혁신 클러스터 구축을 위한 정책방향 설정에 관한 연구 : 판교테크노밸리를 중심으로

The study on the policy for the formation of the innovation cluster : Focus on Pangyo Technovalley in Gyeonggi-Province

본 연구에서는 혁신 클러스터 구축을 위한 바람직한 정책방향을 제시하고자 지역혁신체제와 클러스터의 개념에 대한 이론적 고찰을 실시하였다. 이러한 이론적 고찰을 바탕으로 혁신 클러스터의 성공요인을 지역혁신체제 관점에서 제도적 수단, 물리적 수단, 사회적(인적) 수단으로 분류하였다. 연구사례로 경기도가 추진하고 있는 혁신 클러스터 정책에 대해 광교테크노밸리 산업혁신클러스터협의회, 판교테크노밸리를 중심으로 분석하였고, 이 중 최근 주목받고 있는 판교테크노밸리에 대한 설문조사를 실시하였다. 그 결과, 경기도의 혁신클러스터 정책이 융합형 제3세대 RIS로 진화하고 있으며, 중요한 정책요인은 '최신 경영 및 기술정보 취득 지원', '산학연 공동연구 및 기술협력 지원', '판교지원단의 기능 강화', '공동연구 장비 및 시설 인프라 지원', '법률, 금융, 투자, 행정 등 지원시설', '탁아 등 공공보육시설' 등인 것으로 나타났다. 본 연구는 이론적 차원에서 다뤄졌던 지역혁신체제의 핵심구성요인들에 대해 혁신클러스터 사례를 통해 실증적으로 검증함으로써 관련 정책 입안자들에 대해 정책 시사점을 제공해준다는 점에서 큰 함의를 제공할 수 있을 것으로 기대한다.

Recently innovation cluster has been emphasized as a valid policy measure for innovation. For suggesting a new model of innovation cluster, we conducted literature review for the theories of regional innovation system(RIS) and innovation clusters. As a result, the success factors of innovation cluster were classified into system measures, physical measures, and social(human resources) measures from the perspective of RIS. The case of Gyeonggi province's innovation cluster policy was examined for an empirical analysis. For an in-depth analysis, a survey for the tenant companies in Pangyo technovalley(PTV) was conducted. As a result, it was found that Gyeonggi province's innovation cluster policy is evolving from 'a government-initiated system' to 'the 3rd-generation convergence RIS' and that PTV is closely related to the system measures of 'support for up-to-date management and technology information' and 'support for academic-research-industry cooperative research and technological cooperation,' physical measures of 'strengthening the function of PTV support division' and 'shared research equipment and other infrastructures,' and social measures of 'legal, financial, and administrative support system' and 'public childcare facilities'. Also, technology sector was divided into IT and non-IT for a validity check to find out that there was no significant difference in all factors, except for the public relations factors. This study is expected to provide resources for other related researches.