Analysis on Socio-cultural Aspect of Willingness to Pay for Air Quality (PM₁₀, PM_2.5) Improvement in Seoul

서울지역 미세먼지 문제 개선을 위한 사회문화적 지불의사액 추정

Abstract

Over the last few years, air pollution ($PM_{10}$, $PM_{2.5}$) in the Seoul metropolitan area (SMA) has emerged as one of the most concerned and threatening environmental issues among the residents. It brings about various harmful effects on human health, as well as ecosystem and industrial activities. Governments and individuals pay various costs to mitigate the level of air pollutants. This study aims to empirically find the willingness to pays (WTP) among the parents from different socio-cultural groups - international and domestic groups to mitigate air pollution ($PM_{10}$, $PM_{2.5}$) in their residential area. Contingent Valuation Methods (CVM) is used with employing single-bounded dichotomous choice technique to elicit the respondent's WTP. Using tobit (censored regression) and probit models, the monthly mean WTP of the pooled sample for green electricity which contributes to improve air quality in the region was estimated as 3,993 KRW (3.58 USD). However, the mean WTP between the international group and domestic group through a sub-sample analysis shows broad distinction as 3,325KRW (2.98 USD) and 4,449 KRW (3.98 USD) respectively. This is because that socio-cultural characteristics of each group such as socio-economic status, personal experience, trust in institutions and worldview are differently associated with the WTP. Based on the results, the society needs to raise awareness of lay people to find a strong linkage between the current PM issue and green electricity. Also, it needs to improve trust in the government's pollution abatement policy to mobilize more assertive participation of the people from different socio-cultural background.

서울 및 수도권 지역의 미세먼지 문제는 지역 주민의 건강, 생태계 및 산업활동에 다양한 영향을 미치며 최근 가장 심각한 환경문제의 하나로 대두되고 있다. 정부와 개인은 미세먼지 문제에 대응하기 위해 다양한 비용을 지불하고 있다. 따라서, 본 연구는 동지역에 거주하고 있는 사회문화적 특성이 다른 두 집단(서울 및 수도권 지역의 외국인학교와 일반학교)의 학부모들을 대상으로 미세먼지 문제 해결을 위한 두 집단 간의 지불의사액이 어떻게 다른지를 추정하고자 한다. 응답자들의 지불의사액을 도출하기 위해 단일양분선택형(single-bounded dichotomous choice) 질문기법을 이용한 조건부가치추정법(contingent valuation model: CVM)을 사용하였다. 토빗과 프로빗모형을 이용한 지불의사액 추정 결과, 서울 및 수도권지역에 거주하는 전체 학부모들은 지역 내 미세먼지 문제 개선을 위한 청정 전기(green electricity) 사용료를 가구당 월평균 3,993원 가량 더 지불할 의사가 있는 것으로 추정되었다. 두 집단 간의 지불의사액 비교 시 비내국인 그룹(international group)은 월 3,325원, 내국인 그룹(domestic group)은 월 4,449원으로 다소 큰 차이를 보였는데, 이는 각 집단이 속한 사회문화적 배경의 차이에 따라 사회경제적 지위, 개인적 경험, 정부정책에 대한 신뢰 및 가치관 등이 개인의 지불의사를 결정하는데 다르게 작용한 것으로 보인다. 본 연구의 결과, 현재 수도권지역의 미세먼지 문제 해결을 위해서는 무엇보다 시민들이 미세먼지 문제를 청정 에너지 사용과 연결 지어 생각할 수 있도록 환경의식을 고취하는 것이 필요하며, 특히 사회문화적 배경이 다른 계층에 대한 정부 오염 저감 정책의 신뢰도 향상에 초점을 맞출 필요가 있다.

Table 1. Definition and descriptive statistics of the variables (Reorganized based on Kim, 2018)

Table 2. Tobit and Probit estimation of sub-groups for PM improvement in the SMA (Reorganized based on Kim, 2018)

Table 3. Mean WTP of each group based on tobit model (Kim 2018)