비교교육연구 (Korean Journal of Comparative Education)
- 제27권4호
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- Pages.187-209
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- 2017
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- 1229-3903(pISSN)
DOI QR Code
유럽연합의 세계 대학 평가시스템 '유-멀티랭크' 연구
A Study on World University Evaluation Systems: Focusing on U-Multirank of the European Union
- 이태영 (부산대)
- Lee, Tae-Young (Busan National University)
- 투고 : 2017.07.15
- 심사 : 2017.09.25
- 발행 : 2017.09.30
초록
본 연구의 목적은 유럽연합에서 개발한 세계 대학 평가시스템 '유-멀티랭크(U-Multirank)'를 통해 대학의 실제 경쟁력과 질적 수준을 재검토해야 할 필요성 그리고 세계 대학 순위평가 시스템이라는 개념을 재정립해야 필요성을 역설하는 데 있다. 지금까지 널리 활용되고 있는 THE나 ARWU와 같은 세계 대학 순위평가 시스템은 연구중심 종합대학에 초점을 맞추어 정량화된 평가 방식을 취해왔다. 그러나 이러한 평가 방식은 세계 고등교육 분야에서 대학과 전공 간의 서열화를 조장하는 동시에 소규모 지방대학이나 유사 고등교육기관을 소외시키는 결과를 낳았다. 더구나 대학 순위평가제의 본래 취지가 잠재적 대학 편 입학자들에게 실질적이고 포괄적인 정보를 제공함으로써 그들 개개인의 교육 이상과 요구에 부합하는 고등교육기관을 선택할 수 있도록 돕는데 있다는 점을 도외시한채, 기존의 정량화된 평가 방식과 순위발표는 결코 도표 위의 수치로 환원될 수 없는 복잡다양한 교육현실을 축소시키는 문제마저 초래하였다. 유럽연합 교육위원회는 세계 대학 평가시스템의 이러한 결함을 보완하고 유럽 사회에 필요한 고등인재를 길러내기 위해 2009년부터 2011년까지 타당성 조사와 파일럿 테스트를 거쳐 '유-멀티랭크'라는 새로운 세계 대학 평가시스템을 개발하였다. THE나 ARWU 등과 차별화되는 유-멀티랭크의 특징은 사용자 중심성, 다차원성, 개별성이라는 원칙 아래 대학에 관한 질적 평가 방식을 취한다는 데 있다. 이 시스템은 모바일 운영체계를 기반으로 설계되어 디지털 글로벌 시대에 최적화된 세계 대학 평가시스템의 본보기를 제시할 뿐 아니라, 사용자의 접근성과 참여폭을 확장시킴으로써 시스템 자체의 무한한 자기검증과 진화 가능성까지 열어놓고 있다. 이는 대학 평가시스템의 투명성 확보와 관련해 대단히 중요한 장점이다. 무엇보다 유-멀티랭크의 사용자 중심 모바일 운영체계는 미국대학 중심의 기존 세계 대학리그에 국내 외의 다양한 대학들을 노출시킴으로써 공정한 질적 경쟁의 장을 마련해준다는 점에서 우리 대학들의 글로벌 경쟁력 강화를 위해서도 희망을 걸만한 대안이라 생각된다. 유-멀티랭크를 통한 세계 대학 평가시스템의 재개념화 가능성을 타진하기 위해 본 연구는 Edgar Morin의 복잡성 사고 이론과 Karl Popper의 과학철학에 기댄 인식론적 접근을 시도하고 있다.
The purpose of this study was to highlight the necessity of a conceptual reestablishment of world university evaluations. The hitherto most well-known and validated world university evaluation systems such as Times Higher Education (THE), Quacquarelli Symonds (QS) or Academic Ranking of World Universities (ARWU) primarily assess big universities with quantitative evaluation indicators and performance results in the rankings. Those Systems have instigated a kind of elitism in higher education and neglect numerous small or local institutions of higher education, instead of providing stakeholders with comprehensive information about the real possibilities of tertiary education so that they can choose an institution that is individually tailored to their needs. Also, the management boards of universities and policymakers in higher education have partly been manipulated by and partly taken advantage of the elitist ranking systems with an economic emphasis, as indicated by research-centered evaluations and industry-university cooperation. To supplement such educational defects and to redress the lack of world university evaluation systems, a new system called 'U-Multirank' has been implemented with the financial support of the European Commission since 2012. U-Multirank was designed and is enforced by an international team of project experts led by CHE(Centre for Higher Education/Germany), CHEPS(Center for Higher Education Policy Studies/Netherlands) and CWTS(Centre for Science and Technology Studies at Leiden University/Netherlands). The significant features of U-Multirank, compared with e.g., THE and ARWU, are its qualitative, multidimensional, user-oriented and individualized assessment methods. Above all, its website and its assessment results, based on a mobile operating system and designed simply for international users, present a self-organized and evolutionary model of world university evaluation systems in the digital and global era. To estimate the universal validity of the redefinition of the world university evaluation system using U-Multirank, an epistemological approach will be used that relies on Edgar Morin's Complexity Theory and Karl Popper's Philosophy of Science.