China has been the number one target of anti-dumping cases. In the middle of 1990s, China began to make anti-dumping rules to protect its domestic markets. The first anti-dumping regulation was mentioned in 1994 and the anti-dumping and anti-subsidy regulation was published in 1997. In 2001, China entered into the WTO and as a member of WTO, China is obliged to revise its anti-dumping rules in accordance with WTO's requirements. After that China amended anti-dumping rules in 2004 and it is still valid. Even though China makes considerable efforts to make the rules to be consistent with WTO Rules, China is still facing various difficulties such as lack of transparency, absence of definite deadlines, mismatch between rules, lack of clear interest criteria, overly hard questionnaires and inadequacy of judicial review and non-market economy. This paper deals with the current situation of anti-dumping system in China and the scheme of antidumping law and regulations and the main contents of that law and regulations. The purpose of this paper is to contribute to the enhancement of China's anti-dumping rules by studying the problems and solutions of the anti-dumping rules in China.
This paper studied the effects of anti-dumping measures on the imports to investigate whether the trade restriction effect of an anti-dumping duty is dominant. Our results indicate that a 1% increase in the anti-dumping duties decreases the import of the targeted product by about 0.43~0.51%. The actual statistics, however, show that the total import of the targeted products increased by about 30 percent while an anti-dumping duty was in force. That indicates that an anti-dumping duty is just a temporary import relief. This paper also investigated whether an anti-dumping duty is terminated in the case that the injury would not be likely to continue or recur if the duty were removed. The hazards model estimates show that increase in market share, MFN tariff rate, and dumping margin decrease the hazard of termination of an anti-dumping duty, but the increase in value added increases the hazard of termination. Generally speaking, this result indicates that the WTO member countries have regulated the overuse of an anti-dumping measure. The findings of this paper show that there is a country- and industry-wise heterogeneous characteristic in the effect as well as termination of an anti-dumping duty.
Anti-circumvention rules were discussed profoundly during the Uruguay Round and the DDA negotiations, although WTO members failed to reached an agreement to introduce it to the WTO Anti-Dumping Agreement. However, as the cases of circumvention of anti-dumping duties increase, a number of countries have enacted anti-circumvention regulations as part of their anti-dumping laws. This study aims to analyze anti-circumvention rules from the perspective of WTO law. After overviewing the object and purpose of anti-dumping and anti-circumvention regulations, it examines anti-circumvention regulations of the US, the EU, and India. Next, the study explores the possible WTO-inconsistent aspects of those regulations. Then, it discusses whether it would be preferable for countries not equipped with anti-circumvention regulations, such as Korea, to have one. Thereafter, this study proposes Korean government to introduce anti-circumvention rules into its anti-dumping law.
Purpose - This study empirically analyzes the effects of provisional anti-dumping duties levied on imports by Korea following anti-dumping investigations. An anti-dumping duty is a legal tool that countries use to impose duties on imports to offset injurious dumping. This study verifies how effective the imposition of a provisional anti-dumping duty is and whether such duties have trade chilling effects on aggregate imports. Specifically, this study examines import trade diversion from named to unnamed countries caused by the imposition of provisional anti-dumping duties. Design/methodology - This empirical analysis employs an econometric model of provisional anti-dumping measures for cases in which Korea imposed final affirmative anti-dumping measures. We construct a monthly panel dataset for each stage of anti-dumping investigation undertaken by Korea for all manufacturing industries during 1995-2013. We illustrate a stage-by-stage analysis of anti-dumping investigations from initiation, preliminary decision, imposition of provisional duty, final affirmative decision, and imposition of final affirmative duty on a monthly basis at the six-digit harmonized system code-level. Findings - For cases in which provisional duties are imposed, the reduction in imports from named countries outweighs the increase in imports from unnamed countries. The substantial reduction in imports from named countries is large enough to offset the import diversion to unnamed countries, suggesting that import diversion in investigations is limited during the investigation period. Therefore, the use of provisional anti-dumping duties in Korea is effective, providing evidence of a chilling effect on aggregate imports. Originality/value - Few studies examine the size of the effects on import trade diversion of the imposition of provisional anti-dumping duties. We contribute to the literature by disentangling separate trade effects for each phase of the anti-dumping investigation process and imposition of provisional duty.
Recently, the anti-dumping actions of China are becoming aggressive, resulting in the speculation that Korea's trade surplus to China will be reduced. Anti-Dumping Actions by the Chinese Government are also becoming harsh. According to KOTRA, 18 anti-dumping actions were taken by the Chinese government against Korean products. The Chinese government has opened two additional cases of dumping investigations again Korean products 2005 as well. Therefore, Korea will likely face more trade restrictions in the form of anti-dumping in China Accordingly, the Accused party need to understand Anti-Dumping Act of China. The trade related authorities are monitoring on the China related information, and builds system barring Anti-Dumping Actions. Also, companies strongly export the differential products to the China.
Circumvention refers to the situation in which exporters try to circumvent import restrictions by setting up factories in third countries and assembling and producing parts locally. Circumvention dumping eliminates the impacts of existing anti-dumping measures, and major countries are introducing anti-circumvention dumping laws to address this problem. If the act of the exporting country is recognized as a circumvention dumping activity, anti-dumping duties are applied retroactively to the imported goods or components. Evasion is an act of importation that results in the reduction or non-application of cash deposits, securities, or anti-dumping or countervailing duties, in a manner that is substantive or false, substantive or omission. In this article, we reviewed the contents and examples of the anti-circumvention measures by the US Department of Commerce (DOC), the International Trade Commission (ITC), and the Anti-Evasion measures by the CBP. The CBP examples show how much inference can be made about which parts of the CBP's investigations, and in what ways. The enactment of the EAPA created an environment in which the role of the CBP was directly guaranteed, and it was possible to apply adverse inferences to those who did not respond to requests for information, resulting in stronger CBP's authority. Therefore, it is advisable for Korea to examine the introduction of domestic laws, such as the bypass anti-dumping system, in order to cope with unfair trade practices that undermine and neutralize the effects of anti-dumping measures.
This thesis is related with Anti-dumping law about Korea's export in EU. Indeed, Korea' export to EU market is how related to EU's Anti-dumping law this study was intended to reveal from a legal point of view. For this purpose from EU's Anti-dumping law's institution at present to application historical channel was examined and is showed Anti-dumping law's application procedure briefly. Throughout this study what we could get are EU's Anti-dumping law based on a statute, EU's Anti-dumping law's institution background and the law's application procedure & effects.
This paper intends to analyse some legal issues on "Zeroing" which is based on the article 2.4.2 under the WTO Anti-dumping Agreement. "Zeroing" stands for a specific methodology in calculating a general dumping margin for a product in question under which negative individual dumping margins are treated as zero (thus "zeroed") before aggregating all individual dumping margins. The article 2.4.2 of the Anti-dumping Agreement regulates three types of calculating methodology on dumping margin as first symmetrical method(average-to-average: A-A), second symmetrical method(individual-to-individual: I-I) and asymmetrical method(average-to-individual: A-I). However, this article does not have any provisions about the "Zeroing" practice. In their anti-dumping practices, the EC and the United-States calculated dumping margin based on the "Zeroing", but this methodology has been disputed in the Dispute Settlement Body(DSB) of the WTO. This paper analysed their legal problems with some WTO cases in particular concerning EC-Bed Linen, U.S.-Softwood Lumber Zeroing, U.S.-Zeroing(EC) and U.S.-Sunset Review(Japan) cases. On the basis of theses analysis, we can therefore ask some questions as follows; To begin with, although the article 2.4.2 of the WTO Anti-dumping Agreement does not clearly refer to the "Zeroing", how do some developing countries, as the U.S.A and the E.U. calculate dumping margin as the "Zeroing"? Secondly, what is the relationship between the symmetrical method and asymmetrical method to the dumping margin? And if we adopt the zeroing method, what is the different rate to anti-dumping margin? Thirdly, although the Panel decided that the zeroing methodology of dumping margin used by th U.S.A in administrative review between the U.S.A and the E.U, why does the Appellate Body made the decision that the american methodology is incompatible with the WTO Anti-dumping Agreement? Lastly, what will be affected the upper decision taken by the Appellate Body to the DDA negotiation of anti-dumping matters? Even though the WTO Appellate made a decision that the zeroing method is incompatible with the principles of the WTO law, this methodology contains a lot of problems. Some members of the WTO as the U.S.A and the E.U did not officially declare this methodology to abandon, and the debate concerned is arguing. Therefore this paper tried to present the adequate solution in order to promote the zeroing methodology in the international anti-dumping system and practices.
Trade remedy is the system that additional duty or import quantity restriction would be imposed on the import products, in case that unfair imports damage domestic industry or even proper import products damage significantly domestic industry. The system is secured by the act of unfair trade practice investigation & industrial damage remedy, tariff act, WTO agreement. Anti-dumping duty act is the system that duties are assessed with the equal or less amount of the difference between normal transaction price and dumping price, in case that the product imported under dumping price causes or may cause damages in domestic industry, or the development of domestic industry should be delayed practically. Recently, the problems related with anti-dumping duty imposed as the part of the trade remedy occur frequently. It is necessary to discuss whether the anti-dumping duty act is practically trade remedy which does comply with GATT regulations and WTO agreements as the criteria of international law and is in line with the intent of domestic act in the suffered country, or it does return to protective trade or reduce the protection of consumer. On the basis of this discussion, it would be difficult to impose the antidumping duty on industrial products in order to protect domestic industry, when considering the expected free trade agreements of Korea-US, Korea-China and Korea-Japan. In order to survive under the current severe competition of world trade market, companies should raise the competitiveness by themselves without relying on the current trade acts to provide with a certain protection. This thesis should bring those attentions.
반덤핑제도는 정상가격 이하로 판매되는 덤핑 수입으로 인해 야기되는 국내 산업에 대한 피해를 구제하기 위한 관세조치로서, 상계관세제도, 세이프가드와 함께 대표적인 무역구제 제도이다. 중국의 경우 반덤핑 관련 법령에서 행정재심사 관련 내용을 포함하고 있는 법령으로는 '반덤핑조례', '반덤핑신규수출 자재심사 잠정규칙', '반덤핑 관세 환급 잠정규칙' 등이 있다. 중국의 반덤핑제도는 2002년 첫 조사 개시가 이루어진 후 2004년부터 시작하여 사건 수가 점차 많아지고 있다. 그러나 중국의 반덤핑조례가 금번 개정을 거쳐 구 조례에서 문제점으로 지적되어 오던 실효성과 구체성의 결여를 상당 부분 보완하는 등 획기적인 발전을 거두고 있다는 것 또한 부정할 수 없다. 동 조례는 기본적으로 WTO반 덤핑협정의 내용을 대부분 수용하고 있으며 일부 내용은 미국, EU등 선진국의 관련규정을 참조하여 도입하고 있다. 이러한 변화는 선례를 통한 예측 가능성을 보다 향상시키고 있다. WTO 가입을 계기로 중국은 WTO규범에 일치시키기 위해 국내법에 대해 폐지, 개정 작업을 하고 있다. 반덤핑법도 그 중의 한 부분이지만 WTO규범에 완전히 일치하는 제도적 장치를 마련하기까지는 많은 경험과 시간을 필요로 할 것으로 보인다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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