Adequacy of Medical Manpower and Medical Fee for Newborn Nursery Care

신생아실 의료인력의 적정성 및 신생아관리료의 타당성 분석

To assess the adequacy of medical manpower and medical fee for the newborn nursery care, the author visited 20 out of 24 hospitals with the pediatric training program in Youngnam area between July 29 and August 14, 1991. Total number of newborn, both normal and sick, admission and discharge in 1-30 June 1991 was obtained from the logbook of nursery. Head nurse and staff pediatrician of the nursery were interviewed to get the current staffing for the nursery and their subjective opinion on the adequacy of nursery manpower and the difficulties in recruiting manpower. Average medical fee charged for the maternity and normal newborn nursery care was obtained from the division of self-audit of medical insurance claim of each hospital. Average minimum requirement of nursing care time for one normal newborn per day was 179.5 (${\pm}58.6$) minutes; 202.3(${\pm}50.7$) minutes for the university hospitals and 164.2(${\pm}60.5$) minutes for the general hospitals. The ratio of minimum requirement of nursing care time and available nursing time was 1.42 on the average. Taking the additional requirement of nursing care for the sick newborns into consideration, the ratio was 2.06. The numbers of R. N. and A. N. in the nurserys of study hospitals were 31%, and 17%, respectively, of the nursing manpower for the nursery recommended by the American Academy of Pediatrics. These findings indicate that the nursing manpower in newborn nursery is in severe shortage. Ninety percent of the head nurses and 85% of the staff pediatrician stated that the newborn nursery is short of R.N. and 75% of them said that the nurse's aide is also short. Major reason for not recruiting R.N. was the financial constraint of hospital. For the recruitment of nurse's aide, short supply was the second most important reason next to the financial constraint. However, limit of quarter in T.O. was the mar reason for the national university hospitals. Average total medical fee for the maternity and newborn nursery cares of a normal vaginal delivery who stayed two nights and three days at hospital was 219,430won. Out of the total medical fee, 20,323won(9.3%) was for the newborn nursery care. In case of C-section delivery who stayed six nights and seven days, total medical fee was 732,578won and out of the total fee 76,937won (12.0%) was for the newborn care. Cost for a newborn care per day by cost accounting was 16,141won for the tertiary care hospitals and 14,576won for the all other hopitals. The ratio of cost and the fee schedule of the medical insurance for a newborn care per day was 5.0 for the tertiary care hospitals and 4.9 for the all other hospitals. Considering the current wage level of the medical personnel, capital investment for the hospital facilities and equipments, and the cost for hospital maintenance, it is hard to expect adequate quality care in the newborn nursery under the current medical insurance fee schedule.

신생아의 질적 관리를 위해 신생아실 의료인력과 의료수가의 타당성을 파악하고자 영남지역내 24개 소아과 수련병원 가운데 신설병원과 모(母)병원의 수련프로그램에 의존해 있는 병원을 제외한 20개 병원의 신생아실을 대상으로 1991년 7월 29일에서 8월 14일 사이에 각 병원을 방문하여 자료를 수집하였다. 자료는 신생아실 대장에서 1991년 6월 한달동안 입.퇴원한 정상 및 환아수를 조사하고 신생아실 수간호사와 소아과 의사를 면담하여 정상신생아 관리에 소요되는 최소한의 간호시간, 인력현황, 인력의 적정성, 그리고 인력확보의 문제점을 조사하였고 자 병원 보험심사과에서 정상 질분만시와 제왕절개분만시 산모 1인당 평균 산모 및 신생아관리분의 의료비를 조사하였다. 정상신생아 1명당 하루에 필요한 최소한의 간호시간은 평균 179.5분(${\pm}58.6$)이었고 대학병원은 202.3분(${\pm}50.7$), 종합병원은 164.2분(${\pm}60.5$)이었다. 최소한의 간호 요구시간 대 제공가능한 간호시간 비는 평균 1.42였고 환아에 대한 간호 요구량을 감안했을 때는 평균 비가 2.06으로 간호인력이 매우 부족하였다. 미국 소아과학회가 권장한 신생아실 간호인력을 기준으로 할 경우 간호사는 31%, 간호조무사는 17%가 충원된 상태였다. 신생아실 수간호사의 90%와 소아과 의사의 85%가 간호사가 부족하다고 했고 간호조무사는 각각 75%가 부족하다고 했다. 간호인력 보충이 안 되는 주된 이유는 재정사정이라고 하였다. 간호조무사의 경우는 인력구하기 힘든 것이 재정사정 다음으로 중요한 이유였다. 그러나 국립대학병원의 경우는 의사와 간호사는 T.O.의 제한이 주된 이유라고 했다. 정상 질분만으로 2박 3일만에 퇴원하는 경우 총 의료비는 평균 219,430원이었고 이 중 신생아분은 20,323원(9.3%)이었으며, 제왕절개분만으로 6박 7일만에 퇴원할 경우 평균 732,578원이었고 이 중 신생아분은 76,937원(12.0%)이었다. 원가계산방식에 의한 신생아관리에 대한 최소한의 원가는 3차진료기관의 경우 1일 16,141원, 기타 종합병원은 14,576원으로 원가가 의료보험수가의 각각 5.0배, 4.9배나 되었다. 오늘날의 의료인력의 인건비 수준과 병원시설 및 관리비를 감안할 때 현행 의료수가로 양질의 신생아관리를 기대하기 어려운 것으로 생각된다.