자원ㆍ환경경제연구 (Environmental and Resource Economics Review)

한국자원경제학회 (Korean Resource Economics Association)
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REC 명목가치 하락으로 인한 양적 통제장치로서의 RPS 왜곡

REC Distortion as a Quantitative Control Policy due to REC Depreciation

  • 투고 : 2021.10.08
  • 심사 : 2021.12.08
  • 발행 : 2022.03.31
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초록

2012년부터 재생에너지 확대 정책을 위한 주요 정책 수단으로서 채택하고 있는 신재생에너지 공급의무화 제도(RPS)는 발전원별 경쟁을 유도함과 동시에 정부의 재정부담을 줄일 수 있다는 명백한 장점을 가지고 있지만, 높은 가중치 및 국가 공급인증서(REC) 남용 등으로 양적 통제정책으로서의 정책 왜곡을 초래하였다. 이는, REC 인플레이션과 그에 상응하는 MWh 단위의 실질 신재생에너지발전 실적 하락으로 이어졌고, 그 결과 RPS 기간 전체 신재생 의무이행량의 27.8%가 실제로는 충족되지 못했음을 본고에서 최초로 밝힌다. 뿐만 아니라 현재의 REC 가치왜곡은 인접제도라고 할 수 있는 RE100과 온실가스 배출권거래제와의 상호호환이 불가능해지게 하는 문제도 초래한다.

Renewable Portfolio Standards (RPS), one of the most commonly adopted regulation for renewable energy expansion since 2012, has the obvious advantage of inducing competition in power generation source and alleviating the government's financial burden. However, the abuse of credit multipliers and the use of national Renewable Energy Credits (RECs) have resulted in the distortion of RPS as a quantitative control policy. Just as no face value 10 years ago can hold its real value, this paper highlights for the first time that 27.8% of total renewable obligations over the total RPS period were not actually met due to REC inflation and the consequent decline in the value of renewable energy generation. In addition, the distortion of face/real value of REC causes problems in interoperability with other government policies such as RE100 and Emission Trading System.

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과제정보

본 논문의 심사를 해주신 익명의 심사자분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 더불어 많은 조언과 도움을 주신 에너지경제연구원 조상민 박사, 에너지공단 김강원 팀장, 홍익대학교 경제연구원 연구원 고현명 및 이강찬씨에게 감사의 말씀을 올립니다. 이 논문은 2021년 대한민국 교육부와 한국연구재단 (NRF-2021S1A5A2A01060703)의 지원을 받아 연구하게 되었습니다.

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