This article aims to analyze the diplomatic challenges currently facing China as well as the foreign policy the Xi Jinping administration is adopting to address them. With these purposes in mind, it will look into three areas: first, diplomatic tasks confronting the Xi leadership; second, foreign policy that the Xi administration has implemented since the 18th Party Congress in 2012; and third, the prospects for China's foreign policy under the Xi leadership. As the Xi Jinping administration entered into office, it has encountered two major diplomatic challenges. One is the searching for a new foreign policy, and the other the restructuring of the existing foreign affairs and national security systems. The Xi administration, during its first year in office, has responded actively to tackle these issues. To begin with, it has attempted to make some adjustments on foreign policy while maintaining the Deng Xiaoping line of foreign policy. One of these modifications is placing emphasis on national "core interest," as illustrated by changes in guideline for maritime conflicts, pushing for building maritime power, and proclamation of Air Defense Identification Zone in the East China Sea. Second is the decision on the new guideline for peripheral diplomacy. That is, the administration regarded creating peaceful and stable environments to realize "Chinese Dream" as an important goal of foreign policy, and proposed such new guiding ideology as "familiarity, integrity, benefit, and accommodation." In additoin, the Xi administration restructured the existing foreign affairs and national security systems. Establishing the Central State Security Committee and the Internet Leading Small Group (LSG) are cases in point. As comprehensive organizations for policy coordination that encompass party, government, and military, the two LSGs are in charge of enacting related policies and fine-tuning policy implementation, based upon leadership consisting of chiefs of each relevant organs. Moreover, since Xi himself became the chief of these two newly-found organs, the conditions under which these LSGs could demonstrate unified leadership and adjusting role in its implementation of military, diplomatic, and security policies were developed. The future Chinese diplomacy will be characterized with three main trends. First, peripheral diplomacy will be reinforced. The peripheral diplomacy has become far more important since the Work Conference on Peripheral Diplomacy in October 2013. Second, economic diplomacy will be strengthened with an eye on reducing the "China Threat Theory," which still exists in Asia. Third, the policies to isolate the Philippines and Japan will continue in regard to maritime disputes. All in all, Chinese diplomacy in the Xi Jinping era is likely to feature practical diplomacy which combines both hard and soft approaches to best realize Chinese national interest.
목적: 한국을 비롯하여 세계에서 중국에 대한 비호감도는 매년 상승하고 있으며, 2022년 현재 세계인의 반중정서는 70%에 달하고 있다. 중국은 공공외교에 천문학적인 예산 편성을 했음에도 불구하고, 국가이미지 회복에 실패하고 있다. 국가이미지 상승을 위한 새로운 공공외교가 필요한 지금, 한국인 중국 유학생 유튜버 딤디(deemd)의 시청자들이 딤디의 중국 vlog 시청 이후 중국에 대해 우호적인 이미지를 형성하게 되는 것을 발견했다. 이에 본 연구에서는 딤디의 중국 vlog 시청이 중국 국가이미지 개선에 영향을 미치는지 확인해보고자 단순노출효과를 이론을 적용했다. 또한 국가이미지 개선이 중국으로의 방문의도 증가 및 중국 제품 구매로 이어지는 '후광효과(Halo effect)'를 일으키는지 알아보고자 한다. 방법: 본 연구에서 설정한 5개의 연구 가설 검증을 위해 설문을 실시했다. 설문 대상은 유튜버 딤디의 중국 vlog를 한 번이라도 시청한 경험이 있고, 중국 방문 경험이 없는 시청자로 편의 표집했다. 결과: 가설 검증 결과, 딤디의 중국 vlog 시청은 중국의 경제적 이미지 개선에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 딤디의 중국 vlog 시청이 빈번할수록 중국의 경제 이미지는 긍정적으로 변화했고, 이는 궁극적으로 중국으로의 방문의도와 중국제품 구매의도를 증대시키는 것으로 나타났다. 결론: 본 연구에서는 vlog시청과 국가이미지, 해당국가 방문의도와 해당국가 제품 구매의도의 관련성을 탐구함으로써 해외 대중에게 다가갈 수 있는 공공외교의 구체적 방향으로 다양한 콘텐츠를 활용한 미디어 외교의 가능성을 제시했다. 본 연구의 결과가 중국을 비롯한 비대면 공공외교의 시대에 필요한 새로운 디지털 미디어 외교에 대한 혜안을 제공할 수 있기를 기대한다.
Public diplomacy (PD) scholars tend to consider two main principals: the country or agent that conducts PD (Actor A), and target groups in the host country in which PD is conducted (Actor B). The field currently lacks theories of how communications between Actors A and B can be disrupted by a third party, such as a group of motivated trolls, an organised advocacy group, or a hostile country and its agents. The purpose of this article is to outline some theoretical considerations for how the PD research field might move away from a two-actor model of PD to one in which disruption is part of the discussion. The case study explores the activities of an interest group called Media Watchdogs of Sweden (MEWAS). MEWAS was a group of around 200 members who met in a hidden Facebook group to coordinate off-platform activities aimed at influencing perceptions of how the Swedish government handled the COVID-19 pandemic in the eyes of foreign governments, researchers, decision-makers, and media. Much critical news coverage in the international press has been linked to this group. Unpacking some of MEWAS' activities, which can be considered a quite typical mixture of legitimate and illegitimate communication techniques used by activist groups, can help to shed light on some difficult questions regarding disruption in PD.
With regard to the recent developments in public diplomacy, the increasing fusion of strategic communication appears necessary. China engages in public diplomacy with a strategic purpose to shape its national image abroad. Hosting diplomatic advocacy event is regarded as an instrument with expectations to present reliable and responsible image and promote international collaborations. The present research focuses on the Belt and Road Forum (BRF) in May 2017 with the objective to analyze its outcomes and influence on the international news agenda, news frames, and foreign citizens' comments online. The quantitative content analyses are used to compare the media reports (N=364) and Facebook users' comments on the selected news (N=957) between the US and Pakistan. Results reveal that Pakistani media provided more diverse frames and attributed more positive evaluations to the BRF than the US media. However, Facebook comments expressed more unfavorable opinions toward the BRF and China's image with rare differences between two countries. In conclusion, the BRF has served as an eye-catching advocacy of Chinese foreign policy, as it influenced the news agenda in two selected countries. However, news frames vary due to the differences in media system and the involvement in the BRF. China's public diplomacy practices follow a traditional top-down communication which needs meticulous subdivision of target stakeholders, delicate messaging strategies, and integrated tactics.
본 논문은 중국 공공외교 전략 하에 추진되는 국제교육 프로그램의 분석을 통해, 중국 공공외교 수행방식 변화와 그 의미를 분석하였다. 시진핑 지도부는 중국은 지난 40여 년간의 경제적 성장으로 토대로, 이제는 G2에서 세계최강국으로 발돋움하기 위해 노력하고 있다. 또한 그에 대한 비전으로 '중화민족의 위대한 부흥'이라는 '중국의 꿈'을 제시하고 있다. 현재 중국의 공공외교 차원에서 추진되는 국제교육 프로그램은 기존의 수동적이고 대응적인 방식에서 벗어나 국가 전략 속에서 능동적이고, 중장기적으로 구체화되어 운영된다. 즉 과거의 중국의 국제교육 프로그램이 '중국위협론'을 불식시키기 위한 소극적 모델이었다면, 현재 중국의 국제교육 프로그램은 세계 속에 '중국식' 질서를 학습, 확산시킬 수 있는 능동적인 모델로 진화하고 있다.
Recent years have witnessed renewed interest in Africa and public diplomacy has emerged as the vital tool being used to cultivate these relations. China has been leading in pursuing stronger economic partnership with Africa while middle powers such as Korea are also intensifying engagement with the continent. While previous studies have analyzed the implications of China's activities in Africa on advanced powers, none has examined them from the paradigm of middle powers. This study fills this gap by assessing China's activities in Africa, their economic engagement and implications for Korea's interest in Africa. The analysis is qualitative based on secondary data from various sources and literature. The study shows that China's public diplomacy strategy involves a high degree of innovation and has evolved to encompass new tools and audiences. China has institutionalized a cooperative model that permeates many aspects of governance institutions in Africa, enabling it to strengthen their relations. This could also be helping China to adjust faster leadership transitions in Africa. Whereas the US is still the most influential country in Africa, China is influential in economic policies and has outstripped the US in infrastructure diplomacy. This could be because African policy makers align more with China's economic model than the US' mainstream economics. Chinese aid to Africa has been diversified to social sectors that are more responsive to the needs of Africa. Trade and investment relations between China and Africa have deepened, but so does trade imbalance since 2010. China mainly imports natural resources and raw materials from Africa. But this product portfolio is not different from Korea and the US. China's energetic insertion in Africa using various strategies has significant implications for countries with ambitions in Africa. Korea can achieve its ambitions in Africa by focusing resources in areas it can leverage its core strengths-such as education and vocational training, environmental policy and development cooperation.
본 연구는 글로벌 공급망 변화로 인해 국내외 기업의 투자유치를 통한 지역경제 활성화가 긴요한 시점에서 충청북도를 중심으로 공공외교를 활용한 지방정부의 경쟁력 강화 방안을 모색했다. 최근 글로벌 비즈니스 환경에서 나타나고 있는 주요 이슈를 정리하면, 글로벌 가치사슬의 지역화 강화, 리쇼어링 현상과 공급망 다변화, 디지털 전환을 통한 효율적인 글로벌 가치사슬 창출 등이다. 따라서 본 연구는 이러한 변화를 바탕으로 공공외교 전략의 필요성을 강조하고 SWOT 분석을 통해 충북의 대응 여건 및 세부 전략을 도출했다. 또한, 이를 종합하여 ABCD 모델을 기반으로 충북형 공공외교 전략을 수립하고, 충북의 경쟁력을 한 단계 업그레이드하기 위한 전략적 시사점을 제시했다.
Referred to as a 'media war,' there is a fierce competition for media discourse between different countries. Twenty four hour global news channels like Al Jazeera, France 24, RT, NHK World, China's CCTV and teleSUR emerged to offer their own perspectives and stance in the global society, and to face the monopolization and distorted information created by the hegemony of English news channels which have swayed international public opinions for a long time. As a tool of public diplomacy, the media's role in determining the image of the nation and winning the 'Hearts and Minds' of the international community is decisive, but it cannot be said that they all have a similar influence or play a positive role in media diplomacy. A global news channel, which is both a media diplomatic subject and a journalism organization, can be in the position of acting as a public relations organization or a propaganda agency for the government depending on the regime's attitude because most of global news channels receive support from the government. Sometimes it is difficult for these media to implement quality journalism because of financial difficulties. Media discourse also has limitations in that it is dependent upon changes in foreign policy of its own government. This study examines the current status of global news channels, the dilemma these channels are facing, and suggests some potential directions that can be taken by global news channels in order to become more effective. It is becoming increasingly important for all nations to respond to distorted information about their own countries, to appropriately identify various issues and changes in the international community and to convey their views and positions to the international community. For now, there is a lack of awareness about the importance of media diplomacy in Korea: There are many English-language media, but as yet no global news channel which could have an influence on the international stage. However, there seems to be some understanding about the need for the media to present the Korean alternative discourse to the senseless dependency on Western media. We hope that this study will be an opportunity to think in depth about the attitude of the Korean global media, whether existing global media or new global news channels, in order to help them become more effective in media diplomacy.
한국전쟁은 63개국이 참전한 국제전이며, 모든 대륙에서 참여한 유일한 개별국가전쟁이다. 이러한 한국전쟁의 특징은 국내적 차원의 보훈뿐만 아니라 다양한 국가와의 국제보훈 가능성을 제시한다. 본 연구는 지금까지 이루어진 한국전쟁 참전국과의 보훈 현황을 살펴보며, 한국전쟁 정전 70년을 맞아 앞으로의 보훈 공공외교의 발전방향과 과제를 제언하는 데 목적을 둔다. 본 연구는 물자지원국과 전후복구지원국, 지원의사 표명국으로 범위 확대와 기존 유엔참전국 보훈 강화의 관점에서 보훈공공외교의 발전방향을 제언하였다. 국내에는 다양한 보훈시설이 있으며, 이를 활용한 적극적인 다크 투어리즘 전개는 한국전쟁에 대한 국내외적 관심 제고에 기여할 것으로 기대된다. 한국전쟁은 국제사회와 한국을 연결해주는 매우 중요한 사건이다. 보훈공공외교를 통해 과거를 기억하고 지속가능한 국제보훈을 위한 준비가 필요한 시점이다.
Among political scientists, Japan's free trade agreements (FTA) with member nations of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) has been considered to be a political tool that can compete against China for regional leadership in East Asia. However, this paper demonstrates that Japan's so-called FTA diplomacy towards ASEAN nations serves the broad interests of Japanese actors in both the political and economic sectors. Given the attention to Japanese domestic political issues, it is argued that diplomacy primarily facilitates a need for free trade with ASEAN and ASEAN markets for Japanese corporations to compete in the global economy and for the government to nurture Japan's stagnant economy by assisting these corporations. This work also contends that the unclear function of FTA as an economic good is due to the lack of the government capacity to effectively manage FTA diplomacy. This partly results from the conventional view with regard to Sino-Japanese rivalry.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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