Abstract
In premodern society, the central spaces in local counties were known as Eupchi (邑治), in which Gwan-a (官衙). The Eupchi located in seaside counties were in Eupseong, whereas the Eupchi of inland counties only included a Gwan-a, and did not have a fortress. Yanggeun-gun (楊根郡) and Jipyeonghyeon (砥平縣), which currently form Yangpyeong-gun (楊平郡), were counties where only Gwan-a existed. At present, there are few traces of the Gwan-a in Yanggeun and Jipyeong. In addition, it is impossible to exactly verify the history, scale and location of these two Gwan-as. Therefore, this study attempts to make a rough estimation of the histories, scales and sites of these Gwan-a by analyzing the relevant literature and ancient maps that are scattered according to the principles of spatial organization of local Gwan-a. The Yanggeun and Jipyeong Gwan-a appear to have been built in the early Joseon period. There are three reasons for this assertion: First, in Yanggeun and Jipyeong, Suryeong (守令) were first officially appointed after the early Joseon period. Once Suryoeng were appointed to such counties, the Gwan-a in which they would serve could be established. Second, the Dongheon (東軒) in Yanggengun and the Gaeksa (客舍) in Jipyeonghyeon were rebuilt in 1703 (29th year of the reign of King Sukjong) and 1465 (11th year of the reign of King Sejo), respectively; thus; the Gwan-a must have existed since the early Joseon period.. Third, in Yanggeungun, the Hyanggyo (鄕校) had existed since the early Joseon period, as the Joseon government necessarily established the Hyanggyo in areas where Suryeong were established. The facilities of local Gwan-a in the Joseon period were largely divided into gonghae (公?), educational institutes, and alters. The gonghae was a facility in which the Suryeong and Gwanwon (官員) managed administrative, judicial and military affairs, and consisted of the A-sa (衙舍), Hyeongcheong (鄕廳), Jackcheong (作廳), Gaeksa (客舍), Gungwancheon (軍官廳), and so on. The education institute was called a Hyeonggyo, while alters included the Sajikdan (社稷壇), Seonghwansa (城隍祠) and Yeodan (?壇). Both the Yeongeun and Jipyeong Gwan-a also consisted of such facilities as A-sa, Hyangcheong, Jakcheong, Gaeksa, Gungwancheong, Hyeonggyo, Changgo, Sajikdan, Seonghwangsa, Yeodan, Saryeongcheong, Jiincheong and Gwannocheong. The present sites for both Gwan-as cannot be identified with any certitude. However, they can be roughly identified by connecting the related literatures, oral statements and relics with the principles of spatial organization of local Gwan-a in the Joseon period. ${\bullet}$ Address of the Yanggeun A-sa (Dongheon): the whole of # 15, Gwanmun 1-gil, Yangpyeong-eup (Yanggeun-ri 151) in front of Yanggeun Junior High School at present. ${\bullet}$ Address of Yanggeun Gaeksa: around the Yangpyeong police station at present. ${\bullet}$ Address of Jipyeong A-sa(Dongheon): the whole of Jipyeong-ri 248-250, Jipyeong-myeon at present. ${\bullet}$ Address of Jipyeong Gaeksa: the whole of Jipyeong-ri 238, Jipyeong-myeon at present.
전근대 사회에서 지방고을의 중심공간은 官衙(관아)가 있던 邑治(읍치)였다. 해안가 고을의 읍치는 읍성 안에 있었으나, 내륙 고을의 읍치는 성곽이 없이 관아만 있었다. 현재 양평군(楊平郡)인 양근군(楊根郡)과 지평현(砥平縣)은 관아만 있던 고을이었다. 양근군과 지평현에 관아가 정식으로 설치된 시점은 조선 초기이다. (1)조선 초부터 두 지역에 수령(守令)이 정식으로 임명되었던 점, (2)1703년(숙종 29)과 1465년(세조 11)에 양근군 동헌(東軒)과 지평현 객사(客舍)가 중수(重修)되었던 점, (3)조선 초부터 향교가 있었던 점 등이 조선 초부터 두 지역에 관아가 존재하였음을 증명한다. 조선시대 양근 지평관아의 주요건물은 아사(衙舍) 향청(鄕廳) 작청(作廳) 객사(客舍) 군관청(軍官廳) 등의 공해(公?), 향교 등의 교육시설, 사직단(社稷壇) 성황사(城隍祠) 여단(?壇) 등의 제단(祭壇)이었다. 현재 양근관아와 지평관아의 흔적은 거의 없다. 하지만 조선시대 지방관아의 공간구성 원칙 속에서 남아있는 문헌 고지도 유물 등을 분석한다면, 두 관아의 터[址]는 대략 찾을 수 있다. 문헌상 양근 아사[동헌] 터로 지목된 지역은 '현 양근중학교 앞 양평읍 관문1길 15(양근리 151)'이다. 실제 관문1길 일대에서 조선시대 백자편 기와편 등이 발견되며, 일부 주택에서 옛 동헌의 장대석을 재활용하는 모습도 확인된다. 한편 양근 객사 터로 추정되는 지역은 '현 양평경찰서 주변'이다. 하지만 양평경찰서 주변에서 객사의 흔적은 발견되지 않는다. 다만 양평경찰서 근처의 양평역 앞에 천주교 성지 표석이 있어, 이 일대가 관아 터였음을 알 수 있다. 지평관아의 주요건물(동헌 내아 작청 장청 군향고 연무정 화약고 향청 객사 등)은 현 관교길(지평리 238~250)을 따라 설치되었던 것으로 보인다. 비교적 정확한 위치를 알 수 있는 건물 터는 객사와 아사[동헌] 터이다. 객사 터로 지목된 지평리 238번지는 주민의 구술과 문헌 내용이 일치하며, 아사[동헌] 터로 추정된 지평리 248~250번지 일대는 백자편 기와편 옛 동헌의 담장 등이 발견된다.