• Korean Journal of Labor Studies
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• v.17 no.1
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• pp.209-242
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• 2011

본 연구는 현대하이스코 순천공장과 포스코 광양제철소에서의 비정규직 조직화 비교를 통해 사내하청 노동조합의 조직화에 영향을 미치는 작업장 요인과 지역사회 요인들을 살펴보고자 하였다. 기존의 비정규직 노동자 조직화를 비롯한 노동운동, 노동조합 관련 연구들은 대부분 '생산의 정치'의 영역에서 비롯된 '작업장' 요인들에 초점을 맞추고 있다. 그러나 비정규직 노동자 조직화에 대한 보다 분석을 보다 발전시키기 위해서는 작업장뿐만 아니라 '스케일의 정치'가 작동하는 공간인 '지역사회' 또한 분석의 단위로 통합되어야 한다. 따라서 본 연구는 작업장에서의 정규직 및 비정규직 노동자들에 대한 관리통제와 실천뿐만 아니라, 지역사회의 다양한 요인들이 비정규직 노동자들의 조직화 시도에 어떠한 영향을 미치는지를 검토하고자 한다. 두 사례에서 사내하청 노동자들은 철강산업이라는 산업부문과 사내하청 고용형태에 속한다는 공통점 외에도 낮은 수준의 임금과 노동조건하에서 강한 불만을 지니고 있었으며, 원청 및 사내하청 업체의 강한 통제하에 놓여 있었다는 공통점을 지닌다. 그럼에도 포스코의 경우와 달리 현대하이스코 비정규직 노동자들은 격렬한 대중투쟁과 지역사회의 지원 속에서 성공적인 조직화를 이룰 수 있었다. 사내하청 노동조합 결성 과정 또한 상이하였다. 현대하이스코의 경우 누적된 사내하청노동자들의 불만이 계약해지를 계기로 일순간 터져 나오면서 작업장 점거농성을 비롯한 대중투쟁과 결합하였다. 나아가 현대하이스코 비정규직지회는 지역사회운동과의 연대를 통해 작업장의 문제를 전체 비정규직 노동문제로 확대해 나갔다. 반면, 포스코의 경우 초기 조직화의 범위가 제한적이었고 대중투쟁 또한 강하게 나타나지 않았으며 지역사회의 관심과 지원 또한 약하게 나타났다. 이상과 같이 두 사례를 비교 검토함으로써 비정규직의 조직화에 있어 비정규직 자체 동원기제와 정규직의 지원은 여전히 중요하게 작용하지만, 이것이 확보되지 않을 경우 지역사회를 비롯한 외부의 지원이 일정하게 작용함을 살펴볼 수 있었다. 그러나 이 역시 지역사회구조 및 지역사회운동의 성격에 영향을 받는 것으로 나타났다.

• Korean Journal of Labor Studies
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• v.24 no.2
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• pp.95-136
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• 2018

As the number of precariats grows, their poor labor rights and working conditions are becoming issues of major concern all over the world but how to represent their interests is still controversial. Basically, the union is the institutional mechanism for representing the labor rights. However, it is difficult for workplaceand enterprise-based unions to fully represent the labor rights of precarious workers. Recently, so-called community unions have emerged in the United States, the United Kingdom, and Japan as independent organizations representing the rights of non-standard workers. Community unions refer to labor unions which organize precarious workers across firms at the regional level. They are known to be suitable for covering the unemployed, job seekers, indirect employment workers, short-term contract workers, and small-firm workers. In South Korea, since the financial crisis in 1997, a dramatic increase in the number of precariats leads to emergence of new types of trade unions such as the Youth Community Union, the Arbeit Workers' Union, the Artist Social Union and the Korea Musician's Union. They have engaged in various activities to guarantee the labor rights of precariats. Recently, researchers have also tried to identify defining characteristics of these new forms of unionism. To expand research on trade unionism in South Korea, this study compares two different types of community unions: the Youth Community Union and the Arbeit Workers' Union. We believe that this attempt can contribute to the research on the alternative labor movement. For this purpose, this study starts with theoretical discussions on community unions, and compares the Youth Community Union with the Arbeit Workers' Union based on the five characteristics of community unionism: membership and organization structure, the recognition struggle, the type or scope of interest, solidarity with other civic organizations, and the repertoire of resistance strategies. Based on this comparative analysis, this study seeks to foresee the possibility of how community unionism will develop in South Korean in the future.