• Proceedings of the KIEE Conference
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• 2008.09a
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• pp.15-17
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• 2008

본 논문은 현행 전력기술 관리법에 의하여 시행되고 있는 전력시설물공사 감리제도의 제도개선에 관한 연구로서 연구자의 현장 실무경험과 감리제도의 일반사항, 감리업자와 감리원에 대한 사항, 감리업자 선정 및 입찰에 관한 사항을 조사하여 전력시설물공사 감리제도의 현황과 실태분석 및 개선방안을 제시한 내용으로 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 법적 및 제도적 측면에서 시급히 개선될 사항이다. 정부는 1995년 12월 법률 제5,132호로 전력기술관리법을 제정하여 전력시설물에 대한 공사감리 업무를 별도 분리 발주하여 전문성을 높이도록 전기 분야 전문기술자에 의해 수행토록 하는 것을 골자로 하는 책임 감리제도를 도입하여 오늘에 이르고 있다. 그러나 공사 준골단계에서 전기사업법 제98조 2항에 의해 위탁업무를 하고 있는 전기 안전공사가 사용전 검사를 함으로서 책임 감리제도의 도입 취지를 무색케 한 정도로 심각한 국면에 접어들었다. 전력기술관리법이 제정되어 13년이 지난 오늘까지도 책임 감리제도가 성공적으로 정착되지 못한 근본적인 문제는 사용전 검사를 전기 안전공사에서 대행하고 있다는 것이다. 물론 그동안의 많은 노력으로 어느 정도의 개선은 있었지만 근본적인 문제가 해결되지 않고서는 전력시설물공사의 감리기술의 전문화를 기대하기 어려운 실정이다. 따라서 책임 감리계도의 성공적인 정착을 위해서는 전기사업법 제98조 2항에 의한 위탁 업무인 사용전 감사 제도를 감리업자에게 돌려줌으로서 책임과 권한을 실질적으로 부여하고 감리회사 자체의 기술력 및 기술자 확보와 기술개발에 필요한 운영자금 및 투자 확대를 유도해 나가야 하며, 무엇보다도 확실한 법적 제도적 뒤받침이 선행되어야 한다. 둘째, 제도적 측면에서 일반건축물은 사업주가 전력시설물공사 감리업자를 임의선정 및 수의계약에 의해 감리업자를 지정하고 해당 공사기간동안 전기 감리원을 투입토록 되어 있어 인건비에 미치지 못하는 저가수주와 다음계약을 위해 어쩔 수 없이 사업주에게 종속되는 경우가 많으며, 이로 인해 감리수행에 혼란이 야기되고 책임소재의 불분명 책임 감리원의 조정 및 통제기능이 약화되는 부작용이 나타나고 있다. 전력시설물공사의 감리는 전력시설물의 안전사고, 비효율 및 부실소지 둥을 방지하기 위해서 필수적이고 발주자 감리업자 시공업체에게 모두 도움을 주는 업무이며, 일정규모이상의 건축물은 자발적인 참여로 유도할 수 있도록 적격심사제도(PQ심사)도입이 적극 필요한 실정이다. 셋째, 운용측면에서 공동주택의 주택법에 의한 전력시설물공사 감리는 사업승인권자가 사업수행능력 평가기준(PQ 심사)에 따라 감리업자를 지정하고 해당 공사기간 동안에 전기 감리원을 투입토록 되어 있으나 평가기준이 세대수에 따라 정해져 있어 효율적, 기술적 측면에 미치지 못하는 경우가 많다. 수준 높은 감리를 수행하려면 그에 맞는 적정한 감리원의 투입이 필수적이다. 넷째, 운용 및 제도적 측면에서 공공발주 건축물(공동주택 포함)의 전력시설물공사는 사업수행능력 평가기준(PQ 심사)에 따라 감리업자를 지정하고 해당 공사기간 동안에 전기 감리원을 투입토록 되어 있으나 발주자 소속직원의 감리수행 근거에 의해 자체 감리를 함으로서 시장경쟁 및 민간경제 활성화의 제약, 부정부패 및 비효율 등 사회에 전반적으로 악영향을 끼쳐 하루 빨리 민간 감리업자에게로의 개선이 시급한 실정이다.

• Proceedings of the Korean Institute Of Construction Engineering and Management
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• 2007.11a
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• pp.704-709
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• 2007

The purpose of this study is to present both problems and improvement plans on the bidding system of the Korea National Housing Corporation, which orders apartment houses professionally. For data gathering, this study used data from electronic procurement system from 2001 to 2005. The research method of this study is to analyze the data categorized into four types: changes of ordering and contract price ration, the lowest-pricing bidding system, and permanent projects by grades. As a result of the analysis, the amount of ordering is biased in favor of particular level. Finally, this study present following improvement plans: 1) screening system and the lowest-pricing bidding system need to be supplemented, 2) the contract price ratio and the amount of ordering should be controlled, and 3) the improvement of PQ and the introduction of the list of Qualified companies by types need to be presented.

• Korean Journal of Heritage: History & Science
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• v.52 no.2
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• pp.240-253
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• 2019

Archaeological heritages are precious cultural relics and public assets that must be preserved, conserved, and shared with people all over the world. Investigating archaeological heritage is valuable and plays an important role for the public good; our ancestors' cultures can be restored, and it helps with developing a clear understanding of the cultural and social aspects of a historical period as well as teaches about historical factors unreported in the literature. One of the most basic and important conditions necessary for recognizing the value and importance of archaeological heritage investigation, expertise, and quality improvement is to establish detailed criteria for investigation services and the qualification examination of archaeological heritage. Observation of detailed criteria and the qualification examination of archaeological heritage can partially demonstrate society's recognition of strengthening transparency, public property, and the objectivity of the investigation of archaeological heritage. However, the detailed criteria for investigation services and the qualification examination of archaeological heritage currently implemented as administrative rules are neither followed by all institutes in the public and private sectors nor the government. Thus, there are serious problems in terms of the effectiveness and stability of institutions. The detailed criteria for the qualification examination breach the principle of statutory reservation, the principle of statutory regulation, and regulations on the announcement and management of orders and rules. Non-compliance with compensation criteria for investigation services or with detailed criteria for the qualification examination of archaeological heritage will be one of the reasons for the failure of the investigation foundation for archaeological heritage in the future. That is, it will result in the expansion, reproduction, and repetition of a vicious cycle of conflict between developers, who are the decision-makers responsible for selecting an investigating organization for archaeological heritage and determining the cost, and investigating organizations. This includes the impractical shortening of investigation periods and reducing costs by developers, distrust of the values and the importance of investigations of archaeological heritage, a decrease in quality, accidents caused by a lack of safety, a lack of occupational ethics, and non-recruitment of new experts, etc. Therefore, it is necessary to change the structure from a vicious cycle to a virtuous cycle, and promote the enactment of regulations that will ensure effectiveness and stability in the process of attaining the goals of the institution and application of the institution, as well as the continuous advancement of work to fill the gaps with reality.

• Korean Journal of Heritage: History & Science
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• v.55 no.1
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• pp.111-132
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• 2022

The comprehensive examination on tendering system has been introduced to the Cultural Heritage repair and restoration field since 2016 to remedy the repair issues of South Gate in 2014. The Cultural Heritage Administration tried to attain the high performance of the cultural heritage repair and restoration works securing the proper payment for the repair and restoration works. It is high time to review the operating performance of the comprehensive examination on tendering system (hereinafter referred to as the "CEOTS"), as the system has been run for over 5 years to correspond with its original goal, i.e., "The Proper Payment in return for the High Performance of Repair and Restoration works." This study intends to analyze 114 tenders of CEOTS from 2016 to 2020. As a result of the analysis of 114 tenders, firstly, more than half of bid winners were in the top 20% of repair & restoration capacity disclosure amount list, which mostly fulfilled the goal of 'attaining high performance.' Secondly, as the winning bid rate is decreasing from 86.847% in 2017 to 85.488% in 2020, the goal of 'guarantee of a proper payment' is not achieved yet. Thirdly, the influence of Economic Evaluation section in CEOTS has been grown since the change of scoring system in CEOTS in 2019. This study identifies two reasons why the winning bid rate of CEOTS has decreased. Firstly, it is caused by the fact that 'the group that got more than 1st place' and 'the first place group' that are more than half of the total bidders have the decreasing bidding rate trend as the years go by. Secondly, the exclusion rate of 'the group that got more than 1st place' is higher than the exclusion rate of 'the group that got less than 1st place', which means the expected winning rate would be lowered. It is proposed that the revision of CEOTS code is needed, i.e. easing the strict rule concerning the exclusion rate as well as setting up the lower bidding limit to prevent the excessive decreasing winning bid rate.

• 월간 기계설비
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• s.117
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• pp.70-81
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• 2000

건설교통부는 PQ 등 입찰기준의 변별력을 높이고 저가하도급을 방지하는 등 건설관련제도를 개선키로 결정한 경제정책조정회의(1999년 12월 8일)의 후속조치 일환으로 관계부처$\cdot$업계$\cdot$학계 등으로 구성된 실무작업단 회의, 공청회(2000년 1월 27일), 경제장관 간담회(2000년 3월 28일) 등을 거쳐 건설산업 구조개편 방안을 마련하였다.

• The monthly packaging world
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• s.273
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• pp.101-109
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• 2016

굿디자인(GOOD DESINE)이란 산업통상자원부가 주최하고 한국디자인진흥원의 주관 아래, 산업디자인진흥법에 의거하여 상품의 외관, 기능, 재료, 경제성 등을 종합적으로 심사하여 디자인의 우수성이 인정된 상품에 GOOD DESINE 마크를 부여하는 제도로 1985년부터 매년 시행해 오고 있다. GD마크 선정제란 우수한 디자인 상품개발을 장려하여 국가 경쟁력을 확보하고 국민 삶의 질 향상에 기여하는 것을 목표로 하고 있으며, 나아가 유니버설디자인, 서비스디자인, 전통시장, 산업단지 디자인을 고도화(우수디자인 선정, 장려 등)함으로써 사회적 문제해결과 지속가능한 창조경제를 실현하는데 그 의의가 있다. 선정 대상 품목으로는 제품디자인, 환경디자인, 소재표면처리디자인, 패션디자인, 포장디자인, 커뮤니케이션디자인, 건축디자인 패션디자인으로 대통령상 1점을 비롯해 국무총리상, 대상, 최우수상 등을 시상하고 있다. 굿디자인 상품은 향후 조달청이 시행하는 우수제품선정 및 물품구매 적격심사 시 우대되며, 중소기업청이 시행하는 수출유망중소기업지정 및 수출기업화 사업평가시 우대받을 수 있다. 마크사용에 있어 호주 디자인상(AIDA)과의 상호인증으로 마크 부착이 가능하다. 본 고에서는 2015년 우수디자인(GD)으로 선정된 제품 가운데 생활 포장 및 산업포장 부문 수상작들과 일부 선정된 제품들을 살펴본다.

• Korean Journal of Construction Engineering and Management
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• v.5 no.3 s.19
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• pp.55-62
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• 2004

The purpose of this study is to suggest a systematic procedural model for selecting competent project promoter. The proposed model was made by comparing domestic regulations and procedures with foreign nations', and through interviews with experts and literatures survey. The summaries of this paper are as follows. The current promoter selection procedure was evaluated by reviewing relevant papers, regulations and existing model. Some obstructions which hinder PPI project activation were identified, those are inadequacy of promoter qualification and negotiation process, lack of communication between parties, etc. Some alternatives which remove major obstructions are embodied in the model. The suggested model is comprised of PQ(prequalification), two phased evaluation for the technical proposals which include alternate, communication meeting, etc. To manage the overall procedure well, an involvement of professional "project promoter selection team" would be highly recommended. They will participate in each evaluation stage with full activities, and provide government with some technical materials for selecting promoter as coordinator.

• Journal of the Korea Institute of Building Construction
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• v.24 no.3
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• pp.343-354
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• 2024

This study reviewed the existing legal framework governing construction supervision practices and conducted a survey of expert groups to identify and propose strategies for facilitating the digital transformation of construction supervision processes, with the goal of enhancing the quality and safety of construction projects. The research underscored the necessity for digital transformation to improve quality, safety, and efficiency of construction supervision. Additionally, it highlighted the need for greater consistency and clarity in terminology related to construction supervision. The study also presented recommendations for improvement, which included: establishing a structured supervision checklist to ensure safety and compliance, establishing a specialized construction supervision corporations subject to qualification screening, and introducing evaluation criteria to encourage the adoption of digital transformation technologies in construction supervision. The findings of this study are intended to serve as the foundation for future policy and regulatory frameworks aimed at promoting the digital transformation of construction supervision practices.

• 월간 기계설비
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• no.12 s.221
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• pp.39-43
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• 2008

기획재정부는 최근 중소건설업계의 경영환경 악화에 따른 경영애로를 완화하고 불합리한 제도를 개선하기 위해 국가 계약관련 회계예규를 개정하고 지난 11월 1일부터 시행에 들어갔다. 개정된 회계예규는 원자재 가격급등시 계약금액의 10% 범위 내에서 선금을 추가지급하게 해 이 돈을 자재확보 용도로 우선 사용할 수 있게 했다. 또한 원자재 가격급등으로 인한 계약금액의 조정을 원활하게 하기 위한 기준도 신설했다. 물가변동이 5% 이상물품구매는 10% 이상 상승하는 등 원자재 가격급등시에는 계약일로부터 90일 이내라도 계약금액을 조정할 수 있도록 했다. 현행 원자재 가격급등으로 인한 계약금액 조정은 일반적으로 계약일로부터 90일이 경과하고 물가변동이 3% 증감한 경우 기능하게 돼 있다. 대한설비건설협회는 자재가 급등으로 설비건설업계기 어려움에 처하자 자재가격 급등에 따른 계약금액을 변동시켜 줄 수 있도록 관련법 개정을 요청한 바 있다. 이에 따라 기획재정부기 회계예규 개정에 대한설비건설협회의 의견을 수용, 반영한 것이다. 개정된 회계예규는 또 종합건설업과 전문건설업간 겸업제한 폐지 및 실적인정에 따른 영업기간 인성 규정을 마련, 새로 등록한 업종으로 공공공사 입찰에 참여할 수 있게 해 종합 전문건설업간 상호 진출에 기여토록 했다. 지역중소업체 입찰참여가 쉽도록 1천억원 이상 대형공사(턴키 등) 에서 공동수급체 구성원수를 10 인 이내로 확대하기로 했다. 또한 300억원 미만의 적격심사낙찰제 대상공사 입찰시에 기업의 경영상태 평가는 원칙적으로 1년 이내 기업신용평가등급으로 평가하기로 했다. 이밖에 공동수급체 대표자 또는 수급인이 선금을 수령하고도 정당한 이유없이 공동수급체 구성원 또는 하수급인에게 배분하지 않는 사례를 막기 위해 계약담당공무원이 선금 배분여부를 확인하도록 하고 선금 사용 용도도 명시적으로 규정했다.

• The Journal of the Korea Contents Association
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• v.7 no.9
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• pp.139-147
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• 2007

The police is huge career civil service organization. In 1999, police organization employed 7,801 persons as a new hiring. The police had revised employment system several times for competent human resources. But, it is true that much improvements need yet for person's employment which equip eligibility. Specially, discussions need for many new hirings by duty police system abrogation. Career civil service system is impossible of dismissal after permanent appointment. It is true that competitive rate of police officer examination much rose. But it's not important about organization development in addition this unconnects with competent resources. Must change police officer employment system for organization's future development. This study proposed policy about improvement way of examination for service step, field training officer and appointment.