In order to accomplish the successful performance management of the national research and development programs, it is necessary to establish the legal system that provide a institutional foundation and to set up and practice the relative substantial operating system. This paper aims to study the problems and improvement measures of the Performance Management System in National R&D Programs. For this purpose, the development of legal system on the performance management in national R&D programs was surveyed, the problems in existing laws and ordinances on the performance management were analyzed, and lastly the improvement measures on the legal system of the performance management were suggested. The legal system of performance management is being composed of and managed with The Framework Act On Science And Technology that prescribed the national science and technology policy direction, and Act On The Performance Evaluation And Management Of National Research And Development Projects, Etc. that prescribed the basic policies of performance management process and methods, and Regulations On The Management, Etc. Of The National Research And Development Projects that prescribed the concrete methodologies on performance management. Results of the study, it is necessary that the performance management laws and ordinances need improvement of Compatibility, the object and range of performance management system extend more widely to the whole field of national R&D programs in principle, and the performance management process and methods improve reasonably considering the goal and direction of national R&D policy.
Along with the launch of National R&D Program in 1982, National R&D licensing policy began to operate in order to expand and promote the outputs of R&D. Even though various studies attempted to draw plans to improve the National R&D licensing policy, most of their focus was limited to the collection and allocation structure of royalty. Thus, with the aim of approaching National R&D licensing policy in a whole cyclic perspective [from collection allocation to execution' post control], this study incorporates interviews with specialists and officials in charge of technology licensing fee, Industry-University-Institute surveys as well as literature review. Through this endeavor, suggestions are made in the aspects of (1) National R&D licensing policy reformation, (2) Technology licensing fee collection and allocation structure refinement, (3)Post control system establishment.
Proceedings of the Korea Technology Innovation Society Conference
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2017.05a
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pp.115-128
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2017
국가연구개발사업은 35개 부처, 약 18.9조 원(미래부 KISTEP, 2016)에 달하며, 이러한 규모의 R&D 활동을 위해 대부분의 국가연구개발사업은 연구관리전문기관에 의한 위탁관리 형태로 추진되고 있다. 위탁관리 형태 중 하나로 볼 수 있는 사업단은 신규 대형 사업의 경우 거의 관행적으로 설립하는 경향이 있어 그 수가 증가 중인 것으로 추정되나, 그나마 드물게 수행되고 있는 국가연구개발사업 관리체계에 대한 조사나 정책 수립은 연구관리전문기관 위주로 이루어지고 있다. 이에 따라 국가연구개발사업에서 주요한 역할을 수행 중인 사업단의 현황과 운영 실태를 파악하고자 사업단의 설립형태와 기능 등 설치현황, 운영비와 인력 등 운영현황, 사업단 운영의 애로사항 등을 조사 분석 하였다. 2014년 기준으로 조사가 가능한 사업단은 모두 63개였으며, 사업단 총 인력규모와 관리하는 사업의 전체 예산 규모는 연구관리혁신협의회 11개 회원 연구관리전문기관 대비 인력규모는 2번째(17.8%), 예산은 5번째(8%) 수준이었다. 사업단의 독립법인 여부, 연구수행 여부 등 형태 기능의 특징은 다양하게 나타났으며, 사업단 기획평가관리비는 평균 5.6억 원으로 사업비 대비 비중의 평균은 6.3% 수준이었다. 사업단 운영의 애로사항으로는 계획된 예산의 적기 지원과 운영비 규정의 혼란 등이 대표적으로 도출되었다. 본고에서는 그간 선행연구와 조사 분석이 거의 이루어지지 않았던 국가연구개발사업 사업단에 대한 기본적인 실태와 현황, 이들이 직면하고 있는 다양한 문제점과 애로사항에 대해 파악하였다. 조사 분석 결과 효과적인 사업단 설립과 운영을 위해서는 적절한 가이드라인과 제도개선이 필요할 것으로 보인다. 다양한 사업단 운영 사례 분석과 연구를 통해 효율적인 사업단 조직체계와 설립형태, 적절한 운영비 제도 등을 제시해 줄 수 있다면 향후 사업단 체제와 대형 국가연구개발사업의 효과적인 추진과 관리에 도움이 될 것이다.
The Industry-Academia Technology Holding Company has been established and operated in universities for supporting technology transfer and promoting commercialization since 2008. In the meantime, necessity for operating and methods for vitalizing of the Industry-Academia Technology Holding Company, reviews for legal and institutional requirements and case studies have been performed in various ways. However, a comprehensive actual survey for overall operation of the Industry-Academia Technology Holding Company was insufficient for researchers of universities who were participating in National R&D programs and the projects for the S&T policy. In particular, this is the very time for an interim and overall review now that it has been 5 years since the Industry-Academia Technology Holding Company was introduced. Accordingly, the comprehensive surveys and interviews were conducted on the status of driving the project by the Industry-Academia Technology Holding Company in this study. Based on this analysis result, we have suggested the improvement of Industry-Academia Technology Holding Company in three different ways - (1) expanding the basement of technological business development in universities (2) improving legal and institutional support system, and (3) expanding elites of organizations and securing responsibilities.
Environmental R&D management system has been analyzed with LCA method. Based on the analysis, we found the following four elements were essential for improving effciency of environmental R&D management system: establishment of an information clearinghouse that collects and distributes information on the status of the domestically owned environmental technology, Periodic survey of the environmental technology demand to give guidance in selecting the environmental R&D project that are to be subsidized, dissemination of information on the technology transfer and commercialization assistance program, and increased funding as well as the expansion of project categories eligible for R&D subsidy.
The importance of challenging and creative research recently has been increased, risk-taking on the R&D is being needed. The settlement of policy is urgently required in order to protect the result of high-risk research. 'Honorable Failure' is statutory by 'Regulation on the National R&D Program management' to resolve this issue, however its standards and detailed guides are not provided enough or the ministerial funding agencies apply different guidelines, making the researchers on the field confused by far. Therefore this paper reviews the current state of 'Honorable Failure Policy'(saving the 'failed' research despite of its adequate process or performance) and compares with the cases of major countries, then points out following issues; the uncertainty of the criterion, the difference of the main agent performing evaluation, admission of the failure, the utilization of the result of 'failed' research, the vagueness of the range of sanctions and restriction, and the lack of method of inspection and prevention for repetitive failure of the research projects. Finally, this paper proposes the solutions for these issues to improve.
This study is to seek measures for streamlining the evaluation system by analyzing the examples of advanced countries. This study was conducted, based on the relevant government policy documents and previous research papers, in the manner of comparing and analyzing the issues and cases regarding the government evaluation system of public-funded R&D programs in selected countries. In Korea, a national R&D performance evaluation system was introduced by law in 2006. In United States, Obama government has enhanced government performance management by signed into law the GPRA Modernezation Act of 2010. The Japanese Government issued a newly revised Guideline on National R&D Evaluation in late 2012. European Union has also been constantly updating its evaluation system for Framework Programmes(FPs) begun since 1984. This study gets some insights from the recent development of R&D evaluation in the other countries. It is important for the government R&D evaluation system to be in line with national S&T policy and agency's mission. In micro views, specific evaluation approaches and methods by types of various R&D programs should be more illustratively developed. Additionally it is suggested to monitor recent trends and techniques on R&D evaluation by participating in activities to communicate and share their knowledge and experiences in international evaluation research networks.
Asia-Pacific Journal of Business Venturing and Entrepreneurship
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v.12
no.2
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pp.87-94
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2017
The utilization of the achievements derived from the national R & D project is a key task of the science and technology industry policy that should lead the national economic growth by enhancing the investment efficiency of the national R&D. Although Korea has implemented various programs supporting technology transfer, commercialization, Performance is not sufficient. One of several causes may include inflexibility of a small or medium-sized company Priority System. This study is exploratory research on the directions for improving the current a small or medium-sized company Priority System. Results: First, Because the current SMEs Priority System contributes positively to enhancing SMEs R&D capability, We have to keep the system in principle. However, it is necessary to improve the direction of giving the strategic flexibility of the system so that the system is not operated formally. First, it is appropriate to make an exceptional contract with a person other than a small or medium-sized company, if a small and medium-sized company is not suitable for a technology execution contract due to the nature of technology. Second, it is desirable to consider the fulfillment of the obligations of this system when "sufficient efforts" are made to find a technical user.
Asia-Pacific Journal of Business Venturing and Entrepreneurship
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v.7
no.1
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pp.165-175
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2012
Recently, accumulation of technology, transfer, absorption, and commercialization is being significantly recognized as a key factor for sustainable growth of the 21st century global economy. The government established "Technology Transfer and Commercialization Promotion Act" In order that the technology developed at public research institutions can be transferred to the private sector and commercialized; the technology developed in the private sector can be traded and commercialized. Also, the Article 14 of "Technology Transfer and Commercialization Promotion Act" is concerning technology transfer agents' registration, promotion, and support: it introduced the special status system of technology transfer agents and the government registers, manages, and supervises it. In most developed countries, the technology transfer agency is transferred to the private sector and it is referred as a technology transfer agent or technology broker. In the domestic market, despite the introduction of the above special status system and the building a various organization and transfer medium system for boosting the market's revitalization, some problems occurred; because the registration system of a technology transfer agent and legal basis and system about its following-up control fall short. For example, recently technology transfer-related performance exemption has brought the activation of technology transfer agent's registration, but there was the limit of selecting the expert above a certain level. Therefore, some countermeasures for this are urgent, In addition, through a compulsory training completion system before the technology trade agent registration is prepared, a short period of curriculum was not sufficient to provide applicants various specialized knowledge. In this research, it is considered about the reform of technology transfer agent through its comparative study in China and Korea. Some improvements are suggested for expanding the market of technology transfer commercialization, assuring the agents' service and strengthening the competitiveness.
This study analyzed the important factors in service quality for public usage of national R&D facilities and equipments, and, using those factors, performed the importance-performance analysis for several national R&D programs in order to examine what service quality factors should be concentrically improved in each programs. Additionally, the in-depth interview with program managers and R&D facility experts was performed to realize the managerial issues subject to the characteristics of programs regarding the national R&D public facility management. As the results, this study made some political suggestions such as the reformation of promoter's role regarding the formulation of the government policy to support those programs. For example, it is more suitable for colleges as the subject of programs to be invested for self-research purpose rather than public usage, for independent corporation to be centered on the more general and common production fields, and for the government R&D agencies on the leading and special technical fields.
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