경기개발연구원이 'ESCO 사업 활성화 방안'에 관한 연구용역을 추진했다. 이번 연구용역은 ESCO 사업에 관한 인식조사에 대한 설문을 실시하고 경기도의 ESCO 활성화 방안을 제시해 현재의 ESCO 산업을 돌아보는 계기가 되었다. 경기도는 인구 증가 및 개발 압력이 높고 전국에서 에너지 비중이 높은 도시이자, 에너지 절약 투자에 대한 잠재적 수요가 높은 지역이다. 이번 연구는 ESCO에 장애가 되는 요인을 살펴보고 경기도 에너지 효율 향상을 위한 ESCO사업 활성화 방안과 지자체의 역할을 알아보는 시간이 되었다. 이번 연구를 주도한 경기개발연구원의 환경정책 연구부 연구위원인 고재경 박사에게 이번 연구의 성과와 ESCO의 나아갈 방향에 대해 심도있는 얘기를 들어보았다.
우리나라 ESCO사업은 지난 1992년 도입되어 1997년까지는 연 평균 50억 원 이내의 투자사업을 실행하였으나, 1998년부터는 정부의 적극적인 ESCO활성화 정책과 국내 유가상승 등에 힘입어 시장규모가 급격히 증가하였다. 더구나 ESCO사업은 연간 1억 원 투자시 약 4천만원의 절감효과를 가지고 있을 만큼 투자대비 효율성이 확실한 사업으로 2011년에는 ESCO정책자금 예산이 3,900억원에 이를 만큼 에너지절약사업의 선두로 각광받고 있다. 2011년 하반기 ESCO정책자금 지원지침의 변경사항에 관해 알아보기로 한다.
지난 10월 13일 오후 2시, 서울 삼성동 코엑스 홀에서 'ESCO 우수투자사례 발표회'가 열렸다. 지식경제부가 주최하고, 에너지관리공단이 주관하며 ESCO 협회의 후원으로 ESCO 우수투자사례 발표회가 치러졌다. 이번 행사는 우수 ESCO 수여식과 함께 공공기관과 민간부문, 산업체 등의 에너지사용자에게 ESCO 투자사례 홍보 및 정보제공을 도모하기 위해 마련되었다. 올해 우수 ESCO 기업으로 삼성에버랜드(주)와 LIG엔설팅(주)이 선정되었으며, 우수 ESCO 수여식을 시작으로 이재우 실장(에너지관리공단 자금운용실)의 인사말이 이어졌다. 이재우 실장은 인사말을 통해 "2010년 1,350억 원이었던 ESCO지원자금이 2011년에는 6,000억 원 규모로 크게 확대되고, ESCO사업이 더욱 성장할 수 있도록 정책적 지원이 이뤄질 것"이라고 전했다. ESCO 우수투자사례 발표에 앞서, 이희송 소장(클린턴 재단)은 '해외 ESCO 사업 추진현황'과 관련하여 클린턴 재단(CCI)의 에너지효율 건물개조 프로그램을 소개하였다. 이어 삼성에버랜드(주)의 이명진 차장이 산업부문 에너지절약 투자사례인 (주)케이피케미칼 폐열회수 열교환장치와 제일모직(주) 증기재압축장치를 발표하였으며, LIG엔설팅(주)의 김영준 차장이 산업체 공정개선 투자사례인 카프로 제3공장 락탐증발농축시설 교체 설치에 대한 ESCO 우수사례를 소개했다.
에너지절약전문기업 지멘스(주)는 2010년 12월 천안시청 건물 에너지 합리화 사업을 수주하였다. 이번 사업은 '성과보증계약 방식'의 에너지 절약 사업으로 1) 최근 공공기관의 ESCO추진 의무화와 2) 에너지 절감효과를 ESCO시행업체가 책임지는 '성과보증계약' 확산의 취지에 발맞춰 정부의 저 탄소 녹색 성장에 부응하는 사업으로 평가되고 있다.
에너지관리공단은 지난 3월 28일 ''소형열병합발전시스템 ESCO사업 투자사업 표준화(안) 공청회''를 개최했다. 이(안)은 기존 소형열병합발전 ESCO사업이 시공사별로 설계 및 설치범위가 다른데다 절감량 산출근거와 방법이 상이해 소비자 혼란과 ESCO간의 과열경쟁으로 치닫는 점을 보완하기 위해서 마련됐다. 공청회 결과를 토대로 표준화 안이 최종 확정될 예정이며 이 자료는(안)임을 밝혀둔다.
에너지관리공단 저탄소에너지기반 본부장으로 취임한 지 1년. 강원규 본부장의 지난 1년은 에너지절약과 ESCO사업의 활성화를 위해 애쓴 시간이었다. 그의 사무실은 더운 날씨에도 에어컨을 대신한 선풍기 한 대로 에너지절약을 실천하고 있었다. 성실함과 열정으로 ESCO사업 활성화를 위해 노력해 온 강원규 본부장의 얘기를 들어 보았다.
일본은 우리나라보다 ESCO사업의 도입이 늦은 편이다. 그러나 일본에서의 ESCO사업은 날로 그 보급이 확대되어 가고 있으며 선진화된 금융기법 등을 활용한 다양한 자금조달 방법이 연구되고 있다. 이 보고서는 금년 1월 발표된 것으로 ESCO사업자의 자금조달방법의 다양화를 도모하기 위한 목적을 담고 있다. 그 자세한 내용을 2회에 걸쳐 알아보도록 한다
터미널과 상가로 구성된 서울고속버스터미널은 지난해 건물 냉방을 위한 빙축열시스템과 보일러 스케일방지를 위한 자동 블로우다운 시스템 설치공사를 ESCO사업을 통해 실시했다. 재작년에는 ESCO 고효율조명 교체사업을 마쳤다. 준공이후 설비개체를 하지 않아 노후된 시설이 많았던 터라 이곳 관계자들은 ESCO사업을 통해 에너지비용을 줄이고 훨씬 쾌적한 내부환경을 건물 이용자들에게 제공해줄 수 있게 된 결과에 매우 만족해했다.
ESCO사업은 향후 $2\~3$년 후가 고비라는 생각입니다. ESCO사업을 수행하는데 가장 큰 걸림돌이랄 수 있는 부채증가문제로 인하여 ESCO들의 활동력이 저하되는 것을 극복하기 위해서는 현재의 ''성과배분제''에서 선진국에서 보편적인 ''성과보증제''로 이행되는 것이 바람직하다고 봅니다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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