대한지리학회지 (Journal of the Korean Geographical Society)

대한지리학회 (The Korean Geographical Society)
권호 표지

도시정책논리에 의한 사회공간적 배제 : 프랑스 ZUS를 사례로

Socio-Spatial Exclusion by Urban Policy Dialectic : ZUS in France

  • 정인철 (부산대학교 사범대학 사회교육학부 지리교육) ;
  • 배미애 (부산대학교 부산지리연구소)
  • Jung, In-Chul (Department of Geography Education, Pusan National University) ;
  • Bae, Mi-Ae (Institute of Busan Geography, Pusan National University)
  • 발행 : 2007.03.31
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초록

사회문제를 해결하기 위한 다양한 정책은 시간 및 공간적 상황과 밀접히 연관되어 있다. 정책이 공간상에 미친 영향의 관점에서 전개된 본 연구는 '빈곤' 에 대한 새로운 인식으로 등장한 '사회적 배제' 의 개념을 중심으로 이를 극복하기 위한 프랑스정부의 도시정책을 대상으로 한다. 사회적 배제 극복을 위해 1996년에 제정된 '도시재활성화법' 에 근거한 일종의 빈민지구인 BUS의 설정은 궁극적으로는 사회적 배제 해소를 통한 사회통합을 목적으로 한다. 프랑스 정부는 ZWS에 대한 다양한 경제적 혜택을 통하여 사회적 배제문제를 해결하고자 노력하였으나 정책의 실효성이 매우 미약하여 ZUS 주민의 사회경제적 위상을 크게 개선하지 못하였다. 더욱이 물리적 구역 설정으로 인한 격리감은 오히려 주민의 사회적 심리적 소외와 연계됨으로써 이 지역을 공간적으로 더욱 배제 단절시키는 결과를 가져왔다. 이와 같은 결과는 ZUS가 지니는 사회공간적 특성을 고려하지 않은 정책의 한계를 노출한 것이라고 볼 수 있다.

This Paper aims to explore the socio-spatial implication of urban policy dialectic. The urban policies to solve various social problems are definitely related to the spatial situation of his society. In France there have been several kinds of urban policies to meet 'social exclusion' as new concept of poverty. To fix 'ZUS(Zones Urbaines Sensibles), being based on the 'Pacte do relance pour la ville' of 1996, is one of them. It makes a conclusion in this paper that the purposeful zoning by urban policy to meet social exclusion can lead to deepen them. The situation of social exclusion in ZUS is related to the spatial exclusion by zoning marginal areas. To define the key concepts of 'social exclusion' and 'ZUS' is absolutely needed to accomplish the purpose of this study.

키워드

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