• 의정연구
• /
• 제26권1호
• /
• pp.105-145
• /
• 2020

본 연구는 광역의회의 제도화 수준이 의회의 입법생산성에 미치는 영향을 분석한다. 의회제도화 이론에 근거하여 광역의회의 제도화 수준을 측정하는 3가지 독립변수(안정성·복잡성·적응성)를 선정하고 그를 대리측정할 수 있는 9가지 하위 분석지표(초선의원 비율·의장의 평균선수·의장의 수·본회의 개회일수·특별위원회 수·의회사무처 직원 정원·전문위원 수·의회 실제대수·의원 1인당 유권자 수)를 설정하였다. 또한 입법 과정 중, 발의의 중요성에 집중하여 투입 측면의 입법생산성에 초점을 두고 종속변수를 설정하였다. 이를 위하여 의회의 절대적인 입법생산성을 측정하는 의회 조례안 발의건수, 행정부에 대한 의회의 상대적인 입법생산성을 측정하는 의회 조례안 발의율, 의회 규모를 통제한 상태에서 입법생산성을 살펴볼 수 있는 의원 1인당 조례안 발의건수라는 세 가지 차원의 변수를 설정하여 다차원적으로 입법생산성을 측정함으로써 광역의회의 입법생산성을 보다 면밀하고 보수적으로 측정할 수 있도록 하였다. 광역의회의 제도화 수준이 입법생산성에 미치는 영향을 분석한 주요 결과는 다음과 같이 나타났다. 첫째, 초선의원 비율과 의장의 평균선수의 증가는 의회 조례안 발의건수에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타난 반면, 나머지 지표들의 증가는 모두 의회 조례안 발의건수를 증가시키는 것으로 나타났다. 둘째, 의회 조례안 발의율의 결정 요인은 의장의 평균선수, 특별위원회 수, 전문위원 수, 의회 실제대수, 의원 1인당 유권자 수로 나타났다. 의장의 평균선수를 제외하고 모두 의회 조례안 발의율 증가에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 셋째, 의장의 평균선수가 증가하면 의원 1인당 조례안 발의건수가 감소하고, 의회의 대수가 높아지고 의원 1인당 유권자 수가 많아질수록 의원 1인당 조례안 발의건수가 증가하는 것으로 확인되었다. 다른 조건과 함께 살펴보았을 때 상대적으로 입법생산성이 저조한 광역의회가 있다면 본 연구의 다양한 분석 결과를 통해 어떠한 정책적 고려가 필요한지, 개선 방안을 모색해 볼 수 있을 것이다.

• 의정연구
• /
• 제26권3호
• /
• pp.85-123
• /
• 2020

대의민주주의 하에서 국회의원은 국민을 대표하여 법률안을 발의, 제·개정하는 권한을 행사하고, 이렇게 형성된 의원입법은 개인과 사회에 큰 영향을 미친다. 최근 의원입법이 양적으로 과다하게 팽창하는 반면에 질적 수준은 제고되지 않는다는 비판이 존재한다. 이에 본 연구는 2004년부터 2016년까지의 장기 시계열의 관점에서 제17~19대 국회 법률안의 입법 유형, 입법생산성 및 입법효율성을 체계적으로 분석하였다. 또한 의원입법의 특성이 투표율, 선거 경쟁정도 등과 같은 선거 관련 변수에 어떻게 반응하는지 실증분석을 실시하였다. 분석 결과 의원입법은 정부운영, 금융 및 국내통상, 거시경제, 사회복지 및 보건 영역에서 다수 발의되는 것으로 나타났고, 국회의원 1인당 대표발의 건수가 증가하는 반면 의결비율과 처리비율은 낮아지고 처리기간이 길어지는 것으로 확인되었다. 의원입법의 선거반응성 측면에서는 국민들의 투표 참여가 입법효율성을 제고하는 것으로 나타났다. 이와 같은 결과에 기초하여 본 논문은 의원입법의 개선을 위해 입법 과정의 투명성 제고, 국민들의 정치 지식 향상, 그리고 선거 기능 활성화를 강조한다.

• 수산해양교육연구
• /
• 제9권2호
• /
• pp.121-148
• /
• 1997

The Japanese fishery management system has been established on the basis of various experience accumulated over many years. The fishery management system in Japan, one of the oldest fishery management systems in the world, is aimed at ensuring comprehensive utilization of the water surface and developing fishery productivity, by giving protection of the breeding environment of aquatic animals and plants, enabling the appropriate use of fishery grounds, preventing and solving disputes over fishery grounds and making other fishery adjustments. Japanese Fishery Law has been changed largely into (1) The Feudal Era(to 1900), (2) The Oldest Fishey Law(1901~48), (3) Current Fishery Law(1949 to present). Japanese fishery legislation is designed as a single package combining coastal, offshore and distant-water fisheries. During the period of the old fishery law, numerous conflicts arose over the joint use of fishing grounds and fish stocks. Such conflicts occurred among users of the same gear as well as between users of different gears or of different sizes of fishing craft. Large scale conflict sometime occurred between neighbouring fishing communities due to a lack of fairness in principle and coordination in practice. Therefore, the new fishery law enacted in 1949. This law was designed primarily to realize the most effective and rational use of fishing grounds and fishery resources, the basic philosophy being that, through democratic organization by fishermen themselves, productivity would be stimulated and incomes and living standards eventually improved. Nowadays, Community Based Fisheries Management through democratic organization by fishermen themselves have to enforce at coastal fisheries. This Community Based Fisheries Management manage to fishery resources by fishermen themselves and harvest in collaboration with that resources. Therefore, this paper is intended to briefly to describe the entire system and the historical development of Japanese fishery legislation in order to assist in reform of our country fisheries management regime.

• 수산해양교육연구
• /
• 제10권2호
• /
• pp.162-183
• /
• 1998

The fisheries resources control system in the Fisheries Act of Korea is introducing technical management method and input control method that controls fishing effort. Fishing effort control system of Korea aiming at realizing the maximum sustainable yield does not regulating the limitation of fishing quota and the limitation of fisheries object target fish. Therefore fishing operators who have fishing permit can use fishery resources without any restriction of fishing quota. But there are no rules that can controlling capacity of productivity of fishing by developing of fishing technic and fishing gear. For those reasons, productivity of fishing is superior to reproductivity of fisheries resources. Therefore, the Fisheries Act of Korea rearranges a legal basis for an introduction of fisheries resources management system by TAC, but the contents to be possible for a legal guarantee is not included and it is exceedingly defective as abstract and institutional devices. And that the affairs to be required for an enforcement of the said regime was placed in an administrative mandatory legislation and the danger to be degenerated is high in accordance with the bureaucratic self-righteous and/or the coercion of group's interest concerned and accordingly its substitute legislation system is keenly required. TAC system that is going to be introduced in our country is expected to enforce the Olympic fishing method and the individual quota method in parallel. This method is not certainly proper, because it occurs to overcapitalize and to compete fishing amounts between fishery operators. So as to prevent overcapitalization and fishing competition between fishery operators, and the exhaustion of coastal fisheries resources, individual transferable quota system should be introduced in Korean sea. Accordingly this thesis has attempted to constitute a view to improving problems of the traditional fisheries resources control system and introducing TAC fisheries resources control system.

• 한국산업보건학회지
• /
• 제27권4호
• /
• pp.257-268
• /
• 2017

Objectives: This study was conducted to review the Toxic UseReduction Act of Massachusetts, USA, which has been evaluated as a successfulcase of a chemical reduction policy, and to search for ways to introduce it inKorea. Methods: We analyzed the implementation of the TURA by attending TUR Planning Course of the Toxic Use Reduction Institute in Massachusetts and researching the related literature. Results: As TURA took effect, the use of chemicals in Massachusetts was reduced, and cost savings were achieved in workplaces. The success factors for the legislation are considered to be support form the federal and state governments and the active participation of business and civic group. Domestic efforts to reduce toxic substances have already begun, so if the process of TURA is appropriately applied to domestic legislation of chemicals control, it would be expected to produce visible results. Therefore, we reviewed the 'Act on Chemicals Registration and Assessment', 'Act on Chemical Control' and 'Act on the Integrated Control of Pollutant-Discharging Facilities' and sought solution for applying TURA to each piece of legislation. For the first case, 'Toxic or Hazardous Substance List' and 'Establishment of Toxic Use Fee' is applicable. For the second case, 'Annual Toxic or Hazardous Substance Reports' is applicable. For the third case, 'Toxic Reduction Plans' and 'Toxics Use Reduction Institute and 'Toxic Use Reduction Planners' is applicable. Conclusions: The government should take notice appropriateness for the reduction of toxic chemicals and provide financial support. Businesses should invest in technologies that build trust with local communities, improve productivity, and reduce costs. Finally, civic group should cooperate with government and businesses.

• 정보보호학회논문지
• /
• 제34권2호
• /
• pp.301-321
• /
• 2024

생성형 인공지능은 현재 빠른 속도로 발전하고 있고, 산업적으로도 확대되고 있다. 생성형 인공지능의발전은 대부분의 산업 분야에서 생산성을 향상시킬 수 있을 것이라 기대되고 있다. 그러나 생성형 인공지능은 악용될 수 있으며, 실제로 범죄까지 이어지는 사례들이 등장하고 있다. 빠르게 발전하는 인공지능의 속도에 비해 이를 규제할 수 있는 법안이 존재하지 않는다. 국내의 경우, 법률제정을 위한 생성형 인공지능 기술과 관련된 범죄 및 위험에 대한 분류가 명확하게 이루어지지 않은 상황이다. 이에 본 연구에서는 생성형 인공지능 관련 범죄를 기존 사이버범죄 분류법에 착안하여 생성형 인공지능 침해범죄 위협, 생성형 인공지능 이용범죄 위협, 기타 인공지능 관련 위협으로 구분하고자 하였다. 또한, 범죄 및 위험에 대한 기술적 대응 방안을 인공지능 개발 단계별로 제시하여 현실성 있는 위협 대응 방안을 다루었다. 법·제도적 개선사항을 통해 생성형 인공지능 범죄에 대한 개발사의 책임과 데이터 수집 방법론의 법제화 등을 제시하였다.

• 노동경제논집
• /
• 제41권3호
• /
• pp.129-159
• /
• 2018

본고의 주요 목적은 OECD 국가들과의 비교를 통해 우리나라 노동시장의 유연성 및 안정성의 수준을 평가하는 데 있다. OECD 고용보호법제 지수로 평가한 우리나라 노동시장의 유연성은 상용직 해고의 경우 여타 국가들과 대체로 비슷한 수준을 보였으며, 임시직 고용은 임시직의 비중 등 실효적 지표들까지 감안할 때 비교적 유연한 것으로 나타났다. 안정성의 경우에는 직장안정성, 소득안정성 및 결합안정성의 수준 모두 OECD 평균치를 큰 폭으로 하회하였다. 추가적으로 OECD 국가들을 대상으로 패널분석을 수행한 결과, 유연성 측면에서는 상용직 해고 규제가 느슨할수록, 임시직 고용 규제는 엄격할수록 노동생산성이 향상되는 것으로 추정되었다.

• 한국철도학회:학술대회논문집
• /
• 한국철도학회 2010년도 춘계학술대회 논문집
• /
• pp.1558-1566
• /
• 2010

After the establishment of 'Staggers' Rail Legislation' in 1980, which established an atmosphere of free competition in rail freight transportation market, freight railway in America became larger and the proportion of freight railway in the market increased. In 2008, it took up 43% of the transportation market based on tonne/mile unit and the productivity of freight rail increased. On the other hand, in the case of Korea, the competing atmosphere is being set up under the influences of the renovation of the rail transportation industry in 2004. However, to make the rail transportation market more active and become more advanced, a lot of efforts are required to build a stronger foundation of free competition atmosphere. In this paper, we have deducted the political implications on the establishment of strengthened competition in Korean rail transportation industry from reviewing what kind of changes the rail transportation market in America went through and how it was developed. In this case, we have focused on the changes in industrial trend towards the restriction policy. Also influences of the deregulation policy after 1980 on the enhanced market efficiency were reviews.

• 법제연구
• /
• 제44호
• /
• pp.7-31
• /
• 2013

글로벌 경제의 성장 패러다임이 창조경제 체제로 변화하고 있다. 이러한 변화가 가져올 결과를 제대로 이해하기 위해서 나아가 바람직한 미래의 창조경제를 위해서, 그리고 ICT의 역할은 무엇인지에 대해서 살펴보고자 한다. 창조경제는 경제성장론에 바탕을 두고 있다. 신경제 체제에서 ICT 부문에 대한 투자를 통해 인플레이션 없는 지속적 성장 또는 주어진 인플레이션 하에서 보다 높은 수준의 지속 가능한 성장을 달성할 수 있게 된다. 그러나 미국에서와 달리 국내에서는 신경제 현상이 유의하게 나타나지 않았다. 신경제보다는 요소투입에 의존하는 성장 패턴을 보였기 때문이다. ICT는 신경제(디지털 경제)로의 이행을 위한 필수적 요소이긴 하나 그 자체로 생산성 및 성장을 전부 설명하는 것은 아니라고 평가된다. 관건은 어떻게 정보통신 및 기술발전을 타 산업에 확산시키는지의 여부에 달려 있다. ICT는 그 자체가 창조산업이거나 창조경제가 아니라 enabler로서 제대로 역할을 할 수 있어야 한다. 창조경제는 신경제론의 연장선에 볼 수도 있다. 자본과 노동력 요소 투자 이외에 문화적 자산과 인적 자원(Human resource)을 투여하여 가치를 생산해 내는 경제를 의미한다. 그러나 투입요소의 변화에 국한되면, 진정한 의미의 창조경제를 기대하기 어렵다. 그러한 의미에서 창조경제는 정권 5년 정책이슈가 아니라 미래지향적이어야 하며 단순히 투입요소에 창의력이 추가되는 차원을 넘어 through-put이라고 할 시스템의 변화가 수반되어야 한다. 여기에 ICT의 역할이 있다.

• 한국의류산업학회지
• /
• 제16권3호
• /
• pp.347-353
• /
• 2014

The purpose of this research was to present the possibility of an alternative production base for clothing business of South Korea through the analysis about textile/clothing industry production activities in the Gaeseong industrial complex. It is necessary for the Gaeseong industrial complex to cope with the issue about FTA and country of origin, manpower supply and demand, paying wages and labor productivity, the exclusive industrial complex of clothing. The Country of Origin on imports and exports tells the country of manufacture or production, where the product comes from. Rules of Origin are the special regulations to determine the country of origin of a product and exist in the forms of international law, legislation, precedent and administrative decisions. But the economy in the North and the Gaeseong industrial complex is a comparative advantage combined with elements of North-South interdependence as a South-North economic cooperation business and can contribute significantly to the stabilization of the North-South relations. Among the models using criteria of the determination of origin, it has directly provided the models of general regulation for offshore products, of limited offshore products. These models are to help Korean exporters in understanding and utilizing the Rules of Origin for their manufacturing. In addition, the development of the Gaeseong industrial complex will contribute to establish peace on the Korean peninsula as well as in Northeast Asia. Also economic cooperation between South and North Koreas is essential for peace and prosperity of the Korean people.