The Journal of the Korea Contents Association (한국콘텐츠학회논문지)

The Korea Contents Association (한국콘텐츠학회)
권호 표지
DOI QR코드

DOI QR Code

Empirical Analysis on Intergovernmental Financial Relations in Korea

우리나라 정부간 재정관계의 실증분석

  • Published : 2008.12.28
Download PDF
⟨ Previous Next ⟩

Abstract

We are facing that we promptly meet the needs of the times which demand a local decentralization. We must consider, above all, the relations between central government and local government to carry out local decentralization or devolution successfully. In this respect, it is needed to enter into a relationship of intergovernmental function allocation. On this basis of this regard, we have to come up with right intergovernmental financial relations. Given this fact, this study will produce intergovernmental relation model, and then analyze our intergovernmental financial relation positively based on three criteria, such as intergovernmental power relations, role distribution between central government and local government, and the allocation of tax resources. Analysis shows that our intergovernmental financial relation belongs to a management.decentralization model generally.

본 연구는 우리나라 정부간 재정관계가 어떤 상태에 있는지, 그리고 우리나라 정부간 재정관계에 대한 적실성 있는 이론이나 모형을 모색하고자 하였다. 정부간 재정관계 모형을 집권모형, 관리 분권모형, 협력 분권모형, 경쟁 분권모형으로 분류하고, 우리나라 정부간 재정관계를 정부간 권력관계, 중앙/지방간 역할분담, 재원배분이라는 기준을 통해 실증 분석하였다. 분석 결과 우리나라 정부간 재정관계는 전반적으로 관리 분권모형에 해당한다고 볼 수 있으며, 점차 협력 분권모형으로 옮겨가고 있는 추세이다.

Keywords

References

  1. Wright, Understanding Intergovernmental Re- lations, 3rd ed. Pacific Grove, California: Brooks/ Cole Publishing Co., 1988.
  2. 김순은, "일본 지방분권의 평가와 시사점: 지방분권 모형을 중심으로", 한국지방자치학회보, 제15권, 제3호, pp.313-336, 2003.
  3. 박정민, "정부간 관계 모형에 관한 고찰", NGO연구, 제6권 제1호, 한국NGO학회, 2008.
  4. J. A. G. Griffith, Central Departments and Local Authorities, London: Allen & Unwin, 1966.
  5. Elcock and Howard, Local Government: Politicians, professionals and the Public in local authorities. London: Methuen, 1982.
  6. R. A. W. Rhodes, Control and Power in Central-Local Government Relations, London, Social Sciences Research Council, 1981.
  7. J. Chandler, Local Government Today, Manchester: Manchester University Press, 2001.
  8. 村松崎夫, 地方自治, 東京: 東京大學出版會, 1988.
  9. 天川晃, 変革の構想-道州制論の文脈, 大森彌.佐藤誠三郞編, 日本の地方政府, 東京: 東京大學出版會, 1986.
  10. 오재일, 政府間關係論と韓國の地方自治, 日本中央大學博士學位請求論文, 2000.
  11. 곽채기, "지방재정 확충을 위한 지방세제 확충 방안", 한국지방재정학회 하계세미나 발표 논문, 한국지방재정학회․한국지방재정공제회, 2005.
  12. 김순은, "영국 중앙정부와 지방정부간의 정부간 관계의 혁신적 모형: 거버넌스 모형의 시도", 지방행정연구, 제19권, 제2호, pp.3-33, 2005.
  13. 한국행정연구원, 정부간 관계에 관한 공무원 인식조사('99), KIPA 연구보고 99-09, 1999.
  14. 한국행정연구원, 정부간 관계에 관한 공무원 인식조사(2005), KIPA 연구보고서, 2005.
  15. 하혜수, "우리나라 중앙-지방간 역할분담실태에 관한 연구: OECD국가와의 비교", 한국행정논집, 제16권, 제1호, pp.107-130, 2004.
  16. 경기개발연구원, 지방정부의 자치권 확대방안 연구, 연구보고서 2000-11, 2000.
  17. 지방이양추진위원회, 지방이양백서(1999-2003), 2004.
  18. http://www.mpb.go.kr
  19. http://www.mogaha.go.kr
  20. 행정자치부, 지방자치단체 예산개요, 2005.
  21. 김성호, "분권차원에서 본 지방자치단체에 대한 국가의 관여형태와 문제점", 지방자치, 2000(2).
  22. 서정섭, "지방자치제 도입이후 지방재정 세입변화 추이분석", 한국지방재정논집, 제10권, 제2호, pp.105-128, 한국지방재정학회, 2005.
  23. 소순창, 중앙권한의 지방이양실태와 발전방안, "지방자치발전을 위한 전국 순회토론회", 국회지방자치발전연구회, 2005.
  24. 원구환, "참여정부의 중앙-지방정부 관계 분석", 한국지방자치학회보, 제16권, 제4호, 한국지방자치학회, 2004.
  25. 한국행정연구원, 지방자치단체 현황조사('96), KIPA 연구보고 96-02, 1997.
  26. 한국행정연구원, 주요국 지방재정지원제도 비교분석, KIPA 연구보고서, 2007.
  27. 秋月謙吾, 民主主義体制における財政調整制度と政府間關係, 持田信樹[編], 地方分權と財政調整制度, 東京: 東京大學出版會, 2006.
  28. Ebel, D. Rober and Y. Serdar, Concept of Fiscal Decentralization and World-wide Over- view. World Bank Institute, 2002.
  29. King and David, Intergovernmental Fiscal Relations: Concepts and Models. In Intergovern-mental Fiscal Relations, edited by Ronald C. Fisher. Boston: Kluwer Academic Publishers, 1997.
  30. Litvack, Jennie․Junaid Ahmad․Richard Bird, Decentralization: Rethinking Government, World Development Report 1999/2000, The World Bank: 107-124, 2000.
  31. Shah and Anwar, The Reform of Intergovern-mental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies, World Bank, 1994.
  32. http://www.worldbank.org/wbi/publicfinance/decentralization/coursemodule.htm#4.