• Journal of Teachers' Pension
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• v.3
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• pp.207-252
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• 2018

현행 사학연금법은 공무원연금법 제46조 제1항 제4호 "정원 감소로 퇴직한 때부터 연금 지급" 조항을 준용함에 따라 정원감축 및 폐교에 따른 퇴직을 할 경우 법에 명시된 연금지급 개시연령이 아닌 퇴직 후 5년 이후에 조기연금을 지급하도록 하고 있다. 본 연구의 목적은 현행 지급개시연령 규정의 타당성을 검토하고 개선방안을 제시하는데 있다. 이를 위해 사학연금 지급개시연령 현황 및 사립학교 폐교 현황과 사학연금이 공무원연금법을 준용함으로써 발생하는 문제점 및 현행 규정에 따른 연금지급 시 사학연금재정에 미치는 영향을 분석하고 법 개정의 타당성을 검토하여 개선방안을 모색하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 65세 정년이 되어 은퇴하지 않고 중도에 퇴직하거나 고용이 취소되어 지급개시연령 보다 훨씬 일찍 조기연금을 지급하게 될 경우에는 퇴직연금 자체가 노후소득보장제도이기 보다는 실업급여의 성격으로 전락하게 되는 측면이 있다. 또한, 폐교에 재직 중인 교직원은 근로가 가능한 연령과 건강상태임에도 불구하고 즉시 연금을 수급하게 됨으로써 재취업을 하지 않을 경우 연금에 대한 의존성이 높아지고 근로유인을 저해할 수 있다. 그리고 최근 잦은 폐교로 인한 연금수급자 과다 발생 및 재정적 지속가능성의 문제가 있다. 또한 사학연금 가입자와 공무원연금 가입자의 특성을 비교하면 중요한 차이점이 발견된다. 국공립학교의 경우에는 해당 학교가 폐교 또는 정원이 감소될 경우 다른 지역 학교로 해당 재직 교직원을 이동 배치하는 등의 대처 방안을 시행하기 때문에 사실상 퇴직하는 사례가 거의 없는 반면, 사학연금 가입자의 경우 공무원연금 가입자에 비해 상대적으로 고용불안에 노출되어 있고, 학령인구 감소 등으로 인해 사립학교 폐교 가능성이 상존하므로 이들에 대한 생활안정대책이 필요하다. 또한 공무원 조직의 개폐 및 정원 감소는 법령으로 정하고 있지만, 사립학교 교직원의 개폐 및 정원의 감소는 사학기관의 특성에 따라 차이가 있다. 그리고 공무원의 경우 공무원연금의 대상이면서도 고용형태의 상대적 취약점을 감안하여 임기제 공무원의 경우 고용보험의 가입이 일부 허용되나, 사학연금 가입자의 경우에는 전면적으로 가입이 제한되어 직역연금 간 형평성 문제가 발생하고 있다. 그리고 국민연금과 비교할 때 다음과 같은 차이점이 있다. 국민연금법의 경우 사업장가입자로 적용받고 있다 하더라도 준용법과 같은 사립학교 폐교 시 조기연금 수급 규정이 없으며, 고용보험법의 적용으로 실직 시 실업급여 등의 대응책이 있긴 하나 연금 수급을 통한 소득보장 수준에는 못 미치는 제도적 보완책을 갖추고 있다. 또한, 국민연금 가입자는 고용보험에 적용되나, 사학연금 가입자는 실업상태에 놓였을 경우 고용보험의 적용을 받지 못한다는 점에서 차이가 존재한다. 이에 다음과 같은 개선방안을 제시하였다. 폐교 시 사학연금 가입자의 생활안정을 위해 고용보험 가입을 검토할 필요가 있고, 재정안정화를 위해 연금을 전액지급하기 보다는 퇴직일부터 지급개시연령까지의 잔여기간에 따라 차등지급하는 방안을 모색해 볼 수 있으며, 고용보험법상의 실업급여 제도를 원용하고 소정의 연금지급기간을 설정하여 연금을 지급하는 방안을 고려할 필요가 있다. 이에 더하여 사학연금제도 내에서 별도의 고용보험기금을 마련하는 방안도 모색해볼 필요가 있다.

• Korean Journal of Agricultural Science
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• v.35 no.1
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• pp.85-100
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• 2008

The United States Department of Agriculture (USDA) funded collaborative project on The Economic Feasibility Analysis of Crop Cultivation Practice Project in Pirganj and Kurigram Districts in Bangladesh will started during 2008-2012, for 4 years with total project cost of US$ 571,270. The project will be implemented in 6 villages; has 1,097 hectares areas which is divided into 948 hectares of agricultural land, 52 hectares of forest land and 345 hectares of other land, covered 1,059 households equal to 5,305 persons in Pirganj and Kurigram districts The project has proposed to be implemented in joint collaboration by Bangladesh Agricultural Research Council (BARC), Bangladesh Agricultural Research Institute (BARI) and Rangpur Dinajpur Rural Service (RDRS) Bangladesh with full participation of the farmers' groups of respective project site. The specific objectives of the project are: (1) to estimate the productivity of paddy, wheat, maize, tobacco and sugarcane (2) to determine the cost of production and returns to the above mentioned crops (3) to study the interrelationship between inputs and output of the above mentioned crops and (4) to examine the resource utilization patterns at farm level. In this project analysis, the net incremental profit is US$33,028. The expected incremental project benefit and incremented production cost are estimated as US$ 219,959 and US$ 186,931 respectively. The financial decision making criteria would be followed in this crop cultivation practice project. After the project implementation, the expected project benefits are assumed to be continued for 15 years. The benefit cost ratio (B/C) of the project is estimated at 1.077 (table 11) when using discount rate of 10% as an opportunity cost of capital in Bangladesh. FIRR of project is estimated at 26.15% which is bigger than the opportunity cost by more than double. So this project is financially feasible and acceptable. Therefore, this project should be extended to other areas to increase the farm income and economic growth of marginal poor farmers in Bangladesh.

• Korea journal of population studies
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• v.11 no.1
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• pp.50-57
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• 1988

This study focused on the anding of Inchon's identity The empirical method and ethnomethodological approaches were used to collect the data. Among members ofcitizen movement groups,government workers,and students who are living inInchon were selected as 613 samples using a purposive sampling method. MultipleClassification Analysis (MCA) and cross-tabulation methods were used in theanalysisThe study of identity in an area is important in terms of providing the solution ofthe problem in a region and social integration of the citizens. The scores of the indexabout Inchon's identity are quite low and more than half of the respondents to allthree groups showed the middle position of the scores from the identity index. By thecharacteristics of the respondents,female,unmarried single,30 years or more,lowerincome groups showed relatively higher identity index scores than other counter-parts . And professional,administrative,clerical workers'identity index scores werehigher than people who work at sales,service,and agricultural sectors. Respondentswith 2 years of college or more,with intentions to donate special monies for cultural, social welfare, environmental reform,persons who want to live in Inchon for along period of time equipped with a stronger identity index.For the character of Inchon's identity,there are no identity,making it fromnow on,capacity or broad-minded city,vanguard pioneer,displeased, Oiversity/multiplicity of the city,defense spirit from foreign invasion,entrancecity from the world in that order. Therefore,it is hard to say what exactly Inchon'simage is in a single word. However,Inchon can be characterized as a diverse citywith capacity to live together without any serious conflicts among citizens who come from Seoul,Kyunggi-Do,Chungchung-Do,Chunla-Do,Kyungsang-Do,and foreign countries including North Korea. These facts imply that Inchon should continue topursue this image as a diverse city with capacity as an identity pursuing towardsworld city and hub city of North East Asia.ty as an identity pursuing towardsworld city and hub city of North East Asia. East Asia.