공기업이 민영화가 이루어졌다고 해서 자동적으로 WTO GPA 양허대상에서 철회될 수 있다는 것을 의미하지 않는다. WTO GPA 양허목록에서 철회되려면 여타 회원국의 동의를 받아야 한다. 그러나 문제는 회원국들로부터 동의를 받기도 어려울 뿐더러, 현재 WTO GPA에는 공기업 민영화에 대한 명확한 기준을 가지고 있지 못하다는 점이다. 따라서 공기업이 민영화가 되었다고 하더라도 민영화에 대한 판단 기준이 없으므로 민영화 이후에도 양허대상에서 제외될 수 없다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 공기업 민영화에 대한 명확한 기준의 설정이 요구되나, 이러한 판단 기준은 우리나라 독자적인 힘으로는 만들 수 없다. 그러므로 일본, EU 등 민영화 판단 기준에 대한 제안을 WTO에 제출한 회원국들과 협조하여 명확한 공기업 민영화 기준을 설정하는 노력이 요구되며, 이를 통하여 민영화된 공기업이 양허대상에서 제외 될 수 있도록 하여야 할 것이다.
WTO Government Procurement Agreement (GPA) was designed to liberalize and expand trade in government procurement. Revised GPA was implemented in 1996 and the latest revision was completed (but not yet implemented) in 2012, but as a plurilateral agreement. Since the end of the UR, there has been attempts by various WTO members to liberalize trade in the government procurement market - through an expansion of Parties who are signatories to GPA, and through a negotiated agreement on transparency in government procurement. The attempt to expand the Parties who are signatories to the GPA - attempt to increase the width of the coverage of the agreement - has been somewhat successful, but I argue that the goal should be to further liberate the government procurement markets of the current Party members - to reduce thresholds and other barriers which limit market access even to other GPA members, in other words, to increase the depth of coverage. Taking cue from Korea's FTA, I propose a two-level liberalization of the government procurement market under the GPA: A "light" level which would be the same as the current level of liberalization; and a "deep" level with lower thresholds and less exemptions. I argue that, as seen in Korea, with FTAs, many GPA Parties already have multiple levels of liberalization (i.e, spaghetti-bowl effect of FTAs), but by limiting the levels of liberalization to two, we can seek the best of deep liberalization but reduce the spaghetti-bowl effect.
The United States demands that the Korean Government include in the WTO GPA the privately invested projects of the BOT contract. Controversy surrounding BOT contract will continue. As of result of opening up of private investment market including BOT contracts, inflow of foreign capital will be expanded, and it will provide an opportunity for rectifying any unreasonable policies or regulations. With active penetration of foreign companies, there is a possibility for deepening of competition in the private investment market, and if a foreign administrative company is selected, possibility of assigning high value works such as design to foreign companies leaving labor intensive work such as construction to domestic companies exists, and also, difficulties resulting from agreement between the employer and the foreign administrative company exists. Large-scale construction companies must put forth their efficiency and creativity, and through revolutionary constructions by private sectors, reduction in construction cost should be made possible, and must also increase efficiency in maintenance, repair, and management of the facility. On the other hand, in order for Korean construction companies of BOT businesses to be able to enter the foreign BOT industry, the government needs to conduct studies in information and policies of various nations.
Korean Journal of Construction Engineering and Management
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v.10
no.3
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pp.72-82
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2009
Lowering threshold value of construction services is extremely sensitive issue to the small and medium enterprises in construction industry. Because it means opening the construction markets where the small and medium construction companies compete intensely. Nevertheless, it is absent that the analysis on the effect of opening the market lowering threshold value of construction services under Government Procurement Agreements or Free Trade Agreement. This research is to analyze the effects of lowering threshold value of construction service which have been agenda repeatedly in the international agreements such as WTO and FTA. The current threshold value of construction services of Korea under WTO GPA are 5million SDR where the government delivers and 15million SDR where the local government or the public institution deliver. However major parties to an entente such as USA and EU have been demanding to lower threshold value of 15 million SDR where the local government or the public institution deliver to 5million SDR. The analysis figure the effect of this lowering threshold value to be a market reduction by 2trillion Won as '07 fiscal year basis. This market shrinkage will effect to the small and medium construction companies in local considerably.
Korean Journal of Construction Engineering and Management
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v.16
no.6
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pp.92-100
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2015
This paper examines the extent of China's market liberalization in the construction market seen through the point of view of WTO agreements and Korea-China FTA. Since the environment set by these agreements form the institutional background that Korean firms must work with to successfully access the market, the Korean government must work to reduce Chinese barriers as much as possible through international negotiations on these agreements. The paper sets out three goals for negotiations and the appropriate agreements and fora the government can use to advance these goals.
While the future of Trans-Pacific Partnership Agreement is uncertain, TPP did succeed in convincing certain developing countries, which had been reluctant to open its government procurement market in the past, to open their markets. In this paper, we compare the government procurement chapter of TPP with WTO Government Procurement Agreement to see what factors may have convinced these countries to open their government procurement markets. The key factors seem to be an initially very high levels of threshold, coupled with an extended transition period (up to 20 years) to lower the threshold to figures comparable to other countries; and reduction of legal and regulatory burdens dealing with some transparency and procedural requirements. Korea should use these strategies in their future FTA negotiations to try to open foreign government procurement markets. If Korea wants to accede to TPP, it should have very few problems since Korea has similar threshold levels as current TPP members, and legal and regulatory requirements are more strict under GPA, of which Korea is a member.
Since the inauguration of WTO system has made borderless competition across the countries, many government should try to find out the harmonious policy paradigm for the check and balance between the globalization and localization. The government procurement market has been considered as one of this kinds of difficult tasks for the local small and medium companies. Many governments should lift the paradigm of the government procurement market toward the conditionally open competitive market. The paper is aimed to find out the sustainable governance of the government procurement policies to protect the local companies. Based on the many international cases, including the Chille-Korea FTA, the paper concludes the sustainable governance of the policies should be focused on the equitability and transparency.
The rapid expansion of regionalism has resulted in the creation of blocs of the global economy, so that those countries not belonging to one or more blocs can be discrimiated. Though signed on the bill of FTA with Chile, Korea is actually alienated from major stream of the blocs. Therefore, Korea government makes efforts to contract more FTAs with countries such as Singapore and Japan, others. FTA is believed to be an important method to secure export and national competitiveness. Therefore, we need to exactly understand critical issues and the long-run effort of FTA. This paper tries to find out important issues and potential strategies relating to electronic commerce in Korea's FTA with other countries. In these means, relationship between FTA and e-Trade are closely related to global business chance. In these means, we should use FTA potentials for encouraging global commerce by e-Trade and develop e-FTA in the foreseeable future.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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