The objective of this study is to analyze and suggest the policy on devolution of environmental administrative function between central and local government in Korea. This study also research to make the prospect of power from central government to local government's officers by analyzing the characteristics and contents, standards of local devolution and the attitudes of central and local governments on its process from September 2001 to April 2003. The date collected from the more than 675 questionnairs of government officers included as the Ministry of Environment and local government. The date also collected from interview and field survey. The questionnaire had collected in two times between 2001 and 2003. The environmental administrative function has reallocated from central government to local government since 2001. The devolution focused on simple implemental services and institutional delegated services might result in the lack of initiative and locality of local governments. Therefore, devolution should be proceed towards reinforcing the decision-making capacity and financial and manpower of local government. This paper also showed the weakness on speciality and experience on local bureaucratic in Korean society. This study announced that local government's officer has appeared the negative impact on environmental regulation and the conflict between central and local government.
지방자치단체 자료의 약 70 ∼ 80%가 도면자료이며, GIS구축에 많은 비용과 예산이 투자되었음에도 불구하고 GIS는 아직까지 CIS 전담부서의 공무원 또는 시설물 관리부서의 일부 공무원만이 활용하고 있는 실정이다. 이러한 현실을 볼 때 GIS에 대한 인식의 확대 및 활용의 확대를 위해 GIS 교육의 중요성이 대두되고 있다. 그러나 현재 진행되는 GIS 교육은 교육인원 및 장소의 제한, 교육과정의 제한 등 여러 가지 측면에서 충분하지 않으며, 매우 한정적이어 사이버 GIS 교육에 대한 필요성이 증대되고 있다. 본 연구는 지방자치단체에서 GIS활용의 확대와 활성화를 위해 사이버상에서 GIS 교육이 어떻게 수행되어야 할지를 제안하였다. 이를 위해 GIS 교육현황을 살펴보고, 서울시 공무원을 대상으로 하는 GIS 교육 수요조사를 수행하였으며, 수요조사를 토대로 하여 GIS 사이버 교육과정 및 수요자 계층별 교과과정을 제시하였다.
지방자치단체 재난관리부서 실무책임자(재난관리자)의 역할은 주민들의 생명과 재산을 담보하는 업무의 중요성에도 불구하고, 이들의 역할과 책임에 대한 구체적 연구결과나 문헌조차 없는 실정으로 이들의 역할정립이 시급한 시점이다. 본 연구에서는 일반 행정관리자의 역할과는 달리 재난이라는 특수한 상황 속에서 재난관리자가 수행해야할 차별화된 위상과 역할을 국내외 문헌들에 대한 고찰을 통해 정립해 봄을 목적으로 한다. 재난관리자의 역할이 일반 행정관리자의 역할과 상당부분 유사한 부분이 있다고 보여지지만, 인명 및 재산보호나 특수영역으로서 전문가적 역할도 강조되어야 한다는 점이 차별화 되었다. 재난관리 단계별로 예방, 복구 등의 업무 수행에 있어서는 중하위직에서 이루어지는 관리업무가 주류를 이루고 있는 반면, 대비 및 대응단계의 업무수행은 긴박한 의사결정지원, 인접부서 또는 타기관간의 협조와 조정, 주민설득, 자원의 동원 등 대내외적 조정, 통제역량 및 정무적 판단능력이 수반되어야 하므로 중상층 이상의 관리자 역할이 요구된다.
Background: Foot-and-mouth disease (FMD) is a highly contagious viral disease in livestock that has tremendous economic impact nationally. After multiple FMD outbreaks, the South Korean government implemented a vaccination policy for efficient disease control. However, during active surveillance by quarantine authorities, pig farms have reported an insufficient antibody positivity rate to FMD. Objective: In this study, the spatial and temporal trends of insufficiency among pig farms were analyzed, and the effect of the number of government veterinary officers was explored as a potential preventive factor. Methods: Various data were acquired, including national-level surveillance data for antibody insufficiency from the Korea Animal Health Integrated System, the number of veterinary officers, and the number of local pig farms. Temporal and geographical descriptive analyses were conducted to overview spatial and temporal trends. Additionally, logistic regression models were employed to investigate the association between the number of officers per pig farm with antibody insufficiency. Spatial cluster analysis was conducted to detect spatial clusters. Results: The results showed that the incidence of insufficiency tended to decrease in recent years (odds ratio [OR], 0.803; 95% confidence interval [95% CIs], 0.721-0.893), and regions with a higher density of governmental veterinary officers (OR, 0.942; 95% CIs, 0.918-0.965) were associated with a lower incidence. Conclusions: This study implies that previously conducted national interventions would be effective, and the quality of government-provided veterinary care could play an important role in addressing the insufficient positivity rate of antibodies.
Purpose: The purpose of this qualitative study is to explore the adaptation process of correctional officers' job stress. Methods: Participants collected were fourteen officers who had experienced the adaptation process of job stress. Data were collected through individual in-depth interviews until the point of theoretical saturation from May to August, 2017. Transcribed interview contents were analyzed using Corbin and Strauss' grounded theory method. Results: A total of 98 concepts, 27 subcategories, and 10 categories were identified through the open coding. As a result of axial coding based on the paradigm model, the job stress adaptation process centering phenomenon of correctional officers was revealed as 'repeat-mark hardening', and the core category was extracted as 'endurance in hardening' consisting of a three-step process: enduring, understanding prisoner management procedures, and rebuilding. The rebuilding was considered as the key phase to escape the repeat-mark hardening and the participants utilized various strategies such as finding fun elsewhere, restoring confidence, accepting values of the prison officer in this phase. Conclusion: The results of this study suggest that the adaptation process of correctional officers' job stress can be a process that endurance the hardening. Therefore, it is necessary to develop systematic practical education and vocational motivation programs.
우리나라를 방문한 외국인 관광객의 안전 및 치안을 위해 2013년 10월 16일 서울 관광경찰대가 출범하였다. 관광경찰의 주요역할은 관광지내 범죄예방 순찰 및 기초질서 유지, 외국인 관광객 대상 불법행위 단속 및 수사와 문화체육관광부 지방자치단체 등 관련 기관과 협조하여 음식점 숙박업소 택시 등 관광관련 영업의 부당요금 단속, 관광 관련 업계 및 종사자에 대한 행정지도 및 단속 등으로 규정되어 있다. 그런데 관광경찰의 역할을 살펴보면, 일반 경찰과 역할이 중첩되고, 문화체육관광부 지방자치단체 등 타 기관과의 업무협력을 요하는 부분이 많아 일반 경찰과 관광경찰 사이에는 역할모호성 및 역할갈등이 일어날 소지가 크다. 따라서 본 연구는 관광경찰의 역할에 대한 일반경찰과 관광경찰의 역할 모호성 역할갈등이 업무만족 및 업무수행도에 대한 인식차이와 영향관계를 실증적으로 규명함으로써 관광경찰제도의 발전에 기여고자 한다.
More than 70 percent of terrestrial territory of Korea is mountainous areas where degradation becomes serious year by year due to illegal tombs, expanding golf courses and stone mine development. We elaborate the potential usage of high resolution image for the monitoring of the phenomena. We made the classification of tombs and the statistical radiometric characteristics of graves were identified from this project. The graves could be classified to 4 groups from the field survey. As compared with grouping data after clustering and discriminant analysis, the two results coincided with each other. Object-oriented classification algorithm for feature extraction was theoretically researched in this project. And we did a pilot project, which was performed with mixed methods. That is, the conventional methods such as unsupervised and supervised classification were mixed up with the new method for feature extraction, object-oriented classification method. This methodology showed about $60\%$ classification accuracy for extracting tombs from satellite imagery. The extraction of tombs' geographical coordinates and graves themselves from satellite image was performed in this project. The stone mines and golf courses are extracted by NDVI and GVI. The accuracy of classification was around 89 percent. The location accuracy showed extraction of tombs from one-meter resolution image is cheaper and quicker way than GPS method. Finally we interviewed local government officers and made analyses on the current situation of mountainous area management and potential usage of KOMPSAT-II images. Based on the requirement analysis, we developed software, which is to management and monitoring system for mountainous area for local government.
The Journal of Asian Finance, Economics and Business
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제7권10호
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pp.201-210
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2020
This study aimed to analyze the influence of the industrial growth and the effect on government tax potential of the South Sulawesi Province. The growth of the tax object affects government tax potential of South Sulawesi Province. Environmental resources affect government tax potential of the province. The study used multiple linear regressions on primary data. The population consisted of all officers and staff involved in regional work units. Revenue Service area in South Sulawesi Province counts 630 employees. The sampling method is purposive sampling random carried out based on specific objectives. The respondent qualifications are taken from the Technical Implementation Unit Office and the Department of Revenue. The number of respondents is 96 from the Head of UPTD and three of them are related with tax Section Chief Officer. The results showed that industrial growth has a significant and positive effect on the potential increase in tax of South Sulawesi. Growth in tax object significantly affects the potential increasing tax of South Sulawesi. Environmental resources significantly affect the potential Increase in tax. Practical recommendations for local government is to enhance tax potential, reduce bureaucracy in industrial licensing, and facilitate local farmers to get involved in economic contributions.
본 논문에서는 우리나라 지방자치단체의 기금에 대한 현황과 현재 기금제도가 안고 있는 운용관련 문제를 정확히 지적하고 또한 이를 바탕으로 실증적 분석을 통하여 회계와 재무적 현황을 살펴보며, 지역주민과 공무원의 설문을 통해 실질적 문제점을 찾아내어 지방정부의 기금활용에 대한 합리적 모형의 구축 및 기금의 합리적 운용방안을 위한 개선방안을 제시하였다. 기금제도는 급변하는 경제사회환경의 변화에 대응하여 지방자치단체의 역할을 효과적으로 높이고 예산회계제도가 갖는 일반회계나 특별회계제도의 경직성을 극복하고, 특정 사업에 대한 지속적인 지원을 통하여 민주적이고 효율적으로 수행하는데 큰 의미가 있다. 그러나 기금은 일반적으로 예산회계 제도 내에서는 목적을 달성할 수 없는 분야에 한하여 극히 제한적으로 운용되어야 함은 주지의 사실이다. 기금관리 운용의 개혁은 기금제도의 폐해가 고착화되기 전에 이루어져야 하며, 요인분석에서도 나타나듯이 기금제도의 민주성과 효율성을 향상시키는 전략적 측면이 적극적으로 모색되어야 한다.
본 연구는 현행 소방재원의 조달여건의 문제점을 조명해보고 지방자치시대에 부응하는 주민의 소방수요에 안정적으로 대처할 수 있는 소방재원의 조달방안을 강구하고자 하는 목적을 갖고 이루어졌다. 분석결과는 다음과 같다. 대다수의 소방공무원들은 우리나라 소방재원의 조달여건이 아직 미성숙단계로 조달여건의 개선이 필요하다 인식하였으며, 소방본부 공무원들이 일선소방관서의 공무원들보다 부정적으로 인식하고 있는 것으로 나타났다. 또한 소방재원의 조달방안을 분석한 결과, 소방재원 조달시 추진계획에 있어서는 장기추진계획을 선호하였으며, 소방재원조달의 추진주체는 새롭게 신설된 소방방재청과 중앙정부가 가장 선호되었다. 재정제도의 개선방안으로는 현행 공동시설세를 현실화하고 운용방법을 개선하여야 한다는 의견이 가장 긍정적이었다. 구체적인 재원확보방안으로는 두집단 모두에서 공동시설세 세율을 인상하자는 의견이 가장 긍정적이었으며, 현행 재정 조정제도를 개편하여 소방재원을 확보하자는 의견과 소방병원 및 소방정비고를 신설하여 소방재원을 확보하자는 의견이 뒤를 이었다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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