신활력사업은 전국 234개 지방자치단체 가운데 인구, 재정, 산업 등의 지표를 바탕으로 낙후된 하위 30%에 해당하는 70개 시 군의 혁신역량을 제고하고 지역에 새로운 활력을 불어넣는다는 취지로 시작된 새로운 낙후지역발전정책이다. 그러나 신활력사업계획의 수립과정은 지역혁신에 기초한 지역발전 논리나 거버넌스 구축 과정을 충실히 반영하지 못한 것으로 평가된다. 신활력사업은 그 취지 상 지역 스스로 지역의 주도하에 숙의(熟議) 민주주의(deliberative democracy)를 통해 사업을 추진해야만 한다. 그러나 실제 추진 과정에서 진정한 의미의 자율적 지방화의 성격을 띠기보다는, 지역을 믿지 못하고 성과에 집착하는 조급한 중앙정부에 의한 타율적 지방화의 모습이 노정되고 있다. 이러한 점에서 신활력사업계획 수립 및 추진과정은 능동적으로 지방화를 하기 보다는 수동적으로 지방화를 당하는 측면이 적지 않다고 평가된다. 본 연구는 이러한 문제의식 하에 신활력사업계획의 수립 및 추진과정을 비판적으로 평가하고, 이를 토대로 앞으로의 개선 방향을 제시한다.
이 연구의 목적은 남해안 개발에 대한 논의가 남해안 선벨트 구상을 거쳐 이명박 정부의 국가정책으로 수립되는 과정에 대한 특징을 시계열적인 관점에서 고찰한 것이다. 1990년대 초반부터 시작된 남해안 개발에 관한 논의를 한국미래학회, 지역화합특위, 남해안포럼 등이 지속시켰고, 논의과정에서 도출된 남해안 선벨트 구상이 제17대 대통령 선거 공약이 되었다. 이명박 정부가 출범한 이후에는 지역발전위원회가 주체가 되어 선벨트 구상을 남해안 선벨트 종합계획으로 입안하였고, 정부는 2010년 5월에 국가계획으로 확정하였다. 남해안 선벨트 종합계획은 남해안을 범역으로 하는 최초의 국가계획이고 법정계획이라는 의미가 있다. 하지만 2020년까지 행해지는 각종사업의 구체적인 성과확보에는 회의적인 시각이 상존한다. 남해안 선벨트 구상의 성과확보를 위해 논의에 참여한 주체들의 적극적인 역할이 요구된다.
본 연구에서는 수치해석모형을 통하여 수위변동시 필댐의 거동 특성을 분석하고 저수지의 안전관리 방안을 고찰하였다. 수치해석 프로그램(GTS NX 및 LIQCA)을 이용하여 필댐의 상·하류측 Shell 및 Core에서 수위승강에 따른 소성전단변형률, 수평변위, 응력경로, 간극수압 등을 분석하였다. 제체의 거동을 분석한 결과, 제체 내의 수위가 빠른 속도로 상승하면 간극수압 및 변위 또한 급격하게 증가하는데, 수위의 상승은 제체 내의 간극수압 증가와 제체의 포화도 증가를 유발하며, 제체의 유효응력을 감소시키는 것으로 나타났다. 이러한 수위승강 시 필댐의 거동 특성은 제체의 강도 및 강성이 저하되는 원인이 되고, 침투로 인해 발생하는 제체의 변형에 의해 소성전단변형률이 축적되어 변위 증가를 유발하는 것으로 판단된다. 본 연구를 통해 저수지의 정밀안전진단 상태평가 기준 개선안을 제안하였으며, 향후 저수지 안전진단지침 개정안 마련 시 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 판단된다.
The objective of this study is to prepare the effective management plan of environmental noise with a noise map, and the guideline on the management plan of environmental noise was suggested through the review of existing application examples. The management plan of environmental noise with a noise map includes the practical contents in the stages of subdivision of management areas, establishment of reduction measures, opinion collection, post investigation, and reformulation of management plan. First, the classification of management regions is performed considering the excess degree of noise standard and the facility type in the phase of subdivision of management areas. Second, the optimal management plan is established through the investigation of regional characteristics and various noise reduction measures in the phase of establishment of reduction measures, which includes the examination of noise reduction effects with a noise map and the budget planning with the costing of noise reduction measures. Third, the opinion survey with a local resident and a expert is carried out in order to prove the validity of the management plan in the phase of opinion collection, and the management plan is modified with gathered opinions. Fourth, the post examination plan with noise measurement is performed in order to verify the real effect of noise reduction measures according to the management plan in the phase of post investigation. Finally, the amendment of the management plan as well as the improvement of a noise map is carried out at a regular cycle in the phase of reformulation of management plan.
Many techniques have been applied to comprehensive regional planning through the processes of goal-building, research and analysis, plan-establishing, implementation-scheduling, and evaluation. Operations research(OR) is one of those techniques. OR has been developed in such fields of military operations, industrial engineering and business management during the last three decades in several developed western countries. It is a recent tendency for public administrators and researchers to be interested in OR for their scientific decision making. Therefore, we see that OR has not only a weak basis on, but a few practical applications to urban and regional planning. Such situation is worse in developing countries. This paper aims at investigating the possible basis and limitations or obstacles of OR application to public decision making, especially regional planning. A practical example of OR application to regional planning in Korea and its evaluation will be introduced.
The regional development methods, which had carried out in the rural area had many legal and systematic problems in establishing plans for the region itself, and in finding and practicing various business. Recently, new government revised the budget system and introduced the block grants system to overcome this limitation. Due to this, plans and enforcements of subsequent rural development projects are expected be a significant change. The study suggests the 'theme cluster development' method for accomplishing the regional specialization and competitiveness and examines the procedure of application in practice through the regional development plan of Sunchang-gun, Jeonbuk province.
For the first time basic settlement area development plan was established in 2010, in order to promote cooperative coexisting development among regions, as time that regional competitiveness determines national competitiveness started. Basic settlement area development plan is composed of 7 sectors and 24 general subsidy projects. It was judged that experience and tourism business as the center is required to be analyzed, which may have effect on activation of farm village, fishing village and mountain village, and inflow of city people, in agriculture, forestry and fishery sector in order that added value of agriculture and fishery is increased, and tangible and intangible resources are applied, and pure agriculture, forestry and fishery is developed. And currently farm village, mountain village and fishing village of our country faces desperate crisis situation that they cannot help groping for substitutive to create new revenue model, and agriculture and fishery of primary industry has limit of increasing income of farmer and fisherman. Agriculture, forestry and fishery experience and tourism business was classified by types, and then standard of 12 categories and 48 sections was prepared, for searching method to supplement and develop it. Trend of experience and tourism business was understood, and problem was found, and then it may be used as indicator material to carry out creative and differentiated business plan establishment and business operation, and may be opportunity to reject overlapped business among regions, and to promote balanced regional development.
The regional trauma center should be a trauma treatment center equipped with facilities, equipments, and manpower capable of providing optimal treatment from emergency surgery to a severely traumatized patient upon arrival at the hospital. In order to establish a medical system for effective severe diseases, it is necessary to prepare architectural planning guidelines for the regional trauma centers. This study analyzes the connectivity, control, integration, and mean depth of current trauma centers using the convex map of space syntax, And to provide basic data for building for more efficient regional trauma center. The major areas that must be included in the regional trauma center are trauma resuscitation room, trauma operating room, trauma intensive care unit, and trauma general ward. It is necessary to carry out the architectural planning to increase the interconnection of the four areas. Also, the elevator plan for trauma patients should be emphasized. In addition, a regional trauma center should be separated from the existing facility for independent operation. According to the case analysis of the space configuration of the regional trauma center, the location of the operating room is most important considering the connection with each department of the hospital and the treatment flow of the severe trauma patients.
Purpose - This study analyzed the determinants of local unemployment rate in Korea using panel data from 16 metropolitan cities and provinces from 2000 to 2018. Design/methodology/approach - We use a dynamic spatial panel model that considers characteristics of the regional unemployment rate such as the common factors effect, spatial dependence, and serial correlations. Findings - The local unemployment rate is affected by the past and present values of the national unemployment rate. And it is significantly affected by the past local unemployment rate and the past neighboring unemployment rate because spatial dependence and serial correlations are clearly present. In addition, when the industrial structure diversity and labor productivity were high, the regional unemployment rate decreased, and when the education level was high, the regional unemployment rate increased. Research implications or Originality - In order to reduce regional unemployment rate, it is necessary to plan and establish regional customized industrial structure policies under the stance of diversification rather than specializing the regional industrial structure and accompany improvement of the quality of education with the number of years of education. In addition, the redistribution of labor from low labor productivity sectors to high labor productivity sectors through technology development will help to reduce the local unemployment rate.
본 논문은 영남지역의 발전과정과 주민들의 삶의 질을 고찰하고 앞으로 발전전망 및 그 과제들을 모색하기 위해 수행된 연구의 후편(後篇)이다. 최근 국가적 및 세계적 규모로 전개되고 있는 경제 정치적 전환에 따라, 영남지역을 포함하여 우리나라의 모든 도시 지역들은 발전을 위한 내 외적 여건들의 변화과정을 겪고 있다. 각 지역들은 이러한 여건변화를 면밀히 검토하여 지역발전을 위한 장기적 전망과 목표를 설정하고 이를 실현시키기 위한 계획과 개발전략들을 입안 시행할 것이 요구되고 있다. 이러한 점에서, 본 논문은 영남지역의 발전 여전을 재검토하고 대안적 개발계획을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위해 본 논문은 우선 우선 영남지역의 발전을 규정하고 있는 여건들의 변화를 각 측면별로 살펴보고, 영남지역에서 현재 추진되고 있는 개발계획의 현황과 의의 및 문제점을 검토한 후, 영남지역 발전 방향에 지침이 될 수 있는 대안적 지역발전모형과 지역사회 각 분야별 발전과제를 논의하고, 끝으로 영남지역 발전을 위한 구체적 개발계획을 분야별 및 권역별로 제시하고자 했다. 본 연구의 결과로, 영남지역은 사회공간적으로 균형된 발전 즉 한편으로 지역간및 전체 사회와의 유기적 관계 속에서 지역의 경제적 자립성 강화와 다른 한편으로 지역내 주민들의 인간다운 삶을 위한 사회적 제도 개선을 동시에 추구하는 계획을 수립 시행해야 할 것이 주장된다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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