interest and the Law, Edinburgh University Press, Edinburgh. 1999.
  23. B. R. Litman, "The Television networks, competition, and program diversity," Journal of Broadcasting, Vol.23, No.4, pp.393-409, 1979. https://doi.org/10.1080/08838157909363949
  24. A. E. Grant, "The promise fulfilled? An empirical analysis of program diversity on television," Journal of Media Economics, Vol.8, No.4, pp.17-28, 1994.
  25. 이상식, "중계유선방송의 종합유선방송 전환 승인 정책의 시장효과에 대한 연구", 방송통신연구, 여름호, pp.245-272, 2003.
  26. R. Collins and C. Murroni, New media, new policies: media and communications strategies for the future. Cambridge: Blackwell, 1996.
  27. 이상우, 이인찬, "다채널 유료방송 시장의 경쟁에 관한 연구", KISDI 이슈리포트 5-10, 2005.
  28. 심영섭, "산업의 새로운 트렌드와 경쟁정책", 산업연구원 정책자료 2006-38, 2006.
  29. E. M. Noam, Video media competition: regulation, economics, 0and technology, Columbia University Press, 1985.
  30. 황준석, 홍아름, "케이블TV 산업의 소유규제 변화와 기업결합 형태별 생산효율성 차이의 실증연구", 한국방송학보, 제24권, 제2호, pp.276-313, 2010.
  31. 윤석민, 커뮤니케이션 정책 연구, 서울: 커뮤니케이션북스, 2005.