본 연구는 교육인적자원부가 추진하고 있는 학교도서관 활성화 종합방안 5개년 계획의 1차년도 사업에 대한 문제점과 애로사항을 분석하여 향후 활성화사업 개선을 위한 기초자료를 제공하는데 목적이 있다 평가의 방법은 전국 16개 시ㆍ도교육청을 직접 방문하여 담당 장학사, 학교장, 부장교사, 도서관 담당교사, 학부모 등을 대상으로 심층면담을 하였다. 평가내용은 학교도서관 활성화사업의 4대 중점 추진과제인 \circled1 학교도서관의 기본시설 및 장서확충 \circled2도서관활용 프로그램 강화 \circled3 전담 관리인력 배치 및 전문성 제고 \circled4학교도서관 지원 민관 협력체제 구축을 주된 내용으로 하고, 여기에 지원사업 추진체계, 학교도서관 관련연수를 추가하였다.
채 10년도 안되는 기간동안 학교도서관은 천국과 지옥을 오가고 있다. 2002년부터 교육인적자원부(현 교육과학기술부) 주도로 시작된 '학교도서관활성화사업'을 통해 낡은 학교도서관 시설은 현대식으로 바뀌었으며, 교원으로서 사서교사는 1998년부터 지속적으로 현장에 배치되었고, 2007년 "학교도서관진흥법"이 제정되면서 나름 학교도서관에 대한 구체적인 법적 관심을 받았다. 먼지 쌓이는 교실 한 칸도 되지 않던 창고같던 학교도서관은 늘어난 장서와 PC를 포함한 다양한 IT 기기, 편안하게 책을 읽을 수 있는 교구 등을 갖추면서 나름 도서관답게 바뀌기 시작했던 시기이다. 학교도서관 운영의 주체성과 자율성을 가질 수 있는, 많지는 않더라도 교사라는 지위로 사서교사가 전국의 초 중등학교에 지속적으로 배치되던 시기이기도 하다. 도서관 관련 법에서 늘 구석에 있던 학교도서관은 "학교도서관진흥법" 및 시행령이라는 단독법안으로 제정되어 법리 상 관심을 받던 시기였다. 여기에 더해 책 읽기에 대한 관심이 커지면서 학교도서관을 중심으로 다양한 책읽기 프로그램 등이 운영되고 나름 학교도서관이 활성화되는 것 같았다. 하지만 화려하게 바뀐 학교도서관은 자격이 있는 인적자원 배치와 지속적인 장서의 공급 등을 통해 유지되기보다는 운영시간 연장 등 시설 자체의 운영에 초점이 맞춰지는 시기로 바뀌었다. 98.6%에 이르는 학교도서관 설치 대비 46% 밖에 되지 않는 인적자원의 배치 현황, 그나마 학교도서관에 배치된 인적자원의 14.7%만이 정규직 사서교사, 사서(직원)이라는 현실은 안정적이고 지속적인 인적자원 배치에 대한 기대를 더 이상 할 수 없는 어려운 시기로 바뀌었음을 보여준다. 단독법안으로 학교도서관의 진흥과 활성화에 기여할 것으로 기대했던 "학교도서관진흥법"은 학교도서관 관련 시설, 인적자원, 운영에 대한 분명하고 명확하지 않은 법조항 때문에 관점에 따라 다양한 해석을 할 수 있어 오히려 학교도서관의 발전을 저해한다는 일부의 비판도 받았다.
본 논문의 내용은 크게 두 부분으로 구성되어 있다. 하나는 학교도서관활성화에 있어서 일반교사들의 역할과 중요성에 관하여 선행연구를 중심으로 간단히 살펴보았다. 그리고 다른 하나는 본 논문의 중심내용으로 대구광역시 중등학교도서관을 담당하고 있는 일반교사들을 대상으로 설문지를 이용하여 도서관의 실태와 함께 도서관의 기능, 운영의 문제점, 개선방안 등에 관한 그들의 인식을 조사 분석하였다. 학교도서관을 활성화시키기 위해서는 근본적으로 사서교사가 배치되어야 함은 물론이고, 현 체제하에서는 도서관담당교사의 업무경감, 도서관 연수교육 강화, 교내 도서관 지원부서 설치. 교육청의 강력한 학교도서관 지원정책과 전담부서 설치 등이 시급한 것으로 조사되었다.
이 연구는 학생들의 학교도서관 이용/비이용 요인, 이용 목적 등을 분석하여, 학교도서관 이용 활성화 방안을 모색하기 위해 진행하였다. 이를 위해 문헌정보학과 대학생들이 학교도서관에 대해 자유롭게 작성한 에세이를 대상으로 질적 분석을 진행한 후, 이를 개인 요인과 학교도서관 요인, 이용/비이용 요인으로 구분하여 분석하였다. 학교도서관 이용 활성화를 위해 학교도서관의 시설, 장서, 사서교사, 프로그램의 중요성을 강조하였고, 학교도서관의 휴식 공간으로서의 역할, 만화책과 장르 소설에 대한 학생들의 선호 반영, 동아리 활동 강화를 제안하였다.
교육인적자원부는 2002년 '학교도서관 활성화 종합방안'을 발표한 이래 매년 학교도서관 활성화 사업을 분야별로 평가하여 우수사례를 발굴ㆍ포상해오고 있다. 2004년에도 약 40여개의 학교가 우수학교로 선정되어 수상을 하였으며, 2004년 12월 3일(금) 제주도에서 개최된 '2004 학교도서관대회'에서는 8개 학교의 우수사례 발표 시간도 마련되었다. <도서관문화> 도서관탐방팀에서는 8개 학교 중 어디를 가보면 좋을까 고민하던 중 쉽게 만나기 어려운 사서교사 근무 도서관을 발견하고 한달음에 달려갔다.
본 연구는 교육인적자원부가 2003년도부터 5개년 계획으로 추진하는 학교도서관 활성화 사업을 통해서 2005년도 이전에 활성화된 경북지역의 학교도서관을 대상으로 도서관 담당인력(사서교사 vs. 일반교사)에 따른 도서관의 운영과 서비스의 효과 차이를 비교분석, 검증하였다. 연구방법은 기본적으로 사서교사와 일반교사가 운영하는 각각의 도서관에 대하여 표본을 추출하고 우편으로 설문조사 하였으며 필요에 따라 직접 면담, 전화 면담, 이메일 등의 방법을 병행하였다. 설문조사내용은 도서관 담당교사의 도서관 기능에 대한 인식과 도서관 담당교사의 역할에 대한 인식, 활성화 이후 학교구성원(학교장/교감, 교사, 학생)들의 도서관에 대한 관심 추이, 도서관 운영 현황-예산, 장서구성, 자료수집, 자료조직, 비도서 자료관리-, 교사와 학생에 대한 서비스의 종류와 효과, 도서관 행사, DLS와 홈페이지를 포함한 정보기술의 활용정도 등을 포함하고 있다. 수집한 데이터를 사서교사와 일반교사의 두 그룹으로 나누어 각 영역의 효과를 비교 분석하였다.
본 연구에서는 서울지역 교육복지투자우선지원학교에서 실시하고 있는 학교도서관 축제를 조사 분석하였다. 즉 학교도서관 축제에 참여하고 있는 도서관 담당자, 학생들을 대상으로 설문 및 면담조사를 실시하여 축제의 다양한 특성을 분석하였다. 구체적인 분석내용은 다음과 같이 요약될 수 있다. 즉 조사 대상 학교도서관 축제 프로그램의 주요특성 및 내용, 십진분류기호의 축제에 대한 영향, 축제와 도서관심도의 변화, 학교도서관 축제에 대한 도서관 담당자 및 학생의 만족도, 학교도서관 축제에 대한 문제점 조사 등을 포함한다. 조사결과를 토대로 학교도서관 축제 활성화를 위한 주요 제언점을 제시하였다.
현재 미국 데이비슨 초등학교에서 도서미디어 교사로 활동하고 있는 송은경씨가 4월 학교도서관 미디어의 달과 관련해 미국의 도서미디어 교사의 자격과 역할, 학교도서관 미디어의 달 활용방법, 학교도서관 미디어의 달의 각종 행사를 소개해 주었다. 우리나라 학교도서관 활성화에 좋은 참고가 되기를 바란다.
이 연구는 2003년부터 2008년까지 추진된 대구광역시 학교도서관 활성화사업의 성과를 평가한 것이다. 연구방법으로는 통계분석과 설문조사를 사용하였다. 본 논문은 두 가지 연구 내용을 포함하고 있다. 하나는 통계 데이터를 사용하여 학교도서관의 운영 및 활동의 주요 요소인 예산, 시설, 장서, 인력, 그리고 대출을 연도별로 분석한 것이다. 다른 하나는 활성화 사업의 효과와 만족도, 학교도서관의 기능에 대한 인식, 전담 인력의 자격, 향후 학교도서관 발전의 이니셔티브와 교육청의 정책과제 등에 관하여 학교장, 교과교사, 그리고 사서교사 및 도서관 담당교사를 대상으로 설문조사하여 분석한 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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