Abstract
There is growing concern about landscape agreement with regard to a variety of activities within resident-based agreements in Korea. This study aims to investigate the communication method of the agreement contacting process and its essential role as a bottom-up resident-based process. The study site is Gobuk Market in Suwon city, where a resident-based landscape agreement was successfully made. In this study, the author implemented in-depth interviews and a literature review to understand the meaning of the agreement contracting process and participants' opinions regarding the Gobuk Market case. During the landscape contracting process, the level of participation of residents, experts and the government changed. The study found that diverse communication methods, such as training, agreement information sessions and seminars were conducted during the process of the resident-based landscape agreement and it is crucial to construct healthy relationship among stakeholders. Furthermore, the experts' role is crucial in establishing agreement among residents initially. However, as local empowerment and the willingness of local people grow, each stakeholder's role is changed by stage. Therefore the Central and Local Government have the necessary task of providing institutional strategy. This study has offered practical information on how each stakeholder played their individual role within the landscape agreement.
최근 지역주민참여를 기반으로 하는 각종 협약 및 협정에 대한 관심이 높아짐에 따라 경관협정에 대한 관심 또한 대두되고 있다. 본 연구는 주민주도로 경관협정이 체결된 수원시 거북시장 경관협정 사례를 중심으로 협정체결과정에서의 의사소통기법과 역할을 살펴보고, 경관협정에 대한 의미를 찾고자 하였다. 본 연구에서는 문헌조사와 함께 참여자 심층인터뷰를 실시하여 문헌자료에서 알기 어려운 협정과정에 대한 정보와 의견을 수집하였으며, 체결과정에서 각 주체의 참여정도를 분석하여 시사점을 도출하였다. 그 결과, 협정체결과정에서 교육, 설명회, 세미나 등 다양한 의사소통기법이 활용하였으며, 참여주체별로 역할을 수행과 동시에 주체 간의 관계가 중요함을 확인하였다. 또한, 경관협정에 대한 이해가 부족한 현 시점에서 주민이 중심주체가 되기 위해서는 전문가 역할이 중요하며, 주민역량과 주민주도성이 높아짐에 따라 참여자의 역할이 단계적으로 변화하게 된다. 따라서 중앙정부와 지자체는 이러한 변화과정에 적합한 단계별 제도적 지원방안을 강구할 필요가 있다. 본 연구는 단일사례 연구로 일반화되기에는 어렵지만, 경관협정과정을 살펴봄으로써, 경관협정체결에 필요한 사항을 검토하고, 주체별 역할을 확인할 수 있다는 점에서 연구의 의의가 있으며, 추후 지속적인 협정사례에 대한 모니터링을 통해 비교 연구함으로써 경관협정제도 정착에 기여할 수 있을 것이다.
