환경적 가치를 보존하고 개발로 인한 부정적 영향을 최소화하기 위하여 환경영향평가 제도가 수행되고 있다. 현재의 환경영향평가의 객관성 강화하기 위해 데이터 기반으로 전환이 필요한 시점이다. 또한 국가 차원의 다양한 공간정보 제공 및 환경영향평가에 공간정보 연계 가능성을 통해 환경영향평가제도의 공간정보 활용 확대가 요구되고 있다. 그러나 현재 환경영향평가에서 공간정보가 체계적으로 활용되고 있지 않는다. 또한 환경영향평가 업무 종사자(담당 공무원, 환경영향평가서 대행기관, 검토기관 등)들은 공간정보 개념에 대한 이해도가 부족하여 효율적으로 활용하는데 한계가 있다. 이러한 공간정보 활용의 한계점을 개선하기 위하여 본 연구에서는 공간정보 표준화(좌표, 속성 테이블) 방안을 제안하였다. 이를 위해, 국가 공인의 좌표계 및 표준을 기반으로 표준 좌표계를 제안하였으며, 환경매체별 조사 항목의 데이터 테이블의 기본항목을 9개로 설정하였다. 마지막으로, 전술된 표준화를 실제 환경영향평가 사업에 대하여 시범 적용하였다. 본 연구에서 제안한 표준화 방안은 환경영향평가에서의 공간정보 활용 활성화 및 평가 분야의 범위 확장에 기여할 것으로 사료된다.
Environmental Impact Assessment(EIA) is developing as a tool for environmentally sound and sustainable development in Korea. For more effective implementation of it, we try to apply Environmental Information System (EIS) to EIA process. EIS is composed of geographic and attribute data related to environment and Geographic Information System(GIS), and it will be applied to scoping, prediction, and alternative assessment, etc. in EIA. This study focuses on application of geographic data using GIS in suitability analysis of alternative assessment. We use TIN, buffering, and overlaying in GIS functions.
Purpose: The small-scale environmental impact assessment has been in operation since its implementation in August 2000, and is a system that meets the purpose of sustainable development in consideration of the environment in areas requiring conservation. However, when preparing a small environmental impact assessment report, the contents of the reduction measures are too qualitative, or reports are prepared to simply list the compliance stipulated by individual laws, and the contents of consultations prepared by consultative agencies and review agencies are not much different. In addition, the direction of consultation on development projects for similar locations of the same project type is frequently changed by reflecting the subjective judgment of the consultative officer of the Ministry of Environment (Environment Agency). Therefore, this study attempted to improve the establishment of measures to reduce the existing simple listing of qualitative contents and the inconsistent presentation of review opinions by consultative agencies and review agencies. Research design, data and methodology: The research method extracted absolute evaluation items and relative evaluation items among small environmental impact assessment items, analyzed and presented detailed items, and prepared a distribution table for each section according to the details of the relative evaluation items, and presented them as a table. Results: This study was conducted to derive uniform results with objective indicators in the preparation and consultation process of a small-scale environmental impact assessment. Conclusions: Once a quantitative evaluation is established, the consultant can objectively determine and process the environmental impact.
Follow-up process consists of two steps. First, it monitors whether project proponents comply with reviews made by KEI. The second steps is to survey environmental impacts during and after implementation of the proposed action. The follow-up requires the proper participation of stakeholders: project proponents, compliance monitors, impact monitors, and environmental agencies approving and reviewing said projects. Currently, follow-up process does not work well because each stakeholder does not play his proper role for various reasons such as mutual distrust among stakeholders and problems associated with institutional settings. This study intends to improve effectiveness of follow-up process and, ultimately, to improve quality of EIA in Korea by devising a follow-up system that delineates clear roles and build a strong network among stakeholders. In order to do so, the study identifies current problems associated with follow-up process and examines basic concepts and procedures involved in it. Secondly, it analyzes relational dynamics among stakeholders to identify what's behind the current mutual distrust. Third, it proposes a way to delineate clear roles to each stakeholder so that follow-up process runs efficient as an organic network.
Risk assessment is useful tool making good decisions on the risks of certain hazardous com-pound and suggests safe margin through scientific process using toxicological data, statistical tool, exposure value and relevant variants. The goal of risk management is to protect the public health from hazardous compound based on result of risk assessment having reality. For the suggestion of exact man-aging information, risk assessment must be designed to represent a "plausible estimate" of the exposure to the individuals and to minimize uncertainty. Risk assessment methodology and knowledge are expected to change more rapidly than before and up-to-date methodology should be applied in regulatory aspects through the Agency. For the useful application of risk assessment, the communication between the risk assessor and the risk manager is needed before the initiation of the risk assessment and upon its completion. Generally, the risk assessment itself as a practical tool in the regulatory decision making process would be regarded with social economic impact.ic impact.
Promulgation of the Environment Preservation Act of 1977 has tried to conserve the environment encroached by the development projects. Since 1983, this act has included tourism development in EIA project and public participation as a part of EIA process since 1991. Still, there are many problems in applying the gathered opinions of local residents in such development plans. Therefore, it is necessary to develop a new system in whole project process as well as EIA to reflect these opinions. This study aims to investigate the problems in the process of the public participation and to suggest more effective solutions from the developer's point of view. Studies include theories of public participation developed in the planning process and the opinion survey of developers.
This paper aims to design a policy-assessment tool liking the Environmental Impact Assessment(EIA) and the Cost Benefit Analysis (CBA). As a step towards the incorporation of environmental and economic considerations, the approach used herein takes the form of integrating quantitative information on environmental benefits and costs associated with implementing the project into the existing framework of the EIA. Our case study is an project appraisal of a solar energy plant. It is confirmed that the technique is operational, however, there are certain limitations for a complete assessment. The difficulty mainly originated from the omission of important information from each step of the valuation process. Alternatively stated, some environmental services are not identified, nor quantified, and nor monetized in the process. More case studies are warranted in the future along with elaboration in methodology of techniques. In addition, the construction of a database on environmental values will be required to accumulate reliable and systematized data. These are the necessary conditions to improving quality in application of techniques as well as providing comprehensive and balanced information to decision makers.
본 연구에서는 개발사업 사례를 선정하여, 경관영향평가 프로세스와 세부 평가항목을 검토하고, 특히 평가항목 중 위락 경관요소 측면에 환경영향평가작성등에 관한 규정에 명시되어 있는 프로세스를 따르고 있는지, 각 실제 개발사업에서 현황조사나 사업 시행으로 인한 영향예측, 저감방안 등이 합리적으로 실행되어지고 있는지의 여부를 판단하고 개선방안을 도출하고자 하였다. 본 연구는 자연환경이나 경관의 중요성에 대한 인식이 높아지는 것에 맞추어 환경영향평가에서 합리적 경관영향평가를 위해 3D Simulation을 활용하여 각 개발 분야의 특성을 고려하고 그에 맞는 합리적인 대안 제시에 기여할 수 있을 것으로 기대된다.
This paper attempts to analyze the institutionalization process of Environmental Impact Assessment(EIA) system within the context of Korean environmental policy. The implementation of EIA in the 1980's was not seriously considered by other government agencies and was sometimes degraded as mere formality due to the inherent problems of the system. With viewing the theory and practice of EIA in Korea, this paper argues that it is essential to reinforce ex post facto management incorporate the participation of residents of concerned areas, upgrade the validity of assessment by selecting a credible assessment-agenices and develop the required technologies. Finally, this paper acknowledge the necessity of devising the mechanism to reconcile the conflict between the regional interest and the national interest.
환경영향평가 연구의 목표(국가환경정책법에 명시)는 개발사업에 대한 여러가지 인자들(생태적, 경제적, 사회적)을 사업이 결정되기 전에 고려하여 사업이 진행되도록 허용하는 것을 확보하는데 있다. 말하자면, 목표는 환경영향평가를 계획과 정책과정에 통합하는데 있다. 국가환경정책법이 시행된 지 25년이 된 오늘날에 그러한 통합의 방향으로 진행의 정도에 관해서 문의하는 것은 적절하다. 이글은 미국의 대평원지역에서의 자원개발사업과 관련하여 계획과 정책과정에서의 환경영향평가에 대한 역할을 검토한다. 특히 에너지 추출 및 변환사업과 관련한 사회경계적 영향과 사업평가, 지방과 지역계획, 주정책개발에서의 환경영향평가에 대한 역할을 설명한다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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