An Analysis of Cognizance about and Participation Factors of the Social Welfare labor Union : Centering around Social Welfare Workers

사회복지노동조합에 대한 인식 및 참여요인 분석 : 사회복지종사자를 중심으로

This study seeks the countermeasures for the successful organization of the social welfare labor union after examining social welfare workers' cognizance about a labor union and analyzing the major factors affecting their participation in a labor union. An analysis of social welfare workers' cognizance about the social welfare labor union. demonstrates that (1) most social welfare workers have positive opinions about a labor union organization and the participation in a labor union, (2) a great part of workers prefer forming a labor union and a professional organization together in relation to the organization of social welfare workers, and (3) the effective strategies for the organization of a labor union are in the order of the uplift of social welfare workers' consciousness, the constitution of the basic organizations which propel the formation of a labor union, and the preparation of policy countermeasures which attain the supports of clients and citizens. An analysis of factors affecting the participation in a labor union shows that the attitude toward the participation behavior (positive results), subjective norm (specific individuals), subjective norm (social constituent members), and perceived behavior control in the analysis model, male, lower position in officers, and lower educational attainment in democratic characteristics, and lower democratic and professional managements in officers and longer working hours in labor environmental conditions affect positively the participation in a labor union. These results suggest several assignments for the successful organization of the social welfare labor union. First the activities that make social welfare workers recognize the beneficial results bringing about by the participation in a labor union need to be carried out, second strategies that persuade the influential individuals to supports the participation in a labor union need to be developed, third activities that make the social constituent members understand the ethical, professional, and non-productive characteristics of social service works not to be confronted with the organization of a labor union should be pursued, fourth the organizational environments in which social welfare workers can freely participate in a labor union according to their intentions need to be made up, fifth the policy countermeasures which attain the support of social welfare workers, clients and citizens should be developed and carried out, and finally the basic organizations that effectively propel the formation of a labor union need to be constituted.

본 논문은 사회복지노동조합에 대한 사회복지종사자들의 인식상태를 파악해 보고, 노동조합참여에 중요한 영향을 미치는 요인을 분석해본 후, 노동조합의 성공적 조직화에 도움이 될 수 있는 대안들을 탐색해 보았다. 노동조합에 대한 인식상태 분석결과, 대다수의 사회복지종사자들은 사죄복지노동조합 결성과 참여에 대해 긍정적인 생각을 가지고 있었으며, 사회복지종사자들의 조직화에 대해서는 노동조합과 전문가조직을 함께 구성하는 것이 좋다는 의견이 절대다수였고, 노동조합 설립을 위한 전략에 대해서는 사회복지종사자들의 의식제고, 노동조합 결성추진을 위한 기초조직 구성, 복지대상자 및 시민의 지지를 이끌어낼 개혁대안 마련 순으로 나타났다. 참여요인 분석결과, 분석모델내 독립변인 중에서는 행동에 대한 태도(긍정), 주관적 규범(준거인), 주관적 규범(사회성원들), 지각된 행동통제가 높을수록, 일반적 특성에서는 남성, 낮은 직위, 낮은 악력, 이용시설 종사자일수록, 근무환경적 특성에서는 시설운영의 민주성 전문성이 낮을수록, 근무시간이 길수록 노동조합 참여의도가 높은 것으로 나타났다. 노동조합의 성공적 조직화를 위한 과제로, 첫째 사회복지종사자들로 하여금 노동조합 참여가 본인들에게 긍정적 결과를 가져다 준다는 것을 인식하도록 활동을 전개하고, 둘째 사회복지종사자들의 노동조합 참여에 중요한 영향을 미치는 주변사람들로 하여금 노동조합 참여를 지지하도록 전략을 추진하며, 셋째 사회복지노동의 윤리성 전문성 비생산적 특성이 노동조합 결성과 배타적인 것이 아니라는 인식을 사회성원들이 가질 수 있도록 활동을 전개하고, 넷째 사회복지종사자가 본인의 의지에 의해 노동조합 가입이 자유스러울 수 있도록 조직환경을 조성하며, 다섯째 사회복지종사자, 사회복지대상자 및 시민의 지지를 이끌어 낼 정책대안을 개발하여 활동을 전개하고, 여섯째 사회복지노동조합 업무를 능률적으로 추진하기 위한 기반조직을 구성할 필요가 있다.