사회적 가치실현을 위한 정부혁신에 대한 연구: A 지방자치단체를 중심으로

A Study on Government Innovation for Realizing Social Value: Focused on A Local Government

Abstract

본 연구에서는 문재인 정부가 추진하고 있는 정부혁신에서 주요 철학적 토대를 이루고 있는 사회적 가치에 대한 개념을 살펴보고, 특정 지자체에서 추진하였던 정부혁신의 사례를 분석하였다. 연구대상이 된 지방자치단체에 대한 사례를 통해 정부 혁신을 추진하는데 있어서의 시사점을 논의하고자 하였다. 사례 연구의 대상 지방자치단체는 행정안전부의 정부혁신 평가에서 사회적 가치 실현을 위한 정부 혁신을 훌륭하게 수행했다는 평가를 받은 기관이다. 본 연구에서는 해당 지방자치단체, 지역청년들을 대상으로 심층인터뷰를 진행하여 공동체 문제에의 적극적인 참여를 통한 정부혁신의 성공요인들을 살펴보았다. 우선 공동체 구성원들의 참여를 독려하기 위해서는 조례 등의 제도적 지원이 무엇보다 중요하다. 또한 지방자치단체 스스로 변화를 주도하며 공급자적 시각이 아니라 수요자 입장에서 그들의 목소리를 듣는 것 역시 중요함을 알게 되었다. 또한 본 연구결과를 통해 공동체 문제에 참여하는 주체들에게 지속적으로 참여하도록 하는 유인체계가 매우 중요함을 알 수 있었다. 이를 통해 지역공동체 문제에 대해 수요자 입장에서 접근하고 함께 문제를 해결해 나갈 수 있는 지속적인 시스템을 구축할 수 있다고 판단된다.

In this study, we examine the concept of social value which is the main philosophical foundation in government innovation pursued by Moon Jae-In government and analyze the case of government innovation which was promoted by specific local governments. The purpose of this study is to discuss the implications for the government innovation through the case study of local autonomous organizations. The studied local government is an institution that has received excellent evaluation of government innovation for the realization of social value by Ministry of Public Administration and Security. In this study, we conducted in-depth interviews with local governments and youths and examined the success factors of government innovation through active participation in community issues. First of all, institutional support such as ordinances is important for encouraging the participation of community members. It is also important for local governments to lead their own change and listen to their voices from a consumer perspective, not from a supplier perspective. In addition, significant importance of the incentive system that could induce continuous participation in community problems was found. In this way, it is possible to establish a continuous system to approach the problem of local community as consumer perspective, not supplier perspective, and solve the problem together.

Table 1. Measurements for in-depth interviews

Table 2. Interviewees of Study