An Overview of the Developments of ICANN Internet Governance and Some Recommendations for Korea

ICANN의 진화과정 고찰을 통해 본 한국 인터넷주소 거버넌스의 개선방향

Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) is the body which manages the allocation and registration of global Internet IP addresses and domain names. As a gesture to overcome the dependency on the U.S. government, ICANN and the U.S. Department of Commerce jointly made the Affirmation of Commitment in which they submitted the workings of ICANN to the supervision of a council of Internet experts. Accountability and Transparency Review Team (ATRT) is one of four teams created for this purpose. In December 2010, ATRT made 27 recommendations, which were subsequently approved by the ICANN Board. These reform efforts of ICANN provide significant implications for the future of Korean Internet governance. Korea should enhance the compatibility of its domestic decision making process related to Internet addresses with the private sector driven, bottom-up process of global Internet governance. In order to increase the involvement of private sector and civil society, it is recommended for Korea to formalize the mechanism for bottom-up process. Insertion of a new provision concerning a bottom-up process into the Internet Addresses Act should be considered.

국제인터넷주소자원관리기구인 ICANN은 1998년 창설 이후 줄기차게 제기되어 온 미국 의존성에 대한 비판을 완화하기 위해 종래 미국 상무부와의 협약에만 역할의 정당성을 인정받던 방식에서 일부 탈피하여 국제인터넷공동체에 대한 책임성을 높이기 위하여 2009년 9월 30일 ICANN 운영에 대한 검토를 국제적인 독립 기구로부터 점검받는 것을 약속하는 형태의 '의무 확인' (Affirmation of Commitments)을 미상무부와 공동으로 행하였다. 이에 의해 설치된 4개 검토팀 중 하나인 '책임성 투명성 검토팀' (ATRT)은 2010년 12월 31일 27개의 권고사항을 발표하고 이사회는 이의 이행을 약속하였다. 이는 선진 인터넷 거버넌스를 지향하는 한국에 시사하는 바가 적지 않다. 특히, 국제 인터넷 거버넌스 체계에 있어 민간주도의 상향적 정책결정이란 특성과 국내제도의 정합성을 제고할 필요가 있다. 인터넷주소에 관련된 비정부, 민간조직의 의견을 적극적으로 수렴하는 '공식적인' 절차가 필요하다.