조선후기 경기감영의 인원 구성과 시설 특징

Characteristic of Personnel Organization and Facility of Gyeonggi Kamyoung during Late Joseon

이 글은 조선시대 8도 중에서 유일하게 감영지가 전하지 않는 경기감영에 대한 기초 연구로서 감영지 관직조와 공해조에 담겨야할 감영 기구의 인적 구성 체계와 시설 내역 및 배치를 재구성하기 위한 것이다. 도내 최고 통치권자인 관찰사의 기구인 감영은 7도의 경우 지리지류에 감영지가 현재 남아있어 연혁과 구성을 자세히 알 수 있다. 그러나 경기감영만은 감영지가 발견되지 않은 상태이다. 이런 까닭에 현재적 경기감영지의 재구성을 목표로, 여러 사료에 파편적으로 분산된 자료들을 종합하여 경기감영의 인적 시설 구성을 정리하였다. 이를 통해 8도 감영이 갖는 행정적 단일성과 지역적 특수성을 분별하기 위한 종합 연구의 바탕이 되고자 한다. 감영 기구의 인적 구성은 중앙에서 파견되는 관원, 영리 및 기타 관속 등으로 양분하여 살폈다. 첫째 감영 구성원 중 중앙에서 파견되는 관원에 대해서는 "기영장계등록"의 포폄등록에 기반하였다. 관찰사의 포폄 내용을 보면, 도사 중군 검률이 타도와 동일한 관품과 임무를 수행하였다. 타도와 차별되는 가장 큰 특징은 심약의 부재이다. 심약은 1700년부터 경기감영에는 파견되지 않았다. 그러나 7도 감영에는 여전히 심약이 파견되었다. 둘째 영리와 기타 관속의 구성 내용은 "기영신정사례"에 기반하였다. 경기감영에는 6방을 비롯하여 50가지 직임으로 분류된 영리와 관속이 208명이 소속되었다. 영리는 타도와 비교하여 적은 규모였고, 6방 승발 계서 등과 각종 색장 등이 구성되었다. 감영 기구의 시설 구성은 포정문을 정문으로 담장이 둘러쳐진 공간을 감영으로 국한하고, 감영 밖에 설치된 감영 관련 기구와 구분하여 정리하였다. 첫째 감영 건물은 "경기감영도"에 기반하였다. 타도와 마찬가지로 감영의 정청인 선화당이 중앙에 위치하였다. "경기감영도"에서 확인할 수 있는 감영 내부 건물은 관풍각 내아 도사청 영리청 신당 사우 등이다. "기영신정사례"에서 확인할 수 있는 다른 건물로는 군관청 영리청 형리청 등 22곳이다. 주목되는 점은 영리청이 있지만 별도로 형리청이 별도로 구성된 것이다. 경기감영 밖 관련 시설은 경기빈관 경기중군영 고마청 경교 등이다. 조선 후기에 조밀하게 번성한 서대문 밖에 경기감영이 작은 규모였지만 관련 시설을 요소별로 감영 주변에 구축하였다.

This research is a part of basic research on Gyeonggi Kamyoung focused on reconstruct personnel organization and facility of Gyeonggi Kamyoung, the only Kamyoung without a Kamyoung Record, which should have been recorded on it. Excluding Gyeonggi Kamyoung, other 7 Kamyoung each have its Kamyoung Record that shows their detailed history and set up. Due to lack of information about Gyeonggi Kamyoung, this research set objective on reconstructing Kamyoung Record of it with fragments of information on multiple historical records. By doing this, this research will also be a background for general research on distinguishing administrative unity from regional uniqueness of all 8 provinces Kamyoung. Kamyoung's personnel organization is sorted into government official from central government and Yeongli and staff. The information about the government official on this research is based on "Ki-Yung-Jang-Gae- Deung-Rok"'s personal assessment. According to it, Dosa Junggun Geomlyul had the same task and position as others in different provinces did. The difference Gyeonggi Kamyoung had was an absence of Sim Yak since 1700 while others still had it. The information about Yeongli and staff's organization was based on "Ki-Yeong-Sin-Jeong-Sa-Le". In Gyeonggi Kamyoung, along 6-Bang, there were 208 Yeongli and staff categorized into 50 different official duties. Also, compared to other Kamyoungs, Youngli's scale was smaller. Kamyoung's facility inside Pojeongmun and wall is distinguished from other Kamyoung related facilities in this research. Organization of facilities inside Pojeongmun and wall is based on "Gyeonggi-Kamyoung-Do". Like other Kamyoungs in different provinces, Seonhwadang, which is the main building, is located in the center and had a similar organization. Significant point was that Gyeonggi Kamyoung had both Youngli-Cheong and Hyeongli-Cheong at the same time. In the dense and developed area outside of Seodaemun, Gyeonggi Kamyoung had its related facility around it in small scale.