The occupational safety and health expenses in construction since 1988 has contributed significantly to the reduction of injury occurrence rate. But accounted basis and criteria used of the occupational safety and health expenses have been pointed out so many issues. The purpose of this study, perform analysis of the effectiveness of the occupational safety and health expenses through the reviewing of several issues about the current system and analysis of existing statistical data. Based on the result of the research, it is concluded that the contribution survey of the occupational safety and health expenses on the safety accident prevention program qualitatively evaluated as an average of 4.39(standard deviatin 0.652) on the five point scale based was very positive.
Occupational Safety and Health Expenses Law in construction industry was enacted in 1988 by the notification of Ministry of Employment and Labor and 22 revisions have been made since. The fact that revisions have been made almost every year since the first enactment shows that Occupational Safety and Health Expenses can effectively prevent construction accidents and the need for revisions to fit the reality has been raised continuously. Despite the construction industry has undergone various internal and external environmental changes, (such as the changes in the safety and health management techniques and the increase in the construction employees' desire for safety) the appropriation standard of Occupational Safety and Health Expenses has been calculated based on the contract price. The construction industry has constantly suggested that the Occupational Safety and Health Expenses be calculated based on the estimated construction expenses since applying the current method doesn't provide enough money to secure the safety. Also because it has become mandatory to hire a health manager since 2015, the lack of Occupational Safety and Health Expenses is expected to get worse. In this study, we will analyze the usage of Occupational Safety and Health Expenses and propose a more practical and realistic change in setting the appropriation standard of Occupational Safety and Health Expenses.
Occupational safety and health management expenses in the construction industry are statutory and separately included in the cost statement to prevent occupational accidents and health problems. The expenses are determined by multiplying the standard amount by the rate decided according to construction types and scales. However, the current expense appropriation method does not properly reflect the recent changes in the construction industry such as industry size, industry diversification, and social atmosphere about safety reinforcement. This study surveyed 1579 questionnaires in total and analyzed expense execution rate and proportion of each expense category. The expense execution rate was relative higher in complex construction (e.g., heavy construction = 126%, civil engineering = 125%) and long-period project (equal to or over 48 months construction = 133%) compared to general construction (98~116%) and short-period project (less than 48 months construction = 115%). The proportion of spending expenses was higher in the category of safety manager labor costs (25~52%), safety facility costs (22~40%), and personal protective equipment costs (10~25%). The analysis results of the study can be utilized in revising the standard expense appropriation method by reflecting the current usages of the occupational safety and health management expenses in the construction industry.
The occupational safety and health expenses in construction since 1988 has contributed significantly to the reduction of injury occurrence rate. But the appropriation standards for the Occupational Safety and Health Expenses in Construction(OSHEC) have been pointed out so many issues. The purpose of this study is to present ways to improve the appropriation standards for OSHEC through the reviewing of several issues about the current system and analysis of existing statistical data. Based on the result of the research, it is proposed the new model for OSHEC.
산업안전보건관리비 계상기준은 1988년에 제정된 이래 건설 현장의 안전성 향상에 긍정적인 영향을 주고 있다. 기존 연구에서는 안전보건관리비의 요율이 건설 현장의 안전과 건강을 보장하기에 충분하지 않다 주장되고 있는데, 최근 조사에 의하면 다수의 건설현장에서 그나마도 준수하지 않는 것으로 나타났다. 본 연구는 안전보건관리비 기준의 준수 실태를 알아보기 위해 완성공사원가통계에서 집계된 원가비율을 공사규모와 발주자 유형별로 분석하였다. 그 결과 준수율이 발주자 유형별로 볼 때 대부분의 유형에서 실질적으로 매우 낮은 결과가 나왔다. 이는 최소한의 법적 기준마저 준수되지 않고 있음을 의미하며, 향후 산업안전보건관리비 등을 비롯한 관련 법규정의 준수를 위한 강력한 법집행이 요구된다.
Educational programs for promoting occupational safety and health have widely been established in advanced countries, such as United States and Germany, in the area of disaster prevention Focused attentions and investments for safety and health education have been placed especially for small and medium sized companies. Recently, information technologies have also been applied for the development and management of educational programs in those countries. It is also worth noting that a wide variety of incentive systems has been implemented for managers and workers to voluntarily Participate in safety and health education. Based on the brief survey on incentive systems in advanced countries, this study proposes two different incentive models, such as 'Supervision Exemption Model for Participants in Safety and Health Education' and 'Compensation Program fur Educational Expenses and Losses', which may efficiently be employed in Korea. These incentive models may contribute to revitalizing the occupational safety and health education which has recently been dwindled due to the changes in governmental regulations.
Occupational Safety and Health Management Cost, used to protect workers in Korean construction worksites and to create safe working environments, is a legally managed expense item. As this cost item is grounded on the Occupational Safety and Health Act, it is always implemented. However, because there is a ceiling on its rates, insufficient amounts of Safety Management Costs are often allocated to worksites, with the money not being used to areas essential to worker safety. As such, the current study raises the need to develop a set of standards to enable some items under the Occupational Safety and Health Management Costs-appropriated under the rate of indirect costs-to be appropriated as direct construction costs. As a preliminary step in this effort, the current study will provide basic data that can be used to create construction cost calculation standards for items that can be calculated as direct construction costs.
Background: The purpose of this study was to enumerate the annual morbidity and mortality incidence and estimate the direct and indirect costs associated with occupational injuries and illnesses in Bangkok in 2008. In this study, data on workmen compensation claims and costs from the Thai Workmen Compensation Fund, Social Security Office of Ministry of Labor, were aggregated and analyzed. Methods: To assess costs, this study focuses on direct costs associated with the payment of workmen compensation claims for medical care and health services. Results: A total of 52,074 nonfatal cases of occupational injury were reported, with an overall incidence rate of 16.9 per 1,000. The incidence rate for male workers was four times higher than that for female workers. Out of a total direct cost of $13.87 million, $9.88 million were for medical services and related expenses and $3.98 million for compensable reimbursement. The estimated amount of noncompensated lost earnings was an additional $2.66 million. Conclusion: Occupational injuries and illnesses contributed to the total cost; it has been estimated that workers' compensation covers less than one-half to one-tenth of this cost.
본 연구에서는 건설사의 건설안전 전문가 70명을 대상으로 설문 조사와 그룹 인터뷰를 통해 산업안전보건관리비와 안전관리비의 항목별 중요도와 영향도를 평가하였다. 통계분석 결과, 산업안전보건관리비에서 안전시설비와 안전·보건관리자 임금이 가장 중요한 항목으로 나타났으며, 중요도와 영향도에서 다른 세부 항목 간에 차이가 있음을 확인했다. 한편, 안전관리비에서는 세부 항목 간에 중요도와 영향도에서 차이가 없는 것으로 나타났다. 또한, 산업안전보건관리비의 중요도와 영향도는 보통 양의 상관관계가 나온반면, 안전관리비의 경우 약한 양의 상관관계를 보였다. 이러한 연구 결과는 국내 건설 프로젝트의 안전성 향상과 사고 예방을 위한 중요한 참고 자료로 활용될 것으로 기대된다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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