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A study on the Improvement Method of the Report and Reward System on an Illegal Behavior of the Emergency Exit

비상구 불법행위 신고포상제도의 개선방안에 관한 연구

  • 김명식 (서울특별시 구로소방서 구조구급팀) ;
  • 이태식 (연세대학교 방재안전관리연구센터) ;
  • 조원철 (연세대학교 사회환경시스템공학부)
  • Received : 2012.12.14
  • Accepted : 2012.12.23
  • Published : 2012.12.31

Abstract

The safety management of the emergency exit, by directly related to the $civil^{\circ}$Øs dead in the fire situation, have limited by which the fire station take the on-side and control-centered way of business processing, it is expect to the effects in which the citizen have to concern and to take part. From 2010 years in the back-ground, it is operated nationally the report and reward system on an illegal behavior of the emergency exit, it is happened to the unfit operating situation in the mission and direction of the system up which the exit paparazzi act with intent to receive the reward payments. The study suggests solution through analyzing the illegal emergency exit operation result of sixteen counties and the Seoul metropolitan from year 2010 to 2011. Firstly, the report destination is adjusted to the multiple use establishments and the large-scale multiple use facilities over the limit level is limited under five times the report events of the same people in the minor endorsement. And the fine incomes should be invested to the disaster prevention acting related with the exit. Secondly, for upgrade of the report accuracy, a reporter is received the possible information for the confirmation of an illegal act, has become to lead the pre-monitoring act which the reporter is can to take the safety education and to guide the information about season and vulnerable business location. Finally, considering the support way about the encounter facility, the fire officer is not happen to occur the repetitive report in the same place, is related to the volunteer service system the report acts, consider as the volunteer service time, and must support them to act as the disaster prevention volunteer.

비상구의 안전관리는 유사시 인명피해와 직결되는 것으로 소방관서의 일방적인 단속위주의 업무처리에는 그 한계가 있고, 시민들의 적극적인 관심과 참여 속에서 그 효과를 기대할 수 있다. 이러한 배경 속에서 비상구 불법행위 신고포상 제도가 2010년부터 전국적으로 시행되고 있으나, 포상금 지급에 따른 전문신고자의 집중적인 활동으로 제도의 목표와 방향에 부적합한 운영상황이 발생하고 있다. 이에 본 연구에서는 2010년~2011년 동안 전국 16개 시도와 서울특별시의 운영결과 분석을 통해 개선방안을 제시하였다. 첫째, 신고대상을 다중이용업소와 일정규모이상의 대형다중이용시설로 조정하고, 경미한 위반사항의 경우 동일인의 신고 건수를 연 5회 이내로 제한하고, 과태료 수입을 비상구관련 재해예방활동에 사용할 수 있도록 한다. 둘째, 신고인의 신고정확도를 높이기 위하여 신고 전에 위법여부의 확인이 가능한 정보를 제공하고, 신고인을 대상으로 안전교육실시와 시기별 취약 업종에 대한 안내로 사전예찰활동이 될 수 있도록 유도한다. 셋째, 피 신고시설에 대한 지원방안을 강구하여 동일 대상에 반복적 신고가 발생하지 않도록 하고, 신고활동을 자원봉사시스템과 연계하여 봉사시간으로 인정하여 신고자가 방재자원봉사자로 활동할 수 있도록 한다.

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