• Korea journal of population studies
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• v.23 no.1
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• pp.147-180
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• 2000

1997-98년의 외환위기는 한국경제 전반에 걸쳐 커다란 변화를 초래하였다. 특히 노동시장에서도 200만 명의 전례 없는 대량실업을 경험하였다. 이전의 고학력 실업과 생산직 노동력 부족이라는 두 가지 큰 특징으로부터 성, 학력, 연령에 관계없는 전 노동력에서의 대량실업이라는 특징을 경험하게되었다. 불경기에서의 기업 구조조정은 많은 직장인들로 하여금 통상적인 정년을 채우지 못하고 조기 퇴직해야 하는 상황을 초래하였다. 특히 50세 이상의 중·고령자 조기퇴직은 그들이 가정경제를 책임지는 가장으로서의 가정적 불안 뿐 아니라, 사회적으로도 실업자 보호를 위한 비용지출이 증대될 수밖에 없다. 이러한 현상은 직장에 남아있는 근로자들의 고용불안으로 확대되어 근로자들의 의사가 제대로 반영되지 않는 채 그 동안 정착된 고용관행(60세 전후 정년퇴직, 연공서열형 보수체계, 등)이 쉽게 무너지고, 사용자 중심의 새로운 고용관행(계약직, 연봉제, 단시간 근로형태, 등)이 확대될 가능성이 높아지게 되었다. 본 연구는 중·고령자의 고용안정과 촉진을 위한 정책대안과 촉진을 위한 정책대안을 제시함으로써 개인에게는 적합한 직종에서 일할 기회를 부여하고, 사회적으로는 실업문제의 해결로 사회복지비용의 지출을 최소화한다는 차원에서 연구되었다. 일반적으로 채용 면에서는 퇴직된 중·고령자도 신구인력과 경쟁적일 수박에 없으므로 비록 경기가 회복되더라도 재취업의 어려움은 여전히 남을 수밖에 없다. 뿐만 아니라 이들은 오랫동안 피고용자로서 근무해 왔기 때문에 신규 자영업에 진출하기도 조심스러울 수밖에 없어 이들의 경제활동에 대한 정부차원의 지원정책이 필요할 것이다. 연구결과 다음과 같은 몇 가지 중요한 정책적 시사점을 제시할 수 있다. 의무고용률 의 조정, 퇴직 전 전직훈련의 의무화, 고령자 창업보육센타의 설립, 신규채용이나 퇴직에서 제한연령의 완화 및 철폐, 서비스 산업에서의 고령자 적합직종의 개발, 등이 그것이다.

• Journal of Labour Economics
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• v.22 no.1
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• pp.1-29
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• 1999

한국은 지난 1960년대 이후 실업률이 추세적으로 하락하여왔기 때문에 실업구조, 직업탐색에 대한 관심이 비교적 적었으나 최근의 고 실업률은 이에 대한 연구의 필요성을 제고시키고 있다. 기존의 연구들은 저 실업률 시기의 자료를 사용한 것이므로 1998년의 고 실업률 자료를 활용한 연구는 다른 연구결과를 가져올 것이다. 이 글은 고 실업률 시기로 진입한 지 1년이 되는 98년 11월말 광주광역시에서 실시된 상시고 실직자에 대한 설문조사자료를 이용하여 고 실업률 시기의 실직자의 직업탐색과 실업기간을 분석하였다. 본 연구결과는 기존의 연구결과와 많은 부분에서 일치하지만 한국에서 대량실업은 처음 겪는 상황이므로 이전의 연구결과와 다르거나 새로 확인된 사실들도 몇 가지 있다. 연구결과를 요약 정리하면 다음과 같다. 첫째, 비자발적 이유에 의한 실직자가 약 70%를 차지하고 구인배율이 아주 낮아 최근의 실업은 수요부족에서 발생한 것이라고 할 수 있다. 따라서 임금을 낮추고 희망하지 않는 직종 산업 종사상 지위로 하향 구직을 하고 있었다. 둘째, 고실업률이 장기화되면서 나타난 현상으로는 구직경로가 다양해졌고, 유보 임금 및 수락임금이 전직임금보다 약 20% 하락함으로써 임금이 신축적임을 보여 주었다. 그러나 고실업 사태를 급작스럽게 맞이하면서 이전임금에 대한 집착이 강하여 하락폭은 충분히 신축적이었다고 보기는 어렵다. 셋째, 실업보험수급자는 유보임금 하락률이 높았고 실업 탈출률도 높았다. 이것은 직업탐색이론과 상반된 결과로 노동수요부족사태를 처음 겪으면서 노동시장에 대한 정보가 모든 실업자에게 동일하지 않고, 실업보험수급자가 보다 완전한 정보를 가지고 있으며, 실업보험지급에 따른 구직독려 때문인 것으로 생각된다. 넷째, 기존 연구들과 마찬가지로 유보임금은 전직 임금에 크게 의존하였으며 실업기간에 대한 해자드 분석에 의하면 유보임금의 대리변수인 전직임금이 낮을수록, 구직을 적극적으로 할수록 탈출률일 높았다. 인적속성으로는 인적자본축적이 많고 다양한 취업정보를 접할 수 있는 고학력자의 탈출률이 높았다. 다른 나라에 대한 기존 연구의 근속기간이 긴 남성 실업자는 실업기간이 길었지만 여기서는 반대의 결과가 나왔다. 그것은 기업의 도산 등에 따른 실직자의 경우 유용한 인적자본 보유자가 많고 축적된 자산으로 자영업으로 탈출할 확률이 높기 때문인 것으로 해석된다.

• Korean Journal of Social Welfare
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• v.39
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• pp.210-237
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• 1999

The primary purpose of this study is to empirically examine the determinants of reemployment of the unemployed after the crash of Korea's economy in 1997. This study also investigates the effects of the government unemployment programs on reemployment of the program beneficiaries. Using the data from the 1998 Survey on Unemployment Condition and Welfare Needs, co-directed by the Korea Institute of Health and Welfare and the Korea Institute of Labor Policy, a Cox regression analysis was conducted. The study results suggested that, in general, the government unemployment programs did not have noticeable effects on reemployment of the beneficiaries. The study, however, found that the effect of the government programs varied, depending on the mode of unemployment-exit, that is, full-time versus part-time reemployment. In addition, the effects of such factors on reemployment as socio-economic characteristics of the unemployed, characteristics of households with unemployed family members, and previous job characteristics are also examined. Based on the study findings, some policy implications are discussed, and suggestions are made for improving the current unemployment programs.

• 한국사회복지학회:학술대회논문집
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• 1999.04a
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• pp.369-392
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• 1999

• 한국사회복지학회:학술대회논문집
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• 1999.04a
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• pp.342-368
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• 1999

• Journal of the Korean association of regional geographers
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• v.7 no.2
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• pp.1-16
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• 2001

This paper is to examine the trends and structures of unemployment as well as its spatial patterns in Germany. Germany once achieved a well-developed employment system and full employment. Since 1970, however, unemployment has been one of the major issues in Germany. During the last three decades the unemployment rate has risen to unprecedented levels and stayed high. After the German unification, especially, labor market is characterized by the mass unemployment and the structural selective process of unemployment to be imposed on German workers. And regarding to the spatial patterns of massive unemployment, this study shows critical disparities between South and North Germany being overlapped with new disparities between East and West Germany. We can explain the regional differentiation of unemployment on the base of typical mismatch of labour market allocation. It is also shown that massive unemployment is related not only to policy shifts in labor market but also to structural transformation after the unification.

• Korean Journal of Labor Studies
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• v.24 no.2
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• pp.321-365
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• 2018

Though the British shipbuilding industry dominated the world market in the 19th century, it could not avoid the repetitive rise and fall of the unemployment following after the cyclical fluctuations. Without challenging the employers' rights to fire at will, the boilermakers maintained their own unemployment insurance in order to escape from the new poverty law system. In the beginning the craft union could continue their own unemployment insurance under the National Insurance Act of 1911, but it went into bankruptcy under the massive unemployment of the 1920s and the attacks of shipyard employers. The Act of 1911 was a step towards social solidarity in that it spread the risks beyond the occupational boundaries, applying unemployment insurance to unskilled and non-union workers, and the employer and the government also paid the premium. In the Great Depression, the shipyard trade unions demanded that the government should intervene in the shipbuilding market to provide jobs, but it was not accepted by the government. The government responded only to the another demand of the union for the maintenance, which could be achieved partially through the abnormal operation of the insurance system, abandoning the insurance principle. After all, unemployment in the shipbuilding industry was resolved only by the expansion of rearmaments and the outbreak of World War II. From the 19th century to the World War II, the craft unions did not challenge the employers' right to fire at will and did not attempt to regulate dismissal procedures or make any demands on dismissal compensations. During interwar periods rules and practices related with weak employment protection - one of the main features of the liberal employment adjustment institution - were prevalent in Britain. The principle of 'employment at will' could survive through the historical events such as the World War I, II as the operation of the unemployment insurance became the focus of the social conflicts.

• Korean Journal of Social Welfare
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• v.36
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• pp.229-257
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• 1998

In order to evaluate the effects of high unemployment rates on the income distribution and to find out mediative factors to these effect, the relationship between unemployment and income inequality in the industrialized countries and determinants of their relationship are analysized in this paper. Major findings from the analysis are these. First, changing pattern of unemployment rates are not similiar that of income inequality in the industrialized countries. This result suggests that relationships between unemployment and income inequality are dissimiliar within the industrialized countries. Second, results from analysis about relevant factors' effect on the relationship between unemployment and income inequality, the effects of economic factors such as economic growth rates and the scale of economy are not significant. But variables such as union density rates and scale of social welfare expenditure are found to have significant effects on the relationship between unemployment and income inequality. In fact, when the policy factors enters, the negative distributional effects of unemployment are lower by 50%. These results impliy that dissmilarities between the industrialized countries in the 1980s' changing patterns of income inequality are engendered from the union density rates and scale of social welfare expenditure. These findings in this paper suggest such a implication to the Korea; In order to achieve the more deserable society, policy orientations which give the priority to the economy restructuring rather than development of social welfare have to be reexamined and modified.

• The Science & Technology
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• v.31 no.6 s.349
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• pp.15-17
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• 1998

새정부의 과학기술자문회의 위원장에 취임한 박익수위원장은 본지와의 인터뷰에서 "과학기술 행정이나 정책을 대통령에게 직인할 수 있는 기회를 얻어 가장 보람을 느끼고 있다"고 말했다. 또 박위원장은 "앞으로 수출증대 및 대량 실업대책을 중심으로 한 과학기술의 역할 극대화를 통한 경제위기 극복에 역점을 두고 자문보고를 하겠다"고 운영방향을 제시했다.

• Journal of the Economic Geographical Society of Korea
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• v.2 no.1_2
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• pp.83-102
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• 1999

The aim of this paper is to explore the trend and structural features of unemployment in Germany and to review the local and regional labour market policy against the unemployment. Unemployment has been one of the major issues in Germany since the oil shocks oi 1973-74 and 1978-80. The unemployment rate in western Germany was low at the time of reunification in 1990 and the next consecutive two years. Since then, the unemployment rate has sharply risen due to the restructuring of industries. In an effort to reduce the unemployment and to search (or new employment policies, the specific roles and advantages of communal units have been appreciated. The local and/or regional labour market policies are characterized as fellows: the corporative networking of all the agents including local administration, education institutes, regional labour bureau, firms and interest groups; the systematic integration of the various instruments which have been separately installed by different sectors; and the target-oriented adjustment of labour market approaches in the local circumstances.