An Application of Data Envelopment Analysis in Measuring the Efficiency of Local Governments in Korea

DEA를 이용한 지방자치자체의 성과평가

There is an increasing interest in measuring and comparing the efficiency of organization units whose operations are functionally similar and autonomous. Data Envelopment Analysis(DEA) has been extensively used to evaluate the efficiency of non-profit organizations as a whole. This study applies a modified DEA model (Input-oriented BCC model with Nondiscretionary variables) to identify the performance of local government in Korea. It is found that utilizing DEA as a mean of evaluating the performance of local governments yields useful information to decision makers trying to maintain more efficient practices.

최근에 들어서 비영리조직의 성과에 대한 평가하는데 관심이 증가하고 있다. 선형계획법을 기초로 하여 개발된 DEA는 유사한 목표와 기능을 가진 조직들의 효율성을 측정 평가하는 기법이다. 본 연구에서는 우리나라 지방자치단체(시)의 성과를 평가하기 위하여 수정된 DEA모형(조직의 재량권이 제한된 투입지향적 BCC모형)을 이용하였다. 투입요소는 공무원(일반직, 기능직 및 정무직)의 수, 지방세부담액, 세출결산급액이고, 산출요소는 재정자립도, 하수도보급률, 상수도보급률, 도로율, 의료인의 수, 공공체육시설 및 공공문화시설의 수를 사용하였다. 지방자치단체의 성과를 평가하는 방법으로 DEA를 활용하는 것이 자치단체의 운영에 관련된 유용한 정보를 제시하고 있음을 알 수 있었다.