The Improvement of Work Structure in the Private Investment SOC Project

민자 SOC사업의 시공단계 업무체계 개선방향

To enlarge the international competition and construction productivity, the domestic construction market attracts the private capital and expands the facility of :iocial Overhead Capital(SOC). However, the application of the business system used at the public project didn't utilize the effect of social overhead capital. It caused problems that parties' business was inefficient and their allotment of the risk was inadequate. This paper presents the course to reorganize the business system which the coincides with the origin aim of the SOC. For the reformation of the supervisor's work scope and business system and the government's overall project management, in other words, this paper proposes the professional organization to replace the superintendence and the formation of optimal business system. This paper confirms the privity of contract among parties of SOC project and parties' work scope and system between relative laws and concession agreement that government made a contract with Special purpose Company (SPC).

국내 건설산업은 국가 경쟁력과 생산성의 확대를 위해 민간자본을 유치하여 SOC시설을 확충하고 있다. 하지만 민간주체가 발주자의 역활을 수행하는 민자 SOC사업의 수행과정 중 시공단계에서 기존의 재정사업과 같은 업무체계의 적용으로 인해 민자 SOC사업의 장점이 충분히 활용되지 못하고 있으며 참여 주체들 사이에 비효율적인 업무 부담이 발생하고 있다. 본 연구에서는 현재 수행 중인 2개 민자 SOC사업의 시공단계를 대상으로 관계법령과 실시 협약서를 분석하여 각 참여주체들간의 계약구조와 업무범위 및 수행체계를 분석하고 문제점을 파악하였다. 민자 SOC사업의 문제점을 개선하는 방향으로서, 감리자의 업무 범위와 체계를 개선하여 과중한 업무부담을 줄이고 주무관청의 총체적 사업관리를 위해 감리를 대신할 전문조직을 설치하여 최적의 업무체계를 구축할 것을 제시한다.