정부가 국가지리정보시스템(NGIS) 사업에 박차를 가하고 지자체들이 경쟁적으로 대단위 도시지리 정보시스템(UIS)사업을 발주하면서 보다 효율적인 사업관리를 위해 'GIS 감리'가 주목받고 있다. 그러나 현재 GIS 감리 제도가 정착되지 않은 상황에서 형식적인 감리 제도의 도입으로 인해 GIS 감리의 실효성을 제대로 거두지 못하고 있다. 본 연구에서는 GIS 감리 제도가 정착되고 GIS 감리 활동이 실효성을 거두기 위해서는 우선적으로 GIS 감리의 대상 및 감리 영역을 규명하는 'GIS 감리의 기반 모델'을 제시하고자 한다. 과업지시서를 중심으로 GIS 감리의 대상을 규명한 후 기존의 정보시스템 감리과 건설감리의 장점을 수용하여 GIS 감리의 영역을 프로젝트 감리, 전산기술 감리. GIS기술 감리, 데이터베이스 구축 감리, 전략 감리'의 5가지 영역으로 분류하였다. 과업지시서를 통해 분석된 GIS 사업의 유형적 분류는 개발적응 대상분야에 의한 유형, GIS활용체계 구축 범위에 의한 유형, GIS활용체계 구축 기간에 의한 유형, GIS 기술적용에 의한 유형의 4가지로 제시하였다. 이중 GIS 기술적용에 의한 유형은 GIS S/W 기술, GIS 개발방법론 기술, 공간데이터 구축 기술, 공간데이터 검수 기술로 기존의 GIS 감리관련 연구에서 종합적으로 다루지 못한 사항들이 전반적으로 제시되었다고 할 수 있다. 과업지시서를 중심으로한 사업의 유형이 GIS 감리 영역에 반영된 것은 GIS 사업의 특성에 따라 융통성 있게 GIS 감리의 영역을 재구성할 수 있으므로 해서 보다 현실적인 GIS 감리 수행이 될 수 있을 것으로 판단된다. 끝으로 효과적인 감리 수행을 위해 GIS 감리 수행 전략을 제시하였으며 이들에서 언급된 사항은 향후 GIS 감리제도 정착시 반드시 고려되어야 할 사항으로 판단된다.
이 연구는 GIS감리의 특성을 파악하고 기존의 GIS사업에 적용된 감리사례를 분석 하여 실제 적용할 수 있는 GIS감리기준, 지침 및 수행절차와 활동의 정의를 토대로 GIS사업을 효율적으로 추진할 누 있는 표준절차 정의를 통한 GIS감리방법론을 확립 하는데 목적을 두고 있다. 이에 본 인구는 감리수행을 위하며 GIS사업의 표준절차를 정의하고, 이러한 방법론을 준수했는지의 여부를 점검하는 과정을 골격으로 하고 있다. 이를 표준절차 정의에 의한 감리방법이라 하며, GASP(GIS Audit Standard Procedure)방법론이라 한다. GASP방법론이란 GIS감리를 효과적으로 수행하기 위하여 감리대상 사업의 전 공정과 예측되는 대상업무를 도출하기 위한 시범작업(Pilot project)을 수행한 후, 업무에 내한 표준절차를 사전에 정의(Prototype)하여 준수 여부를 감리하는 것을 말한다. 이는 GIS사업의 특성. 범위, 내용을 분석하여 모든 과정의 활동은 평가할 수 있는 보나 발전된 감리방법론이다.
본 논문의 목적은 GIS특성이 반영되고 표준화를 적극 활용한 GIS 감리중점사항을 제시하는데 있다. 이를 위해 GIS를 정보시스템의 한 분야로 간주하여 정보시스템의 개발과정의 단계를 살펴본 후에 GIS의 데이터제작단계를 추가하여 GIS 감리중점사항을 제안하였다. 감리중점사항의 제시를 위해 GIS 감리에 관련된 기존연구와 감리사례별 연구를 통해 감리중점분야를 도출하여 각 분야의 중점감리사항을 제시하였다. 특히 현재 국내에 제정된 표준화목록을 대상으로 각각의 표준화를 분석, 정리하여 표준화 부분의 감리중점사항으로 제시하였다. 따라서 본 연구결과를 GIS 감리업무 종사자가 작업지침의 일부로 활용함으로써 감리수행 활동이 적절히 진행되고 있는지를 확인할 수 있고 궁극적으로 GIS 활용시스템의 효율성, 안전성, 확장성 등의 확보에 기여하리라 사료된다.
본 논문의 목적은 GIS특성이 반영되고 표준화를 적극 활용한 GIS 감리방법론을 제시하는데 있다. 이를 위해 GIS를 정보시스템의 한 분야로 간주하여 정보시스템의 개발과정의 단계를 살펴본 후에 GIS의 데이터제작단계를 추가하여 GIS 감리방법론을 제안하였다. 감리방법론의 제시를 위해 GIS 감리에 관련된 기존연구와 감리사례별 연구를 통해 기존의 감리방법론의 장단점을 규명하고 미흡한 부분에 대해서는 보완방법을 제시하였으며, 감리중점분야를 도출하여 각 분야의 중점감리사항을 제시하였다. 특히 현재 국내에 제정된 표준화목록을 대상으로 각각의 표준화를 분석, 정리하여 표준화 부분의 감리 중점사항으로 제시하고 이를 기존의 공정별 감리의 영역에 감리방안으로 삽입하였다. 이와 함께 GIS개발과정에 따른 각 단계의 감리대상과 수행방법, 참조문서 등을 기술하였다. 또한 GIS 고유의 감리방법으로 사용된 GASP의 유형과 특징, 장점과 개선해야할 점을 파악하고 이를 보완하여 GASP를 수정.보완한 Modified-GASP (M-GASP)를 제시하였다. 따라서 본 연구결과를 GIS 감리업무 종사자가 작업지침으로 활용함으로 감리수행활동이 적절히 진행되고 있는지를 확인 할 수 있고 궁극적으로 GIS활용시스템의 효율성, 안전성, 확장성 등의 확보에 기여하리라 사료된다.
지리정보시스템(GIS)의 구축은 활용범위를 점차 확대하여 지속적으로 추진되고 있으며, 이러한 시점에 효율적인 정보시스템 구축을 위하여 정보시스템 감리 의무화가 법제화 되었다. 그러나 일반 정보시스템 구축과는 그 특성을 달리하는 GIS 구축에 있어 동일한 감리기준으로 시행하게 됨에 따라 GIS 감리 효율성을 확보 하는데 어려움이 있었다. 본 논문에서는 효율적인 GIS 감리를 위하여 기본적으로 GIS 특성연구와 감리 의무화 법제화 이전 GIS 감리기준과 개발방법론 등의 연구를 통하여 GIS 감리 점검항목을 연구 도출 하여 제안하였다. 또한 제안한 점검항목에 대하여 실제 GIS 감리 사례와 비교를 통해 실효성 검증을 시도하였다.
NGIS사업을 시작으로 GIS 구축사업이 급증하고 있으며, 도시정보화 차원에서 지자체를 중심으로 도시정보시스템(UIS)구축이 확산되고 있다. 인천시는 1999년부터 도시기반정보화사업을 수행하고 있으며, 일차년도 사업으로 하수도관리시스템을 구축하였다. 이러한 하수도관리시스템의 개발에 있어서 사업의 신뢰성과 안전성을 확보하고 시스템의 구축과 운영상의 위험요소 제거를 통하여 사업의 성공적 수행을 목표로 감리를 수행하였다. 기존의 GIS에 대한 감리는 아직 정보시스템 감리와 차별화 되지 못한 실정으로 대부분의 경우 정보시스템감리에 기반을 두고 있다. 따라서 본 연구는 인천시 하수도관리시스템 감리 결과를 토대로 정보시스템 감리와 차별화 되는 GIS 감리중점사항을 제시하였다. 이런한 제시는 향후 GIS관련 감리의 정착 및 제도화에 기여하리라 기대된다.
GIS 사업의 특성상 데이터구축 부문은 전체 사업의 성패를 좌우할 만큼 중요한 부문임에도 불구하고 지금까지의 GIS 사업은 데이터구축 부문의 중요성을 간과하고 넘어간 사업이 많은 것이 사실이며 이를 계기로 사용자는 사업성과물인 전체 정보 시스템에 대한 신뢰성을 갖지 못하는 경우도 발생했다. 이런 계기로 GIS감리제도의 필요성에 대한 활발한 논의가 이루어지게 되었다. GIS감리에 대해서 아직은 명확히 정의된 것은 없지만 크게 전산기술 감리(구 정보시스템 관리)와 GIS Data구축감리의 두가지 큰 내용으로 나뉘어지는게 일반적이다. GIS Data구축감리의 목적은 데이터구축 활동의 합리적이고 전반적인 활동체계를 갖는 것과 사업목적에 맞는 올바르고 정확한 산출물 생성에 있다. 그리고, GIS Data구축감리의 목적을 이루기 위한 내용은 크게 데이터 구축 계획수립의 적정성, 데이터 구축 활동의 적정성, 데이터 품질관리 활동의 적정성, 데이터 구축부문에 관한 컨설팅, 데이터 검수의 5가지로 나눌수 있다. CIS Data구축감리의 내용 중 데이터 검수는 실제적으로 구축되는 단계별 산출물에 대해서 내재되는 오류를 찾아내는 단계로써 현장검수, 육안검수, 화면검수, 전산검수, 자동검수 5가지의 내용으로 이루어진다. 정보화 시스템에 사용되는 CIS 데이터는 자동검수 기능의 다양함과 정밀함에 따라 정보화 시스템의 성능이 결정된다고 해도 과언이 아니다. 본 논문은 Data CIS Data구축 감리에 대한 전반적인 내용에 대한 소개와 전산검수에 사용되는 효과적인 검수 프로그램을 제안한다.
The construction of the Geographical Information System(GIS) is continuously in progress, and with the diversification and complication of the system, the importance of its audit is further deepened. At this point in time, the information system audit has been obligatory as it has been stipulated in law, and the GIS audit has come to follow the criterion of the information system audit since it belongs to the information system audit category. However, it was found that there was a difference between the current information system audit standard and the former GIS audit standard, and the audit checking items for the efficient GIS audit is necessary. For this reason, this paper surveyed the characteristics of GIS in accordance with this necessity, analyzed the GIS audit checking items found in the audit performance guideline of the GIS audit standard, and studied the GIS development methodology through the related literature. In addition, this paper also elicited and proposed the audit checking items for the efficient GIS audit based on the findings of this paper. Finally, this paper confirmed the efficiency of the GIS audit checking items proposed here through the comparison of the actual cases of GIS audits.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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