ODA projects such as multi-purpose dam, industrial complex, road construction etc. have resulted in environmental damage and resident relocation including destruction of site of living. Even the grandiose developments as ODA projects have made clear the value clashes between development and environmental conservation, and have brought about conflicts between public interests and public environmental right, and the discordance between public interests and private property rights in the recipient country. This study summarizes and analyses the Korea's ODA projects and will suggest the public participation and governance system based on Saemaul Movement, Strategic Environmental Assessment and Environmental Impact Assessment based on the guideline of OECD DAC, and emphasize Strategic Environmental Assessment and Social Impact Assessment in the procedure of ODA projects. In the future the ODA project should be implemented for the overcome of poverty and response to climate change based on the experience and trial and errors of Korea's compact growth and past ODA projects.
The German society for promotion of EIA was founded in 1987 with the aim to support the introduction of EIA in Germany. The society with its center in Hamm where there is a plenty collection of literature, studies and further scientific sources does an enormous work in EIA-consulting all over the country. This work practically is done without any governmental support, only by private activities. The EIA society is structured within 9 regional as well as 19 specialized working groups and consisits of about 1,000 members. The unification of Germany in 1989/90 also influenced the development in this field, of course. While in the former Western part of Germany the already existing environmental administrations were able to react on the EIA-law of 1990 with their long time experiences, in the Eastern part the corresponding structures must be built up newly from the beginning. Since 1990 a great number of interested people also from Eastern Germany became numbers of the EIA-Society. By them an additional pool of knowledge and activity was brought into the society. This also applies for methods and means of EIA which were developed in the East during the time ago independently.
To improve the ecological function of urban areas, the guideline for applying the Biotope Area Ratio to the Environmental Impact Assessment (EIA) was developed in 2005 and modified in the July, 2017. This study investigates whether the guideline has been actually practiced in the real world by searching reports including 648 cases of the Strategic Environmental Impact Assessment (SEIA) and 471 cases of the EIA. The results show that the 38% of SEIA and the 43% of EIA include sections about Biotope Area Ratio, and the 15% of SEIA and the 25 % of EIA are satisfied the threshold of the Biotope Area Ratio suggested by the guideline. The statistical analysis results show that this low level of practice was not improved through the modification of the guideline in 2017. This is because the guideline is forcibleness, its explanation is unclear, and stockholders' understanding of it lacks. In addition, lack of tracking management on SEIA and EIA also contributes to the low level of practice of the guideline. To promote the practice, the efforts to legislate and publicize the guideline are required.
Although Environmental Impact Assessment(EIA) in Korea has been improved markedly over the past two decades, by enlarging the range of projects for assessment, instituting pub lic participation and environmental monitoring, and similar measures, it remains deficient in its coverage of human health in Environmental Impact Statements(EISs). Health Impact Assessment(HIA) can supply the necessary correctives. HIA is a combination of procedures, methods and tools by which a policy, programme, projects or legislative procedure may be judged for its potential effects on the health of a population, and the distribution of these effects within it. The principle of health protection is, however, established as a primary concern in EIA processes, in practice health is scarcely mentioned or the discussion is limited to a description of effects through the biophysical environment. The whole range of possible effects on health, including those mediated by socio-economic factors is often ignored, and no effective mechanism are in place to successfully incorporating health criteria and expertise into environmental, assessment(EA) that include ElA, SEA. These are foremost among the current issues facing EIA in Korea.
In Korea, military authorities have neglected to consider impacts of military projects on local communities and natural environment. Moreover, local communities have had difficulties in dealing with the Ministry of National Defense (MND), which was stubborn enough not to implement environmental assessment on their projects. In this situation, recent case, "EIA of Baekgol Division's Howitzer Fire Training Site" in the Supreme Court-in which judges upheld the Higher Court's decision that the division violated the Environmental Impact Assessment law by ignoring to implement EIA-reveals that military projects can no longer forgo environmental assessment. The decision has serious ramifications on the future of Environmental Impact Assessment in military-led projects. This paper examines the proper scope of EIA in military-led projects and, more specifically, fire training site and searches for how to improve it through 'probable error,' a military training method that is applied to real 'howitzer' fire training. Probable error of the artillery field manual is nothing more than an error that exceeded as often as it is not exceeded and its scientific method was demonstrated through real fire tests in the US. Army. If it is applied to improve assessment methods about the proper scope of EIA in military 'howitzer' fire training site, 'probable error' will improve effect prediction, mitigation and reliability.
Environmental monitoring system has been adopted and supplemented as inspection measures for the quantitative and qualitative changes of environmental impact assessment (EIA). This study compares the results of environmental impact assessment with the results of post-environmental investigation using a correction and principal component analysis (PCA) in the housing development project. Correlation analysis showed that most of air quality variables including TSP, $PM_{10},\;NO_2$, CO were linearly correlated with each other in the environmental impact assessment and the post-environmental investigation. In the water quality, pH and BOD were well correlated with the DO and SS, respectively. As a result of correlation analysis in the noise and vibration, noise in day and night and vibration in day and night were related to each other between EIA and the post-environmental investigation. From the results of analysis of soil, Cu with Cd, Cu with Pb, and Cd with Pb were related to each other in EIA. Principal component analysis (PCA) showed a powerful pattern recognition that had attempted to explain the variance of a large dataset of inter-correlated variable with a smaller set of independent variables (principal components). Principal component (PC1) and principal component (PC2) were obtained with eigenvalues> 1 summing almost $90\%$ of the total variance in the all of the items(air, water, noise, vibration and soil) in EIA and post-environmental investigation.
The Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty was ratified in 1991. With the aim to ensure comprehensive protection of the Antarctic environment, it contains provisions on environmental protection and conservation of the Antarctic area, including provisions for Environmental Impact Assessment. Environmental Impact Assessment is a method used to predict environmental impacts at an early stage in project planning and design, and find ways to mitigate or prevent adverse impacts in order to maintain balance between development activities and environmental conservation. Internationally, the Environmental Impact Assessment (EIA) in the Antarctic is classified into three types - preliminary, Initial, and Comprehensive - based on the environmental impacts of the proposed activities. In case of the Preliminary Environmental Review (PER), proposed activity may proceed in accordance to the national procedures and drafting of an outline. However, Initial (IEE) and Comprehensive Environmental Evaluation (CEE) assess and verify the impacts of the proposed activity, and require methods or alternatives for mitigating or eliminating negative impacts on the environment. Although Korea's Act of 'Activities and Environmental Protection in Antarctica' also includes provisions on EIA for activities in Antarctica, there are obvious contrasts with the EIAs currently being conducted in Korea, in regards to deciding the level of EIA through screening and identifying key issues for assessment through scoping. In order to implement the proper EIA, more improved methods for drafting and reviewing the EIA to Antarctica in Korea are necessary.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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