The objective of this study is to provide useful information for the establishment of efficient policy implementation strategies of forest road construction policy in South Korea. Data needed for the analysis was collected by a questionnaire survey. For the analysis, policy evaluation model was constructed based on theories of public policy. Evaluation model contains three independent variables (policy initiative factor, policy content, policy environment) and two dependent variables (policy result, policy impact). Since, these variables are unobservable latent variables, observable indicators are needed as proxy measures. LISREL (Linear Structural Relationships) was employed for the analysis since it is a useful measure for analysing linear structural model which consists of structural and measurement equations. It was confirmed that forest road construction is an effective policy mean for the development of rural region and activating forest resources management. The policy outcome, however, was not satisfactory. To improve the effectiveness of forest road construction policy some modification of policy contents are needed such as increased construction budget, allowing more flexibility and participation to the implementation personal and providing technical support.
This study analysed the linkage between national forest policy in Korea, namely the $5^{th}$ National Forest Master Plan, 2016 Korea Forest Service Performance Management Plan, the $3^{rd}$ National Sustainable Development Plan, and UN Sustainable Development Goals (SDGs). The 7 strategies of the $5^{th}$ National Forest Master Plan were related to 11 Goals of SDGs, and 5 strategies of 2016 Korea Forest Service Performance Management Plan were associated with 7 areas of SDGs, and 4 strategies within $3^{rd}$ National Sustainable Development Plan were linked to 7 Goals of SDGs. Among 87 national forest indicators compiled from three respective forest-related policies of Korea, 45 national indicators were related to 18 SDGs indicators. This indicates that 52% of national indicators of Korean forest policy are reflecting the language of SDGs. However, seeing from SDGs perspective, only 18 out of 241, which accounts for 7.8% of SDGs indicators are related to national indicators. The findings imply that a number of national forest-related indicators do not meet the diverse dimension of SDGs which provides potential areas for forest to contribute. Based on the findings, following recommendations were suggested: 1) the term used in forest policy should be aligned to SDGs targets so that it can be embedded in national policies, and 2) indicators should be further contextualized as well as in its assessment system. Lastly, it suggests for leveraging 3) '5 Processes of sub-national climate change adaptation plan' and the core concept of REDD+ MRV which could provide fundamental background for implementing SDGs framework to national forest policy.
Bae, Young Mok;Lee, Yeonho;Kim, Sang-Mi;Piao, Ying Hua
Journal of Korean Society of Forest Science
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v.103
no.2
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pp.299-306
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2014
Japan and Korea have developed forest therapy policies, but their policies differ in several respects. First, Forest therapy projects are managed by local governments and residents in Japan, while they are operated by Korea Forest Service. Second, Japan adopts the certification system of forest therapy areas, emphasizes medical and scientific evidences, maintains the quality of forest therapy by inducing competitive participation of local governments and residents, and cultivates forest therapists through Forest Therapy Society. In contrast, Korea has adopted the licence system, improved institutional framework, and cultivated therapists, but it is at early stage. Third, Japanese forest therapy policy aims at regional development of the mountain villages, overlapping with other local policies. However, in Korea, the primary policy goal is to expand forest services and thereby having its own policy framework and being promoted strongly.
The purposes of this study are estimating willingness to pay (WTP) of forest owners for the disaster insurance premium for forest products in Korea and investigating factors affecting their WTP. The result with contingent valuation method shows that forest owners' median WTP is $9,440\;KRW/ha{\cdot}yr$. Advanced forest managers including devoted forest managers and forestry successors are willing to pay more for insurance premium compared to non-advanced ones, and those who have experienced disaster in their own forest land have higher WTP than others. WTP of advanced forest managers appears to be 50% higher than that of non-advanced. These results imply that policy makers should consider advanced forest managers as a priority to introduce the insurance system.
The purposes of this study were to reveal the backgrounds, process, and evaluation of the "Forest Survey Project(1910)" and to determine the influence of the "Comments on the Classification of Forest Land Ownership in Korea(1910)", which was based upon the results of the project, on forest policy in the early period of the General-Government of Korea. The forest survey project was conducted by two Japanese, Kiuchi and Saito, to understand the forest distribution in the Korean Peninsula by ownership and stand. However, the accuracy of the project was very low due to the lack of budget and time. Especially, village forests and special easement forests in the northern peninsula were classified into the Nation Forest without Administration caused by the informality and arbitrariness of the survey. Nevertheless, the General-Government of Korea used the results of the survey for establishing the forest policy on the classification of the forest land ownership in Korea at that time. The "Comments on the Classification of Forest Land Ownership in Korea(1910)" was based upon the results of the survey as mentioned above. The comments was realized as colonial forest policy through the Forest Ordinance in 1911 and a series of policies consolidating the modern forest ownership. To conclude, the "Forest Survey Project" was used to establish colonial forest policy in the early of the General-Government of Korea while its accuracy was truly low. Moreover, the "Comments on the Classification of Forest Land Ownership in Korea" had a great influence on the formulating the directions and details of colonial forest policy in Korea under the rule of Japanese Imperialism.
The marketing system of non-timber forest products has been criticized as it mainly depends upon private local dealers, having too many steps between producers and consumers, we believe, which makes it less efficient. Meanwhile, there were only a few empirical studies of how they are delivered to consumers. In order to devise and implement targeted forest policies efficiently, it is quite necessary to understand the distribution channel of them. We analyzed the distribution channel of chestnut, bitter persimmon, oak mushroom, and wild greens by data analysis, field and phone survey, and then drew an implication for improving the marketing system. First of all, the number of middle step has to be reduced and the direct transaction has to be expended. In addition, we need to have more active involvement of Forest cooperative in production sites, adding values by processing, and the upgrade of current marketing centers of non-timber forest products, which have been launched since 2004 by Korea Forest Service.
In This study, we examined the gap between supply and demand of forest policy by year through big data analysis for macroscopic evaluation of the 5th Basic Forest Plan. We collected unstructured data based on keywords related to the projects mentioned in the news, SNS and so on in the relevant year for the policy demand side; and based on the documents published by the Korea Forest Service for the policy supply side. based on the collected data, we specified the network structure through the social network analysis technique, and identified the gap between supply and demand of the Korea Forest Service's policies by comparing the network of the demand side and that of the supply side. The results of big data analysis indicated that the network of the supply side is less radial than that of the demand side, implying that various keywords other than forest could considerably influence on the network. Also we compared the trends of supply and demand for 33 keywords related to 27 major projects. The results showed that 7 keywords shows increasing demand but decreasing supply: sustainable, forest management, forest biota, forest protection, forest disease and pest, urban forest, and North Korea. Since the supply-demand gap is confirmed for the 7 keywords, it is necessary to strengthen the forest policy regarding the 7 keywords in the 6th Basic Plan.
Forest roads are essential for forest resource management. This study investigated and compared forest road and road policy data in Korea and the United States to improve future forest road policies in Korea. As compared to the United States (9.5 m/ha), Korea has much lower forest road density (3.19 m/ha) and has been actively constructing new forest roads. The Korea Forest Service leads forest road policy in Korea by providing subsidies for new road construction in non-national forests. The budget for forest roads accounted for 9.1% of the total Korea Forest Service budget in 2010 - 2015 and 73.5% of it was used for new road construction. Korean forest road policies have been distinctively changed over the past decades; e.g., an increase in forest road mileage in the 1990s, an increase in forest road standards in the 2000s, and an increase in the mileage of higher standard roads in the 2010s. In comparison to Korea, the United States has focused on road maintenance and road decommissioning since 2001. The budget for forest roads accounted for 2.9% of the total USDA Forest Service budget in 2011 - 2016 and 82.2% of it was used for operations and maintenance. Our study results suggest that forest road policies in Korea should start focusing on road maintenance and decommissioning, if needed.
There are 3 kinds of forest managements: One of them is forest utilization management which collects abundant forest resources by felling the trees: the second of them is scientific forest management which cultivates forest resources; and the last one is emergency aid forest management, needed by the forest resources davastation, for the surposes of soil conservation and preventing the indirect damages. During the 36 years of Japanese occupation, they pillaged 600 to 800 million cubic meters of the forest resources, in the condition of the colonial system. After the emancipation from the Japanese occupation, the national soil conservation work has been practiced for 18 years without correcting the Japanese forest management (which means felling system); therefore the essential in the forest, conservation works is to get rid of imitating the Japanese pillage management so as to turn the direction of the forestry policy to the emergency aid management which means forest investment.
Forestry management problems in South Korea have been caused by small and scattered forest lands, aging forest owners, and the increase of absentee forest owners. To solve these problems, it is a time to consider the introduction of forest land bank system for the expansion of forestry management scale, the effective management of neglected forest lands, and the stable livelihood support for aged forest owners. Therefore, this research implemented the questionnaire survey of necessity, expectation, willingness to use, and introduction plans for the forest land bank system in order to examine the feasibility and demand of the system focused on forest owners, non-forest owners, and people who return to the farm. The questionnaire survey was conducted for 262 of resident forest owners, 152 of absentee forest owners, 427 of non-forest owners, and 101 of people who return to the farm. 77.5% of forest owners and 63.8% of non-forest owners agreed with the necessity of the introduction for the forest land bank system. Both forest owners and non-forest owners would prefer to use forest land reverse mortgage and leasing among projects of the forest land bank. In addition, 75% of people who return to the farm also expected that forest land bank would be helpful to their rural and mountain life, and they would have higher preference to participate in leasing and buying forest lands than other projects. Based on the outputs of the feasibility and demand survey in this research, this study can play a key role in determining basic direction, major functions, types and range of projects as well as providing information for establishing policies of the forest land bank system.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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