The U.S. Legal System in Telecommunication Standardization

미국의 정보통신 표준화 법체계 연구

The United States has had the superiority in the global trading market, and focused on the deregulation, decentralization, and often competitiveness. Also, it has adhered to pluralistic and uncoordinated systems for its various standard related activities. But with the WTO TBT entering into force late in 1990s, international standards have become more important in the global telecommunication market. So it has been recognized that the progressive standard activity would lead to keep the superiority of the nation in global telecommunication market. Specially, as the EU has been most active in building an agreed-upon technical standards among Its members, the US has faced with a serious problem that it has lack of agreed-upon infrastructure for standards. Hence, to keep the leadership in international telecommunications market, now it has been focusing on the national approach to standardization activities through the governmental support. For the implementation of above purposes, it amended 2 Acts. One is the Telecommunication Act of 1996. The other is NTTAA(National Technology Transfer and Advancement Art) of 1996, which was enacted according to the 1995 report "Standards, Conformity Assessment, and Trade into the 21 Century" by )TRC(National Research Council). In this paper, we analyse the US legal system in telecommunication standardization field including above arts and their Implementing plans. And we suggest the need for the active system of government in our telecommunication standardization.

그동안 미국은 세계시장경제질서에 있어서 우위를 점해오면서, 탈규제, 민간자율과 공개경쟁을 강조해 왔으며, 이는 표준화활동에 있어서도 다양하고 통합되지 않은 표준화체계로 이어졌다. 그러나, 1990년대 이후 WTO 무역장벽협정(TBT)의 체결로 국제표준의 위상이 강화되고, 세계정보통신시장에서 선도적 표준화 활동이 국가경쟁력 우위로 이어진다는 인식이 확산되었으며, 특히 EU의 통합과정에서 EU공동체간의 단일화된 기술규격의 제정과 이의 WTO를 통한 제외국에의 강요로부터 미국의 경제상 타격이 계속되자 기존의 민간중심 표준화활동에 정부지원의 필요성을 느끼게 되었다. 따라서 미국은 국내뿐만 아니라, 국제사회에서의 우위를 계속하여 유지하기 위한 하나의 방법으로 표준화활동의 강화 특히 정부의 표준화활동 지원을 통한 국가차원의 접근에 중점을 두게 되었다. 이에 따라 1996년 2개의 법률이 개정되었는데, 그 하나가 연방 전기통신법(Telecommunication Act of 1996)이고, 다른 하나는 NRC(National Research Council)의 1995년 보고서 "Standards, Conformity Assessment, and Trade into the 21 Century"에 따라 개정된 NTTAA(National Technology Transfer and Advancement Act)이다. 본고에서는 미국의 표준화활동의 제도적 기반으로서 이상의 법률 기타 이들의 실행계획을 검토하고 우리나라 정보통신 표준화에 있어서 정부의 적극적 제도적 정비의 필요성을 제언하고자 한다. 제언하고자 한다.