Abstract
The purpose of this study is to explore the necessity and possibility of establishing a research institute for local educational autonomy where the importance and necessity of institution establishment and operation are increasing with the decentralization and educational autonomy. The necessity of establishing a local educational autonomous research institute was examined in terms of both external and internal necessities, and the possibility of establishment in terms of the form of establishment, financial resources, and legal basis. In order to effectively cope with common issues by leading the nation's educational autonomy policy and legal agenda, and to support regional policy research and development by linking and cooperating with regional educational policy research institutes, local educational autonomous research institutes are established. This is an urgent point. Considering the publicity, professionalism, economic feasibility, and stability of specialized research institutes, the form of foundation corporation seems to be appropriate, and, like the case of specialized research institutes in general local autonomy, legal grounds for the establishment of special law should be prepared. In the future, it is necessary to conduct collaborative discussions and academic discussions with the Ministry of Education and the National Council for Superintendents of Education.
본 연구는 지방분권, 교육자치가 강화되는 상황에서 기관설립·운영의 중요성과 필요성이 점차 높아지고 있는 지방교육자치 전문연구기관 설립의 필요성과 가능성을 구체적으로 탐색하는 데 목적이 있다. 지방교육자치 전문연구기관의 설립 필요성은 외적 필요성과 내적 필요성의 두 측면에서, 그리고 설립 가능성은 법적 근거와 설립형태 및 재원확보의 측면에서 검토하였다. 전국단위의 교육자치 정책 및 법제 아젠다를 선도하여 공동현안 문제에 효과적으로 대응하고, 지역단위의 교육정책연구소와의 연계·협력을 통해 지역 맞춤형 정책 연구·개발을 지원하기 위해서는 지방교육자치 전문연구기관 설립이 절실한 시점이다. 전문연구기관의 공공성, 전문성, 경제성, 안정성 등을 고려할 때, 재단법인 형태가 적합할 것으로 보이며, 일반 지방자치 분야의 전문연구기관 사례와 마찬가지로 특례법 제정 등의 법적 근거가 마련되어야 할 것이다. 앞으로 구체적인 기관설립·운영방안을 마련하고, 기관설립을 추진하기 위해서는 교육부 및 전국시도교육감협의회 등의 협업적 논의와 학술적 논의를 병행할 필요가 있다.
