Abstract
To ensure that Korea continues to grow, past governments have been consistent in following a policy of advancing into Russia, Mongolia, and Eurasia. The northern economy can expect to achieve synergistic growth because its economic structure complements that of Korea, which has high energy demand and industrial development. There is also an opportunity to accelerate the growth of the China-Russia-Mongolia economic corridor, which is based on Russia's Look East Policy, China's One Belt One Road, and the Mongolian Steppe Road initiative. The Korean government is pursuing a New Northern Policy to achieve the goal of economic cooperation and peace building with other nations, including North Korea; this policy succeeds the Northern Policy pursued by the previous government. As international economic cooperation requires transportation infrastructure, the demand for shipping, which offers more advantages than road and rail transportation, will increase; thus, it is necessary to prepare for it. Korea's port cities, which have a port that serves as the nodal point for maritime transportation, need to prepare for the New Northern Policy. In this paper, the long-term development of Seosan-Daesan port in the was planned and the North Korea's opening-op plan was considered in accordance with the New Northern Policy. Because international cooperation between the government and the provincial cities is required, cooperation with the Port Authority is needed, along with the proactive attitude of Seosan City, Chungcheongnam-do. The Seosan-Daesan port, which is the center of the liquid energy cargo center, can become the base of the New Northern Policy Region; further, the port can be an opportunity to establish its position as a peaceful economic hub on the west coast of Korea.
한국은 지속적인 성장을 위해서는 러시아, 몽골, 유라시아 등의 북방 경제권에 진출하는 것이 역대정부의 일관된 정책이다. 북방경제는 에너지 수요가 많고 산업이 발달한 우리나라와 상호보완적 경제구조로 시너지 효과를 기대할 수 있다. 또한 러시아 신동방정책, 중국 일대일로, 몽골 초원의 길 이니셔티브 등 중국-러시아-몽골 경제회랑이 가속화되는 기회가 만들어지고 있다. 한국 정부는 역대 정부가 추진하였던 북방정책을 계승하고 그간 미진하였던 북한을 포함하여 경제협력과 평화구축이라는 목표를 달성시키기 위한 신북방정책을 추진하고 있다. 국제적인 경제협력을 위해서는 필연적인 운송이 수반되기에 육로보다 유리한 해상운송의 수요가 증가되기 때문에 이에 대한 대비가 무엇보다 필요하다. 해상운송의 결절점인 항만을 보유하고 있는 한국의 항만도시는 신북방정책에 대비한 준비가 필요하다. 본 연구에서는 서해안 시대의 서산 대산항을 장기적인 발전을 기획하면서 신북방정책에 맞추어 북한의 개방발전 방안을 고민하였다. 정부간 및 지방도시간의 국제협력이 요구되기 때문에 서산시의 전향적인 태도와 함께 항만운영체와 협력이 필요하다. 이러한 대응을 적극 이행한다면 현재 액체에너지화물 중심항만의 서산 대산항이 신북방정책의 거점이 될 수 있으며 한반도에서는 서산 대산항이 명실상부한 서해안평화경제 허브로서 입지를 다지는 기회가 될 것이다.