DOI QR코드

DOI QR Code

보안처분으로서 독일의 직업금지명령 - 의사의 범죄에 대한 대응을 중심으로 -

Berufsverbot als eine Sicherungsmaßregel in Deutschland

  • 이석배 (단국대학교 법과대학 법학과)
  • 투고 : 2021.03.03
  • 심사 : 2021.03.29
  • 발행 : 2021.03.31

초록

아직까지 의사들만큼 법과 직업윤리 사이의 논쟁이 있어온 직업은 없다. 특히 의사가 범죄로 형사처벌을 받는 경우 의사자격과 관련된 논의는 우리나라만의 문제가 아니라 대부분의 문명국가에서 중요한 논의대상이다. 의료법에 따르면 다른 전문직업군과 달리 의사의 경우 범죄로 유죄판결을 받는 경우에도 특정한 경우를 제외하고는 의사의 업무를 수행할 수 있다. 최근 의사의 범죄에 대한 면허취소사유의 확대하는 「의료법개정안」과 관련하여 대한의사협회는 크게 반발하고 있다. 특히 직무와 관련없는 범죄에 대하여 면허취소의 위험성을 지적하고 있다. 하지만 전문직의 경우 특히 그 직무의 지속적 수행이 재범의 위험성을 징표한다면, 그 직무를 지속하지 못하도록 하는 것이 타당하다. 직업금지 명령제도는 의료인뿐만 아니라 전문직의 경우 면허의 유지와 무관하게 특정업무수행을 제한함으로써 공공을 범죄로부터 보호하는 형사정책적 목적을 달성하기 위한 제도이다. 형법상 형벌로서 자격정지나 자격상실이나 의료법상 결격사유 또는 면허취소와 달리, 직업금지 명령제도는 면허의 유지여부와 관계없이 법원이 재범의 위험성에 따라 직무를 제한하는 것으로 구체적인 사안에 따라 범죄와 직접 관련된 일부 업무 범위만을 제한하는 것이 가능하다는 장점이 있다. 이 글은 독일의 직업금지명령 요건과 실제로 의료인에게 내려진 사례를 통해 시사점을 검토하였다.

Bisher wurde kein Beruf zwischen Recht und Berufsethik so diskutiert wie Ärzte. Diskussionen über die Qualifikation(od. Approbation) von Ärzten sind nicht nur eine Frage Koreas, sondern in den meisten zivilisierten Ländern ein wichtiges Diskussionsthema, wenn ein Arzt insbesondere für eine Straftat bestraft wird. Vor kurzem hat sich die koreanische Ärztekammer (the Korean Medical Association) weitgehend gegen das, "Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Medizingesetzes" stark ausgesprochen, das die Grunde für den Entzug einer Approbation für ein Verbrechen eines Arztes erweitert. Vor allem wird auf die Gefahr hingewiesen, eine Approbation für Straftaten zu entziehen, die nicht mit beruflichen Pflichten zusammenhängen. Es ist jedoch vernünftig, den Beruf bzw. das Gewerbe zu verbieten, wenn ein Fachmann unter Missbrauch seines Beruf oder grober Pflichtverletzung die Tat begangen hat und die Gefahr bestehet, dass er bei weiterer Ausübung seines Berufs erhebliche rechtswidrige Taten der bezeichneten Art begangen wird. Die Untersagung der Berufsausübung soll die Allgemeinheit gegen die spezifischen Gefahren schützen, die mit der Ausübung eines Berufs oder Gewebes verbunden sind. Da das Berufsverbot nur die Berufsausübung untersagt, die Approbation selbst aber bestehen lässt, kann die Approbationsbehörde in eigener Entscheidungskompetenz die Approbation zurücknehmen, wiederrufen, oder in Ruhen anordnen. Entsprechend dem Verhätnismäßigkeitsgrundsatz ist aber auch das Berufsverbot auf bestimmte Tätigkeiten im Bereich des Berufs zu beschränken, wenn dies zur Erreichung des Maßregelzwecks, dem schutz der Allgemeinheit, ausreichend ist. In diesem Beitrag wurden die Voraussetzunen des Berufsverbots und die tatsächlich an Ärzte bzw. medizinische Personal gerichteten Fälle untersucht.

키워드

참고문헌

  1. 김정환.홍사윤, "특정경제범죄법상 취업제한제도의 형벌로서의 법적 성격 규명", 「형사정책」 제32권 3호, 2020.
  2. Hannich, Rolf (hsg.), Karlsruher Kommentar zur Strafprozessordnung mit GVG, EGGVG und EMRK, 7. Aufl., 2013.
  3. Jescheck, Hans-Heinrich/Weigend, Thomas, Lehrbuch des Strafrechts Allgemeiner Teil, 5. Aufl., 1996..
  4. Joecks, Wolfgang/Miebach, Klaus (hsg.), Munchener Kommentar zum Strafgesetzbuch, 3.Aufl., 2016.
  5. Kaiser, Gunther, Befinden sich die strafrechtlichen Massregeln in der Krise?, 1990.
  6. Kindhauser, Urs/Neumann, Ulfried/Paeffgen, Hans-Ullrich (hsg.), NOMOSKommentar zum Strafgesetzbuch, 2. Aufl., 2005.
  7. Lackner, Karl/Kuhl, Kristian, Strafgesetzbuch mit Erlauterungen, 26 Aufl., 2007.
  8. Laufhutte, Heinrich Wilhelm/Saan, Ruth Rissing-van/Tiedemann Klaus (hsg.), Strafgesetzbuch, Leipziger Kommentar, Grosskommentar der Praxis, 12. Aufl., 2008.
  9. Laufs, Adolf/Uhlenbruck, Wilhelm (hsg.), Handbuch des Arztrechts, 3. Aufl., 2002.
  10. Maunz, Theodor/Durig, Gunter (bgr.), Grundgesetz-Kommentar 69. Erganzungslieferung 2013
  11. Maurach, Reinhart/Zipf, Heinz/Jager, Christian, Strafrecht Allgemeiner Teil, 7. Aufl., 1989.
  12. Narr, Helmut/Hess, Rainer/Schirmer, Horst Dieter (hsg.), Arztliches Berufsrecht - mit Fortsetzungebzug, Ausbildung - Weiterbildung - Berufsausubung, 2003.
  13. Rieger, Hans-Jurgen (hsg.), Lexikon des Arztrechts, 2.Aufl., 2004.
  14. Rudolphi, Hans-Joachim/Samson, Erich/Horn, Eckhard (hsg.), Systematischer Kommentar zum Strafgesetzbuch, 6. Aufl., 1998.
  15. Schonke, Adolf/Schroder, Horst (hsg.), Strafgesetzbuch, 27. Aufl., 2006.
  16. Tiedemann, Klaus, Wirtschaftskriminalitat - ein Fall organisierter Kriminalitat? in: Festschrift fur Walter Mallmann, 1978, S. 359ff.
  17. Trondle, Herbert/Fischer, Thomas, Strafgesetzbuch und Nebengesetze, 53. Aufl., 2006.
  18. Ulsenheimer, Klaus, Arztstrafrecht in der Praxis, 3., neu bearb. und erw. Aufl., Heidelberg 2003.
  19. Weber, E., Strafersatz durch Berufsverbote, NJW 1951, 699.