An Essay on the Balanced Regional Development and the Implications of Participation

'지역균형 발전과'과 '참여'의 의미

Balanced regional development' is rehabilitated as contemporary national agenda by Roh government. The regional equity policies has been justified as insuring more 'even development opportunity'. It is required further examination that the intrinsic relationships between spatial equity and 'the participatory democracy' of the government. The participatory democracy was estimated an important method to achieve 'the alternative development' of the new social movement. But the rapid evolution of transportation and electronic nudes of communication technology strengthened spatial concentration, especially concentration of authoritative resources. These concentrations have a tendency of participation exclusion in the symbolic social practice such as ideological and political decision-making. In order to realize participatory democracy, It is not sufficient to decentralize administration authorities. The reallocation and upbringing policies of symbolic practices such as cultural industries and education facilities is very important.

지역균형발전이 노무현정부에 의하여 당면한 국가적 의제로 부활되고 있다. 지역 균형 정책은 보다 발전 기회의 형평성을 확보한다는 의미로 정당화되어 왔다. 그러나 공간적 균형과 노무현정부의 '참여 민주주의'가 가진 내재적 연관이 보다 검토되어야 할 것이다. 참여 민주주의는 신사회운동이 주장하는 대안적 발전을 달성하는 중요한 수단으로 평가되었다. 그러나 교통과 인터넷과 같은 전자 통신수단의 발전은 공간적 집중, 특히 권위적 자원의 집중을 강화한다. 이러한 집중은 이데올로기적 정치적 의사결정에 지방의 참여를 배제하는 경향이다. 따라서 참여 민주주의 실현을 위한 지역균형 발전 정책은 신수도 건설과 같은 행정기관 분산으로는 부족하다. 상징적 행위와 관련되는 부문의 지방 배치 및 중점 육성이 매우 중요하다. 문화 산업, 교육 등이 그 예가 될 수 있다.