Abstract
Within twenty years, Permanent Affordable Housing provided for people's security of housing in late 1980's yields the principles of equity with tenant's in new one supplied, thus being confronted by the requirements that existing welfare service for tenants should be improved. Reflecting on these, this study means to prepare the basic data for the welfare policy as applying welfare service types on basis of housing locational characteristics, tenants tier compared with welfare service needs of permanent affordable housing tenants. For achieving this aim, the range and mixed use mechanism of welfare service are investigated as reviewing the related research and findings. Based on this investigation, 7 types of welfare service(Independence, Half-support, Child care, Juvenile, Self-support, Social-mix, and Single household) are established. On the analysis of survey, the welfare service needs are investigated as grouping with locational characteristics and survey target. In addition, the welfare service types are reorganized by analysis of tenant's demographic and locational characteristic on each housing and are compared with tenants needs. Although, the demographic of permanent affordable housing generally shows that the tenants are constituted with aged people, the housing with high ratio of children and juvenile can be applied with Child Care type and Juvenile type. As a result of comparison, the ratio of independence type, juvenile type, and single household type are more on the large housing and housing on metropolitan area, and the ratio of half-support type and child care type are more on the small housing and housing on small city area.
서민의 주거 안정을 위해 1980년대 후반 공급된 영구임대주택단지는 20여년이 흐르면서 새로 공급된 단지 거주자와의 형평성 문제가 야기되고 있으며 기존 거주자를 위한 복지서비스를 개선해야 한다는 요구에 직면해 있다. 이를 반영하여 본 연구는 복지서비스 유형을 살펴보고 단지의 입지특성과 거주자 계층의 인구특성을 기준으로 단지에 적용 가능한 복지서비스 유형들을 검토하고 거주자의 복지요구와 비교하여 향후 단지별 복지정책을 위한 기초자료로 활용하는데 그 의의를 둔다. 이를 위하여 복지서비스, 거주자 계층 그리고 입지특성에 관한 이론을 고찰함으로서 복지서비스의 범위와 유형기준을 마련하였다. 그리고 이를 토대로 거주자 대상에 따라 복지서비스를 강화하기 위한 7가지 유형(자립형, 반자립형, 육아형, 청소년형, 자활형, 사회통합형, 1인가구형)을 설정하였다. 복지서비스 요구분석에서는 관리 전문가와 입주자 대표를 대상으로 설문조사를 통해 단지 별 요구분야를 파악하고 이를 바탕으로 개별 단지를 분류하였다. 그 다음으로 단지별 입지특성과 거주자 계층의 인구특성을 바탕으로 복지서비스 유형을 세분화하여 적용하고 단지 별 요구도와 비교하였다. 전반적으로 영구임대주택의 인구특성은 고령화되었음을 확인할 수 있었으나, 유아비율과 청소년 비율이 높게 나타난 단지의 경우 보육형과 청소년형을 적용할 수 있었다. 분석결과, 영구임대주택의 복지서비스 유형은 서울시와 대도시의 대규모 단지일수록 자립형, 청소년형, 1인가구형의 비율이 높게 나타났으며, 소도시의 소규모 단지일수록 반자립형과 육아형의 적용비율이 높게 나타났다.