Employment Relations of the Low-Wage Production Base : Volkswagen and Hyundai in Central and Eastern Europe

저임금 생산기지의 고용관계 : 폭스바겐과 현대기아 중동부유럽 자회사를 중심으로

This study examines the employment relations of TNC subsidiaries in Central and Eastern Europe(CEE). Specifically, this study analyzes the employment relations of Volkswagen subsidiaries, which has led the restructuring the CEE's automobile industry since the collapse of socialist regimes, and Hyundai subsidiaries, which has sought to cast employment relations through Greenfield Investment as a latecomer. After the collapse of socialism, with the massive inflow of foreign direct investment and the social legacy of weak labor unions, CEE has been included in the global production network as low-wage production base. Both VW and Hyundai have entered the CEE with their own characteristics and global strategies that have been developed in their home countries and have developed the local production. In the process, both have formed local employment relations, combining low-wage, unstable employment, and weak labor unions of CEE under their own strategy. In recent years, however, it has been doubtful of the sustainability of employment relations based on the advantages of low-wage production bases, as the pools of low-wage workforce decline and new union movements occur in CEE. These changes in CEE are an indication of the inherent contradiction of low-wage production base strategies.

본 연구에서는 중동부유럽 소재 초민족기업(TNC) 자회사들의 고용관계를 규명한다. 중동부유럽 생산의 가장 큰 비중을 차지하는 자동차산업을 대상으로 하여, 사회주의 몰락 이후 현지 자동차산업의 구조재편과 고용관계 형성을 사실상 주도해온 폭스바겐(VW)과, 후발주자로서 그린필드 투자를 통해 고용관계를 새롭게 주조하려한 현대기아 현지 자회사의 고용관계를 분석한다. 사회주의 몰락 이후 해외직접투자의 대규모 유입과 약한 노동조합이라는 사회적 유산을 배경으로 중동부유럽은 저임금 생산기지로 글로벌 생산네트워크에 편입된다. VW과 현대기아는 본국을 중심으로 형성된 자신의 고유한 특성과 글로벌 전략을 가지고 중동부유럽에 진출했다. 양자는 저임금과 불안정고용, 약한 노조라는 중동부유럽의 특징을 자신의 전략 하에 결합시키면서 현지 고용관계를 형성해왔다. 그런데 최근 들어 중동부유럽에서 저임금 노동력 풀이 줄어들고, 새로운 노조운동이 발생하면서 저임금 생산기지의 장점을 기초로 전개된 고용관계의 지속가능성에 의문이 제기되고 있다. 중동부유럽에서 나타나는 이러한 변화는 저임금 생산기지 전략의 내재적 모순을 잘 보여주고 있다.